Ny beslutsordning på bank- och försäkringsområdet

Betänkande 1998/99:FiU14

Finansutskottets betänkande 1998/99:FIU14

Ny beslutsordning på bank- och försäkringsområdet (prop. 1997/98:186)

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Utskottet
• Hemställan
• Reservation

1998/99

FiU14

Sammanfattning

Utskottet behandlar i betänkandet de i proposition
1997/98:186 framlagda förslagen till ändringar i
bankrörelselagen (1987:617), försäkringsrörelselagen
(1982:713) m.fl. lagar. Dessutom behandlar utskottet
en motion som väckts med anledning av propositionen.

I propositionen konstateras att regeringen i dag
prövar olika typer av förvaltningsärenden på bank-
och försäkringsområdet. I propositionen föreslås att
beslutskompetensen i såväl oktroj- och
koncessionsärenden som andra förvaltningsärenden,
vilka regeringen prövar som första (och enda)
instans på detta område, skall föras över till
Finansinspektionen. Inspektionen skall dock
hänskjuta till regeringens prövning ärenden som är
av principiell eller liknande betydelse. Dessutom
föreslås att instansordningen på bank- och
försäkringsområdet skall ändras på så sätt att
Finansinspektionens beslut skall få överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol. Enligt huvudregeln skall
överklagande ske till länsrätten, men vissa beslut
skall få överklagas direkt till kammarrätten.
Samtliga ändringar föreslås träda i kraft den 1 maj
1999.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag. Motionen
avstyrks.

Till betänkandet har fogats en reservation.

Propositionen

I proposition 1997/98:186 föreslås att riksdagen
antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),

2. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),

3. lag om ändring i lagen (1995:1570) om
medlemsbanker,

4. lag om ändring i försäkringsrörelselagen
(1982:713),

5. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska
försäkringsgivares verksamhet i Sverige,

6. lag om ändring i lagen (1972:262) om
understödsföreningar och

7. lag om ändring i lagen (1995:1560) om
årsredovisning i försäkringsföretag.

Propositionens lagförslag återfinns i bilaga till
betänkandet.

Motionen

1998/99:Fi5 av Per Bill och Stig Rindborg (m) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om att endast
Finansinspektionen skall pröva ansökningar om oktroj
och koncession i första instans.

Utskottet

Bakgrund och nuvarande ordning

Lagstiftningen på det finansiella området ställer
krav på verksamhetstillstånd. För verksamhet som
bedrivs av kreditinstitut, försäkringsbolag och
institut på värdepappersmarknadsområdet krävs
statlig auktorisation. Vilken myndighet som prövar
frågor om sådan auktorisation skiljer sig emellertid
åt för de olika finansiella sektorerna.

På värdepappersmarknadsområdet beviljar
Finansinspektionen tillstånd för bedrivande av olika
slags verksamhet, t.ex. värdepappersrörelse, börs-
och clearingverksamhet samt fondverksamhet. Sådana
beslut får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol. För kreditmarknadsföretag
gäller en motsvarande ordning för tillstånd att
driva finansieringsverksamhet.

I två fall är det emellertid regeringen som
beviljar tillstånd att driva verksamhet, nämligen
bankrörelse (oktroj) och försäkringsrörelse
(koncession). Därutöver finns såväl i de olika
banklagarna som i försäkringslagstiftningen
bestämmelser enligt vilka beslutsbefogenheten i
flera slags förvaltningsärenden tillkommer
regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,
Finansinspektionen (alternativt myndighet som
regeringen bestämmer). Regeringen har genom
förordning vidaredelegerat sin beslutsbefogenhet
till Finansinspektionen i så gott som samtliga fall
där regeringen getts en delegationsrätt. I några
fall har delegeringen gjorts beroende av att ärendet
i fråga inte är av principiell betydelse eller i
övrigt av särskild (eller synnerlig) vikt. Flertalet
av Finansinspektionens beslut på bank- och
försäkringsområdet får överklagas hos regeringen.

