om ändring i brandlagen m.m. (prop. 1983/84:6 och prop. 1983/84:13)

Betänkande 1983/84:BoU6

BoU 1983/84:6

Bostadsutskottets betänkande
1983/84:6

om ändring i brandlagen m. m. (prop. 1983/84:6 och prop.
1983/84:13)

1 Propositionerna

Regeringen har i proposition 1983/84:6 (försvarsdepartementet) föreslagit
riksdagen att godkänna de principer för ersättning för skador till
följd av naturolyckor som i propositionen förordats.

Regeringen har i proposition 1983/84:13 (försvarsdepartementet) föreslagit
riksdagen att anta ett förslag till lag om ändring i brandlagen
(1974:80).

Ändringen innebär att den nuvarande befogenheten för regeringen att
besluta om ersättning av statsmedel till kommuner för kostnad för räddningstjänst
delegeras till statens brandnämnd.

Förslaget har fogats som bilaga till detta betänkande.

2 Motionen

I den med anledning av proposition 1983/84:13 väckta motionen 1983/
84:39 av Per Olof Håkansson (s) hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts som samordnings- och kostnadsansvar vid räddningstjänstingripanden
m. m.,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om samordning av saneringsarbete efter vissa räddningstjänstingripanden
m. m.

3 Utskottet

Vad i propositionerna 6 och 13 föreslagits har inte givit utskottet anledning
till erinran eller särskilt uttalande. Förslagen tillstyrks.

1 motion 39 tas upp frågan om utformningen av det statliga ledningsoch
kostnadsansvaret vid räddningstjänstingripanden samt ledningsansvaret
vid saneringsarbeten till följd av vissa olyckor.

Enligt vad som framhålls i motionen skall länsstyrelsen överta ledningsansvaret
vid mera omfattande räddningsåtgärder. Samtidigt innebär länsstyrelsens
övertagande av ledningen för räddningstjänsten att kommun är
berättigad till ersättning av statsmedel enligt bestämmelserna i 20 § brandlagen.
Denna ordning har enligt motionären inneburit att länsstyrelsen i
vissa fall avstått från att ingripa. För att komma till rätta med detta
problem föreslås i motionens yrkande 1 att ledningsansvaret skall frikopplas
från kostnadsansvaret.

1 Riksdagen 1983/84. 19 sami. Nr 6

BoU 1983/84:6

2

Utskottet delar motionärens uppfattning att utgångspunkten för om
länsstyrelsen skall överta ledningsansvaret bör vara att den mest lämpliga
ledningen och samordningen av räddningstjänstarbetet skapas. Detta kan
enligt utskottets mening ske endast om lednings- och kostnadsansvaret
åtskiljs på sätt som föreslås i motion 39.

Enligt vad utskottet erfarit kommer räddningsstjänstkommittén i sitt
slutbetänkande Effektiv räddningstjänst att behandla frågan om ledningsoch
kostnadsansvaret. Detta betänkande kommer att avges i början av år
1984.

Vad i motion 39 yrkande 1 anförs bör riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna.

I motionens yrkande 2 föreslås att länsstyrelsen skall kunna överta
ledningsansvaret även för det saneringsarbete som ofta kan behövas på
grund av inträffat större oljeutflöde. Också i detta fall föreslås ledningsoch
kostnadsansvaret bli åtskilt.

Även i vad gäller sanering bör enligt utskottets mening övervägas om
inte länsstyrelsen i enlighet med vad som föreslås i motionen skall kunna
överta ledningsansvaret utan att därmed följer ett kostnadsansvar. Särskilt
gäller detta saneringsarbetet vid större oljeutflöden, som ofta kan vara
mycket omfattande och som också kan beröra flera kommuner. Vad i
motion 39 yrkande 2 anförs bör riksdagen som sin mening ge regeringen
till känna.

Regeringen bör i lämpligt sammanhang förelägga riksdagen förslag i
enlighet med vad i motionen hemställts. Utskottet förutsätter därvid att i
de förberedelser som kommer att föregå förslaget till riksdagen kontakter
tas med representanter för kommunerna.

Utskottet hemställer

1. beträffande principerna för ersättning för skador till följd av naturolyckor
att riksdagen godkänner vad i proposition 1983/84:6
förordats,

2. beträffande ändring i brandlagen att riksdagen med bifall till
proposition 1983/84:13 antar det vid propositionen fogade förslaget
till lag om ändring i brandlagen (1974:80),

3. beträffande samordnings- och kostnadsansvaret vid räddningstjänstingripanden
m. m. att riksdagen bifaller motion 1983/84:39
yrkande 1,

4. beträffande samordning av saneringsarbetet efter vissa räddningstjänstingripanden
m. m. att riksdagen bifaller motion
1983/84:39 yrkande 2.

Stockholm den 17 november 1983
På bostadsutskottets vägnar

KJELL A. MATTSSON

BoU 1983/84:6

3

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Oskar Lindkvist (s), Rolf Dahlberg
(m), Thure Jadestig (s), Knut Billing (m), Magnus Persson (s), Bertil
Danielsson (m), Birgitta Hambraeus (c), Per Olof Håkansson (s), Kerstin
Ekman (fp), Tore Claeson (vpk), Margareta Palmqvist (s), Nils Nordh (s),
Jan-Eric Virgin (m) och Bengt-Ola Ryttar (s).

BoU 1983/84:6

4

Regeringens förslag till Bilaga

Lag om ändring i brandlagen (1974:80)

Härigenom föreskrivs att 21 § brandlagen (1974:80) skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse

21

Kommun är berättigad till ersättning
av statsmedel för kostnad för

1. räddningstjänst med anledning
av oljeutflöde till havs eller i kustvattnen,
Vänern, Mälaren, Göta
älv. Trollhätte kanal eller Södertälje
kanal,

2. sanering av oljeskada som har
uppstått till följd av utflöde som
avses under I.

Ersättning enligt första stycket
utgår endast för den del av kostnaden
som överstiger ett av regeringen
fastställt belopp.

Kommun är vidare berättigad till
ersättning av statsmedel för kostnad
för räddningstjänst vid annat
nödläge efter vad regeringen i varje
särskilt fall bestämmer.

Föreslagen lydelse
«'

Kommun är berättigad till ersättning
av statsmedel för kostnad för

1. räddningstjänst med anledning
av oljeutflöde till havs eller i kustvattnen,
Vänern, Mälaren, Göta
älv, Trollhätte kanal eller Södertälje
kanal,

2. sanering av oljeskada som har
uppstått till följd av utflöde som
avses under 1,

3. räddningstjänst vid annat nödläge.

Ersättning utgår endast för den
del av kostnaden som överstiger en
självrisk. Självrisken beräknas enligt
grunder som regeringen fastställer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1984.

1 Senaste lydelse 1979:404.
LiberTryck Stockholm 1983