Nya regler mot bedrägerier och annat vilseledande genom elektroniska kommunikationstjänster

Betänkande 2025/26:TU17

Trafikutskottets betänkande

2025/26:TU17

Nya regler mot bedrägerier och annat vilseledande genom elektroniska kommunikationstjänster

Sammanfattning

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i lagen om elektronisk kommunikation. De föreslagna ändringarna i lagen innebär att tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster ska avstå från att överföra ett elektroniskt meddelande om trafikuppgifter ger anledning att anta att meddelandet överförs som ett led i ett bedrägeri eller i syfte att, på något annat sätt, vilseleda en vidare krets av mottagare. I propositionen föreslås vidare att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter i anslutning till förslagen.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2026.

Behandlade förslag

Proposition 2025/26:233 Nya regler mot bedrägerier och annat vilseledande genom elektroniska kommunikationer.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Utskottets överväganden

Regeringens lagförslag

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Regeringens lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:233.

Stockholm den 21 maj 2026

På trafikutskottets vägnar

Ulrika Heie

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Ulrika Heie (C), Thomas Morell (SD), Aylin Nouri (S), Maria Stockhaus (M), Mattias Ottosson (S), Patrik Jönsson (SD), Åsa Karlsson (S), Sten Bergheden (M), Kadir Kasirga (S), Helena Gellerman (L), Carina Ödebrink (S), Ann-Sofie Lifvenhage (M), Malin Östh (V), Magnus Jacobsson (KD), Johanna Rantsi (M), Linus Lakso (MP) och Crister Carlsson (M).

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2025/26:233 Nya regler mot bedrägerier och annat vilseledande genom elektroniska kommunikationer. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen.

Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.

Utskottets överväganden

Regeringens lagförslag

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag till ändringar i lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation. Ändringarna innebär att tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster ska avstå från att överföra ett elektroniskt meddelande om trafikuppgifter ger anledning att anta att meddelandet överförs som ett led i ett bedrägeri eller i syfte att, på något annat sätt, vilseleda en vidare krets av mottagare.  

Propositionen

Regeringen bedömer att inte tillräckliga åtgärder vidtas för närvarande för att motverka att elektroniska kommunikationstjänster används för bedrägerier och annat vilseledande. Regeringen lämnar därför i propositionen förslag som syftar till att motverka att elektroniska kommunikationstjänster används för att genomföra bedrägerier eller vilseleda mottagare på något annat sätt.

Förslagen innebär att tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster ska avstå från att överföra ett elektroniskt meddelande om trafikuppgifter ger anledning att anta att meddelandet överförs som ett led i ett bedrägeri eller i syfte att, på något annat sätt, vilseleda en vidare krets av mottagare. Åtgärder som vidtas med anledning av skyldigheten får inte innebära att innehållet i ett elektroniskt meddelande granskas eller behandlas på något annat sätt. Det föreslås att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om vilka åtgärder som ska vidtas för att fullgöra skyldigheten.

Regeringen föreslår vidare att en tillhandahållare av en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska få behandla trafikuppgifter för att fullgöra skyldigheten att avstå från att överföra ett elektroniskt meddelande. En förutsättning för detta ska vara att uppgifterna behövs vid åtgärder som krävs för att fullgöra skyldigheten. Regeringen föreslår att uppgifterna ska få behandlas endast i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för ändamålet. Därefter ska de enligt regeringens förslag genast utplånas.

Regeringens förslag innebär nya arbetsuppgifter för Post- och telestyrelsen. De kostnadsökningar som detta medför för myndigheten bedöms dock kunna finansieras inom ramen för befintliga anslag eller nya avgifter. I övrigt bedömer regeringen att förslaget inte innebär några betydande ekonomiska konsekvenser för de företag som omfattas av de nya bestämmelserna och inte mer än marginella kostnader för rättsväsendet. Regeringen bedömer vidare att förslaget kommer att ge positiva effekter för det brottsförebyggande och brottsbekämpande arbetet och sammantaget leda till ökad trygghet för enskilda och en resursbesparing för samhället i stort.

Bestämmelserna utgör delvis ett nytt genomförande av artikel 97.2 i EU:s kodex för elektronisk kommunikation.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2026.

Utskottets ställningstagande

Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att riksdagen bör anta regeringens lagförslag av de skäl som anförs i propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2025/26:233 Nya regler mot bedrägerier och annat vilseledande genom elektroniska kommunikationer:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag