om anslag till bostads- och planadministrationen m.m. (prop. 1986/87:100 delvs)

Betänkande 1986/87:BoU11

Bostadsutskottets betänkande

1986/87:11

om anslag till bostads- och planadministrationen

Propositionen

Regeringen har i proposition 1986/87:100 bilaga 13 (bostadsdepartementet)
under B 1, B 2 och C 1 (s. 17—22 och s. 69-74) föreslagit riksdagen att för
budgetåret 1987/88 anvisa

1. till Bostadsstyrelsen ett förslagsanslag av 64 102 000 kr.,

2. till Länsbostadsnämnderna ett förslagsanslag av 57 674 000 kr.,

3. till Statens planverk ett förslagsanslag av 38 460 000 kr.

Motionerna m. m.

Utskottet behandlar i detta betänkande de under allmänna motionstiden
1987 väckta motionerna 1986187:

Bo205 av Carl Bildt m.fl. (m) vari såvitt nu är i fråga hemställs

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om rationalisering av bostadsbyråkratin (såvitt motionsyrkandet
rör byggforskningsrådet och statens institut för byggnadsforskning
behandlas det senare under våren),

Bo423 av Jan Sandberg (m) vari såvitt nu är i fråga hemställs
4. att riksdagen beslutar avveckla statens planverk och dess normer med
undantag av dem som reglerar enkla tekniska funktionskrav och grundläggande
säkerhetsnormer (motionsyrkandet såvitt rör normernas utformning
behandlas i ett senare betänkande).

Generaldirektörerna i bostadsstyrelsen och statens planverk har i skrivelse
tagit upp frågan om tidpunkten för sammanslagningen av de båda myndigheterna.

Utskottet

Riksdagen beslutade hösten 1986 (BoU 1986/87:7) att bostadsstyrelsen och
planverket skall läggas samman till en myndighet.

I moderata samlingspartiets partimotion Bo205 yrkande 4 såvitt nu är i
fråga förordas att det nuvarande statliga bostadslånesystemet bör avvecklas,
något som anses innebära att den lånehantering som ligger på bostadsverket

m.m. (prop. 1986/87:100 delvis)

BoU

1986/87:11

ELFTE HUVUDTITELN

1 Riksdagen 1986187.19 sami. Nr 11

kan slopas. Länsbostadsnämnderna kan enligt motionärerna på sikt upphöra.
Såväl bostadsstyrelsen som planverket bör bantas kraftigt. I motion
Bo423 (m) yrkande 4 såvitt nu är i fråga föreslås att planverket avskaffas bl. a.
mot bakgrund av att en stor del av normsystemet kan undvaras.

En organisationskommitté med uppgift att lämna förslag till utformningen
av den nya sammanslagna myndigheten kommer inom kort att tillkallas. I
detta sammanhang är det naturligt att överväga bl. a. den personella
uppsättningen hos myndigheten. Resultatet av organisationskommitténs
arbete samt regeringens bedömning därav bör avvaktas. Utskottet är inte
berett att ställa sig bakom den föga preciserade motiveringen som väglett
förslagen i motionerna. Dessa avstyrks sålunda.

Vad i propositionen föreslagits om anslag till bostadsstyrelsen, länsbostadsnämnderna
och planverket tillstyrks.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande bostads- och planadministrationens inriktning m. m.
att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Bo205 yrkande 4 och 1986/
87:Bo423 yrkande 4 båda yrkandena såvitt nu är i fråga,

2. beträffande anslag

att riksdagen med bifall till vad i budgetpropositionen föreslagits för
budgetåret 1987/88 anvisar

a) till Bostadsstyrelsen ett förslagsanslag av 64 102 000 kr.,

b) till Länsbostadsnämnderna ett förslagsanslag av 57 674 000 kr.,

c) till Statens planverk ett förslagsanslag av 38 460 000 kr.

Stockholm den 2 april 1987
På bostadsutskottets vägnar
Agne Hansson

Närvarande: Agne Hansson (c), Oskar Lindkvist (s), Rolf Dahlberg (m),
Magnus Persson (s), Per Olof Håkansson (s), Knut Billing (m), Lennart
Nilsson (s), Karl-Göran Biörsmark (fp), Bertil Danielsson (m), Rune
Evensson (s), Tore Claeson (vpk), Berit Bölander (s), Siw Persson (fp),
Britta Sundin (s) och Kjell A. Mattsson (c).

BoU 1986/87:11

2

Reservation

BoU 1986/87:11

Bostads- och planadministrationens inriktning m. m.

Rolf Dahlberg, Knut Billing och Bertil Danielsson (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med ”En
organisationskommitté” och slutar med ”avstyrks sålunda.” bort ha följande
lydelse:

I samband med att riksdagen hösten 1986 (BoU 1986/87:7) beslöt att
bostadsstyrelsen och planverket skulle läggas samman uttalade riksdagen att
regeringen för riksdagen skulle redovisa sin bedömning av det nya verkets
närmare inriktning och organisation. Sedermera har åt en organisationskommitté
givits uppdraget att utreda utformningen m. m. av den nya organisationen.
Den nu tillkallade organisationskommittén bör ha som mål att föreslå en
organisation i vilken de båda verkens nuvarande personaluppsättning
minskat kraftigt och där den nya organisationen ges i huvudsak en sådan
inriktning som förordas i moderata samlingspartiets partimotion Bo205 och
som i sammanfattning redovisats ovan. Som motionärerna anfört bör såväl
bostadsstyrelsen som planverket bantas kraftigt. Vad nu angivits ligger väl i
linje också med förslaget i motion Bo423 (m).

Riksdagen bör, med anledning av motionerna, som sin mening ge
regeringen till känna vad nu anförts om inriktningen och utformningen av det
nya verkets arbete. Riksdagen bör lämnas en redovisning av kommitténs
arbete i förening med regeringens syn på verkets framtida verksamhet.
Denna redovisning bör lämnas senast i 1988 års budgetproposition. Även
detta bör ges regeringen till känna.

dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

1. beträffande bostads- och planadministrationens inriktning m. m.
att riksdagen med anledning av motionerna 1986/87:Bo205 yrkande 4
och 1986/87:Bo423 yrkande 4 båda yrkandena såvitt nu är i fråga som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

3

■ -

Stockholm 1987 1