Under regeringen finns ett stort antal fristående
centrala förvaltningsmyndigheter med självständig
beslutanderätt i många frågor. Det finns ingen regel
som generellt anger vilka förvaltningsärenden som
skall avgöras av regeringen och vilka som skall
avgöras av underordnad myndighet. Gränsen kan i viss
utsträckning bestämmas av regeringen. En
utgångspunkt har emellertid varit att endast frågor
som kräver ett ställningstagande från regeringen
skall behandlas som regeringsärenden (prop. 1973:90
s. 184).

Under senare år har en strävan varit att avlasta
regeringen sådana typer av ärenden som inte
innefattar styrande och föra över avgörandet av
dessa ärendetyper till centrala eller regionala
myndigheter. Det har också länge varit en strävan
att befria regeringen från att som första och enda
instans pröva sådana förvaltningsärenden som inte
kräver något politiskt ställningstagande (jfr prop.
1987/88:100, bil. 2, s. 11 f.).

Frågan om regeringens beslutskompetens på det
finansiella området har under senare tid kommit att
diskuteras inom ramen för ett flertal
lagstiftningsärenden på både bank- och
försäkringsområdet. Regeringen har därvid
genomgående uttryckt sig positivt till att flytta
prövningen av oktroj- respektive koncessionsärenden
till Finansinspektionen, men samtidigt menat att
sådana ändringar bör samordnas, så att
beslutsstrukturen för samtliga ärenden på dessa
områden - som i dag prövas av regeringen - behandlas
i ett sammanhang.

Verksamhetstillstånd - oktroj, koncession
och vissa andra förvaltningsärenden

Propositionen

Som framgått ovan meddelas bankoktroj enligt
gällande regler av regeringen. Att det är regeringen
som beslutar i oktrojärenden är i huvudsak
historiskt betingat. Ärendena ansågs vara av sådan
vikt att samhällsintresset krävde att de avgjordes
på den nivån. I prövningen ingick dock tidigare även
näringspolitiska överväganden som t.ex. att bedöma
om det behövdes ytterligare banker.

I de svenska banklagarna finns numera en uttrycklig
regel genom vilken det slås fast att det inte får
ske någon behovsprövning vid en banks etablering.
Oktroj får således inte vägras på den grunden att
det inte behövs någon ytterligare bank. Detta
innebär att det vid en prövning av oktroj inte skall
förekomma några näringspolitiska överväganden.
Eftersom den bedömning som numera skall göras inte
är av politisk art, anser regeringen att det saknas
principiella skäl för att regeringen skall behålla
tillståndsgivningen i bank- ärenden.

Regeringen anser därför, mot den ovan redovisade
bakgrunden, att som huvudregel bör gälla samma
ordning för handläggningen av oktrojärenden som den
som normalt gäller för förvaltningsärenden.
Oktrojprövningen på bankområdet bör således i
normalfallet ske hos Finansinspektionen. Även i
framtiden kan det emellertid förekomma fall där det
lämpligen är regeringen som avgör frågan om en bank
skall beviljas oktroj. Regeringen anser att ärenden
som innebär att bankens ansökan föranleder
överväganden som - sett ur allmän synvinkel - är
principiellt betydelsefulla eller av annan anledning
är av särskild vikt även i fortsättningen skall
prövas av regeringen.

För de ärendeslag som alltid avgörs i anslutning
till oktrojprövningen - stadfästelse av
bolagsordning eller motsvarande handling och, i
fråga om medlemsbanker, medgivande att ha lägre
bundet eget kapital - anser regeringen att
motsvarande gränsdragning bör gälla för regeringens
respektive Finansinspektionens beslutskompetens.

