om huvudmannaskapet för Prins Eugens Waldemarsudde

Betänkande 1982/83:KrU32

KrU 1982/83:32

Kulturutskottets betänkande
1982/83:32

om huvudmannaskapet för Prins Eugens Waldemarsudde

Motion

I motion 1982/83:1319 av Elisabeth Fleetwood (m) yrkas att riksdagen
anhåller att regeringen skyndsammast fullföljer förhandlingarna med
Stockholms kommun beträffande det delade huvudmannaskapet för Waldemarsudde.

Bakgrund

I detta avsnitt lämnas en redovisning för bakgrunden till motionsyrkandet
m. m., som grundar sig främst på uppgifter som lämnats i ett t jänsteutlåtande
som upprättats inom kansliet hos Storstockholmsberedningen, som är ett
beredningsorgan åt kommunstyrelsen i Stockholms kommun.

Tillkomsten av Waldemarsudde, m . m .

Prins Eugen, som avled den 17 augusti 1947, hade i testamente förordnat,
att egendomen Waldemarsudde med tillhörande åbyggnader, trädgårds- och
parkanläggningar jämte vissa där befintliga inventarier, ävensom värdehandlingar
till ett värde av omkring 850 000 kr., skulle tillfalla svenska staten.
Egendomen med inventarier skall enligt testamentet bibehållas i huvudsakligen
det skick, vari den befann sig vid prins Eugens bortgång, samt hållas
tillgänglig för allmänheten. Avkastningen av de till staten testamenterade
värdehandlingarna skall enligt 2 § i testamentet, sedan årligen en tiondel
avsatts till kapitalet, användas för vård och underhåll av egendomen med inre
och yttre inventarier. 13 § i testamentet föreskrevs, såvitt här är av intresse,
följande:

Det är min önskan och förhoppning, att Staten skall anförtro åt
Stockholms stad att, med anlitande av enligt 2 § disponibel kapitalavkastning
och genom nedannämnda styrelse såsom verkställande organ, administrera
och sköta såväl byggnader och samlingar som trädgårds- och parkanläggningar.

Kungl Maj:t förklarade sig den 24 oktober 1947 å Kungl Maj:ts och
Kronans vägnar mottaga ifrågavarande donation. Vidare uppdrog Kungl
Maj:t, under förutsättning att Stockholms stad under de i testamentet
angivna villkoren åtog sig förvaltningen av legatet, åt staden att genom en
styrelse, sammansatt på sätt i testamentet angives, såsom verkställande
organ administrera och sköta såväl byggnader och samlingar som trädgårds -

1 Riksdagen 1982/83. 13 sami. Nr 32

KrU 1982/83:32

2

och parkanläggningar. Dåvarande Stockholms stadsfullmäktige beslöt den 8
december 1947 förklara att staden åtog sig att under de i prins Eugens
testamente angivna villkoren förvalta prinsens donation Waldemarsudde.

Inom kommunen har ansvaret för förvaltningen av Waldemarsudde lagts
på en särskild förvaltning, Styrelsen för Prins Eugens Waldemarsudde.
Instruktionen för styrelsen har fastställts av stadsfullmäktige den 20
september 1948 och av Kungl Maj:t den 22 oktober 1948. Av styrelsens nio
ledamöter är tre självskrivna. Övriga ledamöter utses av regeringen (1) och
Stockholms kommun (5).

Under slutet av 1970-talet uppmärksammades att de på Waldemarsudde
belägna byggnaderna var i stort behov av upprustning. Fastighetskontoret
uppskattade kostnaderna i en den 22 februari 1979 upprättad upprustningsplan
till minst 14 milj. kr. under en tioårsperiod. Vid en av fastighetskontoret
under 1980 verkställd underhållsinventering av Waldemarsudde har kostnaderna
beräknats till ca 15,5 milj. kr.

Budgeten för 1982 upptar kostnader med 3 942 000 kr. och intäkter om
1 273 000 kr. Av skattemedel tillskjuts 2,7 milj. kr. I intäktsposten har
medtagits disponibel avkastning av till Prins Eugens Waldemarsudde
tillhöriga kapitaltillgångar. Den disponibla avkastningen av dessa uppgick
1981 till 229 000 kr. Av kostnaderna för 1982 avsåg 725 845 kr. byggnaderna
inkl. värme, el, vatten och avlopp, löpande och periodiskt underhåll
m. m.

Förhandlingar, m. m.

Företrädare för kommunen sammanträffade den 31 maj 1979 med
dåvarande utbildningsministern för överläggningar om hur man skulle
komma till rätta med upprustningen av Waldemarsudde. Parterna kom
därvid överens om att frågan skulle hänskjutas till de förhandlingar som
pågick mellan staten och kommunen om kostnadsfördelning beträffande
andra frågor. Man kom också överens om att kommunen utan prejudice
skulle förskottera erforderliga medel för akuta åtgärder i avvaktan på
överenskommelse om kostnadsfördelningen.

