Offentlighet och sekretess samt integritetsfrågor - förenklad ordning

Betänkande 2004/05:KU22

Konstitutionsutskottets betänkande2004/05:KU22

Offentlighet och sekretess samt integritetsfrågor - förenklad ordning

---

Sammanfattning
I detta betänkande behandlas 23 motionsyrkanden från allmänna motionstiderna
2003 och 2004 som rör offentlighet och sekretess samt data och integritet.
Motionerna rör förslag som utskottet behandlat och avstyrkt i tidigare
motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet avstyrker nu i
förenklad form samtliga dessa motioner.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Tidigare behandlade motionsförslag
Riksdagen avslår motionerna 2003/04:K223 yrkande 3, 2003/04:K348 yrkandena
1, 2, 5-7 och 9-11, 2003/04:T474 yrkandena 18, 19 och 21, 2003/04:T561
yrkande 7, 2004/05:K225 yrkandena 1, 2, 4-7, 9 och 10, 2004/05:Ju293
yrkande 19 och 2004/05:T466 yrkande 21.
Reservation 1 (m)
Reservation 2 (fp)
Reservation 3 (c)

Stockholm den 1 februari 2005
På konstitutionsutskottets vägnar

Göran Lennmarker
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Göran Lennmarker (m),
Göran Magnusson (s), Barbro Hietala Nordlund (s), Tobias Krantz (fp),
Pär Axel Sahlberg (s), Mats Einarsson (v), Inger Jarl Beck (s), Anders
Bengtsson (s), Kerstin Lundgren (c), Helene Petersson (s), Nils Fredrik
Aurelius (m), Billy Gustafsson (s), Gustav Fridolin (mp), Karin Åström
(s), Carl-Erik Skårman (m), Liselott Hagberg (fp) och Helena Höij (kd).

Redogörelse för ärendet
I detta betänkande behandlas 23 motionsyrkanden från allmänna motionstiderna
2003 och 2004 som rör offentlighet och sekretess samt data och integritet.
Motionerna rör förslag som utskottet behandlat och avstyrkt i tidigare
motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet behandlar nu i
förenklad form samtliga dessa motioner.

Utskottets överväganden
De i bilaga upptagna motionsförslagen rör yrkanden som utskottet har
behandlat och avstyrkt tidigare under mandatperioden i betänkandena
2002/03:KU27 och - i ett fall - 2003/04:KU17. Utskottet vidhåller denna
sin bedömning och anser inte att det finns skäl att nu ta upp frågorna
till närmare behandling.

Reservationer
Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har
föranlett följande reservationer.
1. Tidigare behandlade motionsförslag (m)
av Göran Lennmarker (m), Nils Fredrik Aurelius (m) och Carl-Erik Skårman
(m).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:K348 yrkandena 1, 2,
5-7 och 9-11, 2003/04:T561 yrkande 7, 2004/05:K225 yrkandena 1, 2, 4-7,
9 och 10 samt 2004/05:T466 yrkande 21 och avslår motionerna 2003/04:K223
yrkande 3, 2003/04:T474 yrkandena 18, 19 och 21 samt 2004/05:Ju293
yrkande 19.
Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
vidhåller vi tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor
som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU27 och
2003/04:KU17.

2. Tidigare behandlade motionsförslag (fp)
av Tobias Krantz (fp) och Liselott Hagberg (fp).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:K348 yrkandena 2, 10
och 11, 2003/04:T561 yrkande 7, 2004/05:K225 yrkandena 2, 4 och 10 samt
2004/05:T466 yrkande 21, bifaller delvis motionerna 2003/04:K348 yrkande
1 och 2004/05:K225 yrkande 1 och avslår motionerna 2003/04:K223 yrkande
3, 2003/04:K348 yrkandena 5-7 och 9, 2003/04:T474 yrkandena 18, 19 och
21, 2004/05:K225 yrkandena 5-7 och 9 samt 2004/05:Ju293 yrkande 19.

Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
vidhåller vi tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor
som kommer till uttryck i reservationer i betänkande 2002/03:KU27.

3. Tidigare behandlade motionsförslag (c)
av Kerstin Lundgren (c).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:K223 yrkande 3 och
2003/04:T474 yrkandena 18, 19 och 21 samt avslår motionerna 2003/04:K348
yrkandena 1, 2, 5-7 och 9-11, 2003/04:T561 yrkande 7, 2004/05:K225
yrkandena 1, 2, 4-7, 9 och 10, 2004/05:Ju293 yrkande 19 och 2004/05:T466
yrkande 21.
Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
vidhåller vi tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor
som kommer till uttryck i reservationer i betänkande 2002/03:KU27.

Bilaga
Förteckning över behandlade förslag
Motioner från allmänna motionstiden hösten 2003
2003/04:K223 av Maud Olofsson m.fl. (c):

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om ett införande av en generell integritetslag.
2003/04:K348 av Gunnar Hökmark m.fl. (m):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om införandet av en personrätt.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om myndigheternas insamling av personuppgifter.
5. Riksdagen begär att regeringen verkar för en översyn av
registerlagstiftningen i enlighet med vad som anförs i motionen.
6. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om reglering
av myndigheternas möjligheter att samköra register i enlighet med vad
som anförs i motionen.
7. Riksdagen begär att regeringen analyserar konsekvenserna av
införande av begreppet potentiella handlingar i enlighet med vad som
anförs i motionen.
9. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om att
avveckla SPAR.
10. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om förstärkning
av skyddet för den personliga integriteten i enlighet med vad som anförs
i motionen.
11. Riksdagen begär att regeringen snarast tillsätter den utlovade
utredningen om införandet av en allmän, teknikoberoende integritetslagstiftning
i enlighet med vad som anförs i motionen.
2003/04:T474 av Sven Bergström m.fl. (c):

18. Riksdagen beslutar att personuppgiftslagen (1998:204) skall
upphöra att gälla.
19. Riksdagen beslutar att lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska
anslagstavlor skall upphöra att gälla.
21. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om behovet av att förhindra att dataskyddsdirektivet
utsträcks till juridiska personer.
2003/04:T561 av Eva Flyborg m.fl. (fp):

7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionens anförs om behovet av en generell, teknikneutral
integritetslagstiftning.

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004
2004/05:K225 av Göran Lennmarker m.fl. (m):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om införandet av en personrätt.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om myndigheternas insamling av personuppgifter.
4. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om
offentlighetsprincipen i enlighet med vad som anförs i motionen.
5. Riksdagen begär att regeringen verkar för en översyn av
registerlagstiftningen i enlighet med vad som anförs i motionen.
6. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om reglering
av myndigheternas möjligheter att samköra register i enlighet med vad
som anförs i motionen.
7. Riksdagen begär att regeringen analyserar konsekvenserna av
införandet av begreppet potentiella handlingar i enlighet med vad som
anförs i motionen.
9. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om att
avveckla SPAR i enlighet med vad som anförs i motionen.
10. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om förstärkning
av skyddet för den personliga integriteten i enlighet med vad som anförs
i motionen.
2004/05:Ju293 av Johan Pehrson m.fl. (fp):

19. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om ändrade regler för när personal inom hälso- och
sjukvården samt socialtjänsten skall kunna polisanmäla våldsbrott mot
kvinnor.
2004/05:T466 av Christer Winbäck m.fl. (fp):

21. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om förstärkning av skyddet för den personliga integriteten.