Det sagda innebär således att det skall vara
Finansinspektionen som i övervägande antalet fall
skall pröva oktrojansökningar. T.ex. bör ansökningar
om oktroj i fråga om banker av mindre omfång
regelmässigt avgöras av Finansinspektionen om
prövningen inte innefattar ett ställningstagande
till en fråga som är av principiell betydelse. På
samma sätt bör tillståndsansökningar gällande
verksamhet som till sin art nära knyter an till vad
som förekommer på den befintliga svenska
bankmarknaden kunna prövas av inspektionen.

Sammanfattningsvis innebär den nu beskrivna
ordningen att det är Finans- inspektionen som enligt
huvudregeln skall pröva oktrojärenden och att det är
inspektionen som har att avgöra vilka ärenden som
skall hänskjutas till prövning av regeringen. På
detta sätt skapas en indelning av oktrojärenden i
två kategorier av delvis olika karaktär som var för
sig bedöms enhetligt och med samma möjlighet inom
respektive kategori till överprövning av meddelade
beslut. Det finns således inte enligt regeringens
uppfattning någon anledning att av
rättssäkerhetsskäl föra över all beslutskompetens i
oktrojärenden till Finansinspektionen.

I likhet med vad som är fallet för
tillståndgivningen i fråga om bankverksamhet är det
i huvudsak historiska orsaker till att det är
regeringen som beslutar i ärenden om koncession för
försäkringsbolag. I koncessionsprövningen ingick
tidigare näringspolitiska överväganden som t.ex. att
en tillämnad rörelse skulle vara behövlig. Det fanns
således ett samhällsintresse som krävde att
koncessionsärendena prövades av regeringen.

Även koncessionsprövningen saknar numera
uttryckligen varje inslag av behovsprövning. Den
skall inte innehålla några näringspolitiska eller
andra politiska överväganden. Därmed finns det inte
heller i fråga om dessa försäkringsärenden några
principiella skäl för att låta regeringen behålla
tillståndsgivningen.

Regeringen föreslår att koncessionsprövningen på
försäkringsområdet - såväl för svenska
försäkringsbolag som för försäkringsgivare med säte
utanför EES - i normalfallet bör ske hos
Finansinspektionen. Det sagda gäller såväl en
ursprunglig ansökan om koncession som ansökan om
ändring av en beviljad koncession och ansökan om
förlängning av en koncession som beviljats ett
försäkringsbolag för bestämd tid. Även i framtiden
kan det emellertid förekomma fall där det lämpligen
är regeringen som avgör koncessionsärenden jämte
stadfästelse av bolagsordning. Gränsdragningen för
när Finansinspektionen bör hänskjuta prövningen av
ett koncessionsärende till regeringen bör göras på
motsvarande sätt som beträffande prövningen av
oktrojansökningar.

Regeringen föreslår vidare att även i andra
förvaltningsärenden än oktroj- och
koncessionsärenden skall beslutskompetensen på bank-
och försäkringsområdet som huvudregel tillkomma
Finansinspektionen. I vissa fall skall emellertid
inspektionen hänskjuta också prövningen av sådana
övriga förvaltningsärenden till regeringen.

Motionen

I motion Fi5 av Per Bill och Stig Rindborg (m) anför
motionärerna att de anser att den föreslagna
ordningen är tveksam av rättssäkerhetsskäl.
Motionärerna anser i stället att samtliga
ansökningar om oktroj och koncession samt därtill
relaterade ärenden skall prövas av
Finansinspektionen som första instans. En sådan
ordning leder till större enhetlighet i
bedömningarna.

Utskottets ställningstagande

Utskottet anser att den ordning som normalt gäller
för handläggning av förvaltningsärenden som
huvudregel även bör gälla för handläggningen av
oktroj- och koncessionsärenden samt vissa andra
förvaltningsärenden. Prövningen av nu aktuell typ av
ärenden bör således i normalfallet ske hos Fi-
nansinspektionen. Utskottet anser dock att det även
i framtiden kan förekomma fall där det lämpligen är
regeringen som bör avgöra en ansökan om oktroj eller
koncession. Utskottet delar regeringens uppfattning
att ärenden som innebär att ansökan föranleder
överväganden som - sett ur allmän synvinkel - är
principiellt betydelsefulla eller av annan anledning
är av särskild vikt även i fortsättningen skall
prövas av regeringen.