Frågan överlämnades sedan till statens förhandlingsnämnd och Storstockholmsberedningen.
Under år 1980 överlämnades värderingar och annat
material till statens förhandlingsnämnd, varvid överenskoms att staten med
sina experter skulle gå igenom materialet för att parterna skulle få ett
gemensamt förhandlingsunderlag.

I december 1981 lämnades från statens sida besked om att staten var villig
bidra till upprustningen av Waldemarsudde. I samma månad förklarade man
från kommunens sida att det borde förbli ett oförändrat kommunalt ansvar i
förhållande till 1947 års beslut. Kommunen krävde också bl. a. att staten
skulle ta ställning till en upprustningsplan och svara för de kostnader som
bedömdes erforderliga för byggnaderna på Waldemarsudde.

KrU 1982/83:32

3

Med anledning av en motion av Elisabeth Fleetwood m. fl. gav riksdagen i
mars 1982 på hemställan av kulturutskottet som sin mening regeringen till
känna vad utskottet anfört, nämligen att utskottet delade motionärernas
uppfattning att det med hänsyn till de värden det här är fråga om är
nödvändigt att full klarhet skapas om hur det ekonomiska ansvaret för
Waldemarsudde skall fördelas samt att de förhandlingar i frågan som pågick
borde drivas vidare med sikte på en snabb lösning (KrU 1981/82:17, rskr
1981/82:175).

I september 1982 lämnade staten ett förslag till uppgörelse av innehåll att
staten skulle överta ansvaret för byggnaderna på Waldemarsuddes område
och att kommunen skulle betala ett årligt belopp till staten. Härefter, den 23
november, beslutade Storstockholmsberedningen föreslå kommunstyrelsen
att föreslå kommunfullmäktige att återlämna förvaltningen av Waldemarsudde
till staten. Ärendet remitterades till bl. a. styrelsen för Prins Eugens
Waldemarsudde.

Vid ett sammanträde mellan finansborgarrådet och statsrådet Bengt
Göransson i februari 1983 träffade dessa en preliminär överenskommelse om
den framtida förvaltningen av Waldemarsudde. Därefter har man mellan
förhandlingsnämnden och Storstockholmsberedningens kansli kommit överens
om vissa preciseringar i fråga om statens resp. kommunens åtaganden,
och förslag till ett avtal har utarbetats.

Avtalets innehåll

Avtalet innehåller i huvudsak följande.

Staten övertar fr. o. m. den 1 juli 1983 ansvaret för drift och underhåll av
samtliga byggnader jämte kaj inom Waldemarsuddes område. Byggnaderna
skall hållas i godtagbart skick. Kommunen svarar liksom hittills för den
löpande driften av verksamheten vad avser samlingar samt trädgårds- och
parkanläggningar.

Stockholms kommun skall till staten erlägga ett årligt belopp om 900 000
kr. i prisläget oktober 1982. Särskilt avtal skall träffas mellan byggnadsstyrelsen
och kommunen om uthyrning av byggnaderna till kommunen.
Hyrestiden skall anges till tio år. Avtalet, som undertecknats av företrädare
för parterna, gäller under förbehåll att det godkänns av regeringen samt av
Stockholms kommun.

Utskottet

I det föregående har lämnats en utförlig redovisning för de förhandlingar
som under lång tid förts mellan staten och Stockholms kommun om det
ekonomiska ansvaret för Waldemarsudde. Av redovisningen framgår bl. a.
att det nu föreligger ett avtal som utarbetats vid förhandlingar mellan
företrädare för parterna. Avtalet skall träda i kraft vid kommande

KrU 1982/83:32

4

halvårsskifte. Avtalet gäller under förutsättning att det godkänns av
regeringen samt av Stockholms kommun. Utskottet, som tidigare framhållit
vikten av att full klarhet skapas om hur det ekonomiska ansvaret för
Waldemarsudde skall fördelas, noterar att en lösning av denna fråga nu
synes vara förestående. Med hänsyn till vad som redovisats anser utskottet
att det inte är erforderligt med någon riksdagens åtgärd med anledning av
motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1982/83:1319.

Stockholm den 10 maj 1983

På kulturutskottets vägnar
ING-MARIE HANSSON

Närvarande: Ing-Marie Hansson (s), Lars-Ingvar Sörenson (s), Tore Nilsson
(m), Catarina Rönnung (s), Lars Ahlmark (m), Karl Boo (c), Berit
Oscarsson (s), Gunnar Thollander (s), Jan-Erik Wikström (fp), Eva
Hjelmström (vpk), Anders Nilsson (s), Stina Gustavsson (c), Håkan
Stjernlöf (m), Lars Hjertén (m) och Björn Ericson (s).

minab/gotab Stockholm 1983 75448