Ny lag om handel med begagnade varor

Betänkande 1998/99:NU9

Näringsutskottets betänkande 1998/99:NU09

Ny lag om handel med begagnade varor

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Utskottet
• Hemställan

1998/99

NU9

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1998/99:51
om lag om handel med begagnade varor.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ny
lag om handel med begagnade varor. Genom den nya
lagen avskaffas den sedan år 1918 tillämpade
regleringen av handeln med skrot. Reglerna för
handeln med begagnade varor behålls i stort sett
oförändrade.

Propositionen

I proposition 1998/99:51 föreslås att riksdagen
antar regeringens förslag till lag om handel med
begagnade varor.

Lagförslaget återges i bilaga.

Utskottet

Propositionen

Enligt lagen (1981:2) om handel med skrot och
begagnade varor krävs tillstånd från den lokala
polismyndigheten för att bedriva handel med skrot.
För att bedriva handel med begagnade varor krävs
registrering hos polismyndigheten i varje ort där
fast försäljningsställe finns eller, om sådant
saknas, där handeln huvudsakligen skall bedrivas.
Det främsta syftet med regleringen är att den skall
motverka tillgreppsbrott genom att hindra eller
försvåra avsättningen av oärligt åtkommet gods och
att underlätta polisens spaning efter sådant gods.

På regeringens uppdrag har en särskild utredare
(hovrättslagmannen Gunnel Wennberg) gjort en översyn
av lagstiftningen för handel med skrot och begagnade
varor. Utredaren avlämnade i juni 1997 betänkandet
Handeln med skrot och begagnade varor (SOU 1997:89).
Förslaget i propositionen baseras på detta
betänkande.

Enligt förslaget ersätts den nuvarande lagen med en
ny lag om handel med begagnade varor. Den särskilda
regleringen av handeln med skrot avskaffas, främst
med hänvisning till det förändrade sättet att
bedriva skrothandel. Den traditionella handeln med
mindre partier av skrot har till stor del ersatts
med långtidsavtal mellan främst de större företagen
inom skrotbranschen å ena sidan och
tillverkningsindustrier, kommuner och tjänsteföretag
m.fl. å andra sidan. Utrymmet för att bedriva
skrothandelsverksamhet i liten skala har därigenom
minskat. Härtill kommer att den möjlighet till
kontroller som den nuvarande regleringen ger har
utnyttjats i endast relativt liten omfattning. De
förändrade förutsättningarna gör att regeringen -
med instämmande i utredarens uppfattning - föreslår
att den särskilda regleringen av handeln med skrot
skall avskaffas och inte ersättas med någon annan
handelsreglering.

Dock menar regeringen, i linje med utredarens
förslag, att det finns behov av en fortsatt
reglering av handeln med begagnade varor och
föreslår att den nuvarande regleringen av denna
handel skall behållas i stort sett oförändrad.
Enligt förslaget skall regleringen i fortsättningen
även gälla för varor som en handlare tar emot för
omarbetning eller annan liknande bearbetning. Vidare
skall registreringsskyldigheten utvidgas till att
omfatta alla orter där handel skall bedrivas. Liksom
för närvarande skall handlarna åläggas skyldighet
att föra anteckningar på föreskrivet sätt och att
inte lämna ut eller bearbeta varor förrän tidigast
en månad efter det att varorna tagits emot. Med den
nya lagen åläggs handlarna vidare en skyldighet att
inte ta emot varor från den som är under 18 år eller
den som är påverkad av alkohol eller annat
berusningsmedel. Tillsynen över efterlevnaden av
lagen skall som tidigare utövas av den lokala
polismyndigheten.

Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli
1999. Inga motioner har väckts med anledning av
propositionen.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har inget att erinra mot regeringens
förslag och tillstyrker sålunda det framlagda
lagförslaget i propositionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande lag om handel med begagnade
varor

att riksdagen antar det i proposition 1998/99:51 framlagda
förslaget till lag om handel med begagnade
varor.

Stockholm den 13 april 1999

På näringsutskottets vägnar

Per Westerberg

I beslutet har deltagit: Per Westerberg (m), Barbro
Andersson Öhrn (s), Reynoldh Furustrand (s), Lennart
Beijer (v), Sylvia Lindgren (s), Ola Karlsson (m),
Marie Granlund (s), Inger Strömbom (kd), Ola Sundell
(m), Ingegerd Saarinen (mp), Åke Sandström (c), Eva
Flyborg (fp), Anne Ludvigsson (s), Stefan Hagfeldt
(m), Karl Gustav Abramsson (s) och Mikael Oscarsson
(kd).

Regeringens lagförslag

Förslag till lag om handel med begagnade
varor