Genom den föreslagna ordningen skapas en indelning
av oktroj- och koncessionsärenden i två kategorier,
nämligen dels de ärenden som prövas av
Finansinspektionen, dels de ärenden som prövas av
regeringen. De två kategorierna kommer att bedömas
enhetligt var för sig och inom respektive kategori
finns det samma möjligheter till överprövning av
respektive beslut. På grund av det anförda anser
utskottet, i motsats till motionärerna, att det inte
finns någon anledning att av rättssäkerhetsskäl föra
över all beslutskompetens till Finansinspektionen.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag. Motion
Fi5 (m) avstyrks.

Överklagande m.m.

Propositionen

Enligt artikel 6 i Europakonventionen - som
inkorporerats i svensk rätt - gäller att den
enskilde skall ha rätt att få sina civila
rättigheter och skyldigheter prövade av inhemsk
domstol. Rätten att driva en viss näringsverksamhet
har ansetts vara en sådan civil rättighet.

I linje med denna konventionsbestämmelse har
utvecklingen inom den svenska rättsordningen gått
mot att allt fler typer av förvaltningsärenden kan
bli föremål för överprövning av domstol. Arbetet med
att befria regeringen från förvaltningsärenden av
löpande karaktär har fortskridit och leder i samma
riktning. Det huvudsakliga syftet med att hänskjuta
allt fler frågor till domstolsprövning har varit att
stärka den enskildes rättsskydd. Vidare har en av
grundtankarna i det reformarbete, som under senare
år har bedrivits på rättsväsendets område, varit att
tyngdpunkten i rättskipningen skall ligga i första
instans.

Regeringen föreslår att de beslutstyper för vilka
beslutsbefogenheten föreslås bli flyttad till
Finansinspektionen och vissa beslut där inspektionen
fattar beslut i dag bör få överklagas till allmän
förvaltningsdomstol. För de ärendeslag som avses här
skall alltså huvudregeln vara att överklaganden
prövas av länsrätt i första instans. Det bör i
samtliga fall krävas prövningstillstånd för
överklagande till kammarrätten av länsrättens
avgörande. Enligt regeringens mening bör emellertid
vissa ärendeslag, såsom i första hand beviljande och
återkallelse av oktroj och koncession, överklagas
direkt till kammarrätten. En sådan instansordning
motiveras av att samhällsekonomiska skäl gör det
nödvändigt att frågorna prövas slutligt så snart som
möjligt.

Regeringen föreslår slutligen att de föreslagna
förändringarna skall träda i kraft den 1 maj 1999.
Vissa övergångsbestämmelser är nödvändiga.

Utskottets ställningstagande

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Lagförslagen

Propositionen

De i propositionen framlagda lagförslagen återfinns
i bilaga till betänkandet. I lagförslag 1 föreslås
ändringar i bl.a. 1 kap. 4 § och 7 kap. 18 §
bankrörelselagen (1987:617). Ändringar i samma
paragrafer föreslås också i proposition 1998/99:30
(lagförslag 2.2). Samtliga ändringar föreslås träda
i kraft den 1 maj 1999.

Utskottets ställningstagande

Utskottet anser att ändringsförslagen i de ovan
nämnda paragraferna i nu aktuellt ärende av
författningstekniska skäl bör sammanföras med de
ändringar i samma lagrum som föreslås i proposition
1998/99:30. Detta innebär att lagförslagen i dessa
delar utgår ur detta ärende för att i stället
behandlas av utskottet i betänkande 1998/99:FiU15.

Med de ändringar som föranleds av det ovan anförda
tillstyrker utskottet de i propositionen framlagda
lagförslagen.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande verksamhetstillstånd -
oktroj, koncession och vissa andra
förvaltningsärenden

att riksdagen med bifall till proposition 1997/98:186 i
denna del och med avslag på motion1998/99:Fi5
godkänner vad utskottet anfört,

res. 1 (m, kd, fp)

2. beträffande överklagande m.m.

att riksdagen med bifall till proposition 1997/98:186 i
denna del godkänner vad utskottet anfört,

3. beträffande föreslagna ändringar i
bankrörelselagen (1987:617)

att riksdagen med anledning av proposition 1997/98:186 antar
det av regeringen framlagda förslaget till lag
om ändring i bankrörelselagen (1987:617) med den
ändringen att 1 kap. 4 § och 7 kap. 18 § utgår
ur förslaget,

4. beträffande lagförslagen i övrigt

att riksdagen med bifall till proposition 1997/98:186 antar
de av regeringen framlagda förslagen till

dels lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),

dels lag om ändring i lagen (1995:1570) om
medlemsbanker,

dels lag om ändring i försäkringsrörelselagen
(1982:713),

dels lag om ändring i lagen (1998:293) om
utländska försäkringsgivares verksamhet i
Sverige,

dels lag om ändring i lagen (1972:262) om
understödsföreningar och

dels lag om ändring i lagen (1995:1560) om
årsredovisning i försäkringsföretag.

Stockholm den 2 februari 1999

På finansutskottets vägnar

Jan Bergqvist

I beslutet har deltagit: Jan
Bergqvist (s), Mats Odell (kd),
Lars Tobisson (m), Bengt
Silfverstrand (s), Lisbet Calner
(s), Johan Lönnroth (v), Lennart
Hedquist (m), Sonia Karlsson (s),
Fredrik Reinfeldt (m), Sven-Erik
Österberg (s), Siv Holma (v), Per
Landgren (kd), Anna Åkerhielm (m),
Matz Hammarström (mp), Karin
Pilsäter (fp), Kjell Nordström (s)
och Rolf Kenneryd (c).

Reservation

Verksamhetstillstånd - oktroj, koncession
och vissa andra förvaltningsärenden
(mom. 1) (m, kd, fp)

Mats Odell (kd), Lars Tobisson (m), Lennart Hedquist
(m), Fredrik Reinfeldt (m), Per Landgren (kd), Anna
Åkerhielm (m) och Karin Pilsäter (fp) anser

dels att utskottets ställningstagande under rubriken
Verksamhetstillstånd - oktroj, koncession och vissa
andra förvaltningsärenden bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att den ordning som normalt gäller
för handläggning av förvaltningsärenden även bör
gälla för handläggningen av oktroj- och
koncessionsärenden samt vissa andra
förvaltningsärenden. Prövningen av nu aktuell typ av
ärenden bör således ske hos Finansinspektionen.

Den av regeringen föreslagna ordningen, att vissa
ärenden alltjämt skall hänskjutas till regeringen
för prövning, är enligt utskottet tveksam ur
rättssäkerhetssynpunkt. Utskottet förordar därför i
stället att nu aktuella ärenden endast bör kunna bli
föremål för prövning av en myndighet -
Finansinspektionen - i första instans. Detta borde
leda till en större enhetlighet i bedömningen och
samma möjligheter till överprövning av meddelade
beslut.

Vad utskottet anfört med bifall till motion Fi5 (m)
bör riksdagen som sin mening ge regeringen till
känna.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha
följande lydelse:

1. beträffande verksamhetstillstånd - oktroj,
koncession och vissa andra förvaltningsärenden

att riksdagen med anledning av proposition
1997/98:186 i denna del och med
bifall till motion 1998/99:Fi5 som
sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,

Propositionens lagförslag

1 Förslag till lag om ändring i
bankrörelselagen (1987:617)

Härigenom föreskrivs i fråga om bankrörelselagen
(1987:617)[1]

dels att 9 kap. 5 § skall upphöra att gälla,

dels att 1 kap. 2, 4 och 11 §§, 2 kap. 2, 5-6 a och
14 §§, 7 kap. 16-18, 24 och 25 §§, 8 kap. 4 § samt 9
kap. 3, 6, 23-26 och 28 §§ skall ha följande
lydelse.

-----------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------

1 kap.

2 §

Med bankrörelse avses i denna lag verksamhet i
vilken ingår inlåning på konto om behållningen är
nominellt bestämd och tillgänglig för insättaren med
kort varsel.
-----------------------------------------------------
Bankrörelse får drivas Bankrörelse får drivas
endast efter tillstånd endast efter tillstånd
(oktroj) av regeringen. (oktroj). Tillstånd får
Tillstånd får ges endast ges endast till banker.
till banker. Bestämmelser Bestämmelser om utländska
om utländska bankföretags bankföretags rätt att
rätt att driva driva bankrörelse finns i
bankrörelse finns i 4 och 4 och 5 §§.
5 §§.
-----------------------------------------------------

4 §
-----------------------------------------------------
Ett utländskt Ett utländskt
bankföretag får bankföretag får

1. efter tillstånd av 1. efter tillstånd driva
regeringen eller, efter bankrörelse från filial
regeringens bemyndigande, eller
Finansinspektionen driva
bankrörelse från filial
eller
-----------------------------------------------------
2. efter anmälan till Finansinspektionen driva
verksamhet, som huvudsakligen avser representation
och förmedling av banktjänster, från kontor eller
annat fast driftställe (representationskontor).
-----------------------------------------------------
Ansökan om tillstånd
till filialetablering
enligt första stycket 1
prövas av
Finansinspektionen. Ären-
den som är av principiell
betydelse eller av
särskild vikt prövas dock
av regeringen.
-----------------------------------------------------
Tillstånd till filialetablering enligt första
stycket 1 skall lämnas om

1. den planerade rörelsen kan antas komma att
uppfylla kraven på en sund bankverksamhet, och

2. insättningar hos filialen omfattas av garantin
enligt lagen (1995:1571) om insättningsgaranti eller
av en utländsk garanti som omfattar insättningar som
anges i 2 § lagen om insättningsgaranti och har en
högsta ersättningsnivå som inte understiger ett
belopp motsvarande 20 000 ecu innan det i
förekommande fall har gjorts avdrag för en självrisk
med högst 10 procent av en enskild insättares
garanterade insättning.

Tillstånd till filialetablering får inte lämnas om
insättningar hos filialen omfattas av en utländsk
garanti med en ersättningsnivå som överstiger den
som gäller enligt lagen om insättningsgaranti.
Ersättningen får inte heller avse fler slag av
insättningar eller betalas till andra insättare än
vad som anges i den lagen.

Tillstånd får inte vägras på den grunden att det
inte behövs någon ytterligare bank.

11 §

Ingår en bank i en koncern skall bestämmelserna i
denna lag och i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning
och stora exponeringar för kreditinstitut och
värdepappersbolag om banks rörelse och om tillsyn
över bank gälla i tillämpliga delar för övriga
företag i koncernen. Begränsningarna i fråga om
banks rörelse skall avse företagen gemensamt.

Första stycket gäller inte försäkringsföretag och
sådana dotterföretag till försäkringsföretag som
inte driver någon form av finansiell verksamhet.
-----------------------------------------------------
Om det finns särskilda Om det finns särskilda
skäl, får regeringen skäl, får ett företag
eller, efter regeringens medges ytterligare
bemyndigande, undantag från
Finansinspektionen medge bestämmelserna i första
ytterligare undantag från stycket. Frågor om sådana
bestämmelserna i första undantag prövas av
stycket. Finansinspektionen.
Ärenden som är av princi-
piell betydelse eller av
synnerlig vikt prövas
dock av regeringen.
-----------------------------------------------------
Koncernbidrag får ges av banken endast efter
medgivande av Finansinspektionen.

Övriga företag i koncernen skall lämna
Finansinspektionen de upplysningar om sin verksamhet
och därmed sammanhängande omständigheter som
inspektionen behöver för sin tillsyn över banken.

2 kap.

2 §

En bank får, med iakttagande av vad som föreskrivs
i detta kapitel,

1. låna upp medel, bland annat genom att ge ut
obligationer eller andra jämförbara fordringsrätter,

2. lämna och förmedla kredit, bland annat i form av
konsumentkredit och kredit mot panträtt i fast
egendom eller i fordringar,

3. medverka vid finansiering, bland annat genom att
förvärva fordringar och upplåta lös egendom till
nyttjande (leasing),

4. förmedla betalningar,

5. tillhandahålla betalningsmedel,

6. ikläda sig garantiförbindelser och göra liknande
åtaganden,

7. medverka vid värdepappersemissioner,

8. lämna ekonomisk rådgivning,

9. förvara värdepapper,

10. bedriva rembursverksamhet,

11. vara förvaringsinstitut för värdepappersfonder,

12. medverka vid försäljning av
försäkringstjänster,

13. tillhandahålla inkassotjänster,

14. tillhandahålla bankfackstjänster,

15. driva valutahandel,

16. driva värdepappersrörelse under de
förutsättningar som föreskrivs i lagen (1991:981) om
värdepappersrörelse, samt

17. lämna kreditupplysning under de förutsättningar
som föreskrivs i kreditupplysningslagen (1973:1173).

En bank får vidare driva verksamhet som har
naturligt samband med inlåning eller med verksamhet
som anges i första stycket 1-15.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om vilken verksamhet en bank får bedriva.
-----------------------------------------------------
Om det finns särskilda Om det finns särskilda
skäl får regeringen skäl får en bank tillåtas
eller, efter regeringens att tillhandahålla
bemyndigande, posttjänster. Frågor om
Finansinspektionen sådant tillstånd prövas
tillåta att en bank av Finansinspektionen.
tillhandahåller Ärenden som är av princi-
posttjänster. piell betydelse eller av
synnerlig vikt prövas
dock av regeringen.
-----------------------------------------------------

5 §
-----------------------------------------------------
En bank får förvärva en En bank får förvärva en
annan banks rörelse, om annan banks rörelse, om
övertagandet inte kan övertagandet inte kan
anses vara till skada för anses vara till skada för
det allmänna. Om det allmänna. Om
förvärvet avser hela förvärvet avser hela
eller en inte obetydlig eller en inte obetydlig
del av rörelsen krävs det del av rörelsen krävs det
att regeringen eller, tillstånd till förvärvet.
efter regeringens Frågor om sådant till-
bemyndigande, stånd prövas av
Finansinspektionen lämnar Finansinspektionen.
tillstånd till förvärvet. Ärenden som är av princi-
piell betydelse eller av
särskild vikt prövas dock
av regeringen.
-----------------------------------------------------

6 §
-----------------------------------------------------
Efter tillstånd av Efter tillstånd får en
regeringen eller, efter bank förvärva aktie eller
regeringens bemyndigande, andel i svenskt eller
Finansinspektionen får en utländskt bankföretag och
bank förvärva aktie eller i svenskt eller utländskt
andel i svenskt eller företag, vars ändamål kan
utländskt bankföretag och anses vara till nytta för
i svenskt eller utländskt bankväsendet eller det
företag, vars ändamål kan allmänna. Frågor om
anses vara till nytta för sådant tillstånd prövas
bankväsendet eller det av Finansinspektionen.
allmänna. Ärenden som är av
principiell betydelse
eller av särskild vikt
prövas dock av
regeringen.
-----------------------------------------------------
Vad som sägs i första stycket gäller även i fråga om
garantifondsbevis, förlagsbevis eller
förlagsandelsbevis som har utfärdats av företag som
avses i första stycket. Med banks förvärv av
garantifondsbevis jämställs utfärdande av
garantifondsförbindelse.

Beträffande förvärv av aktier eller andelar i
försäkringsföretag gäller 6 a §.

6 a §
-----------------------------------------------------
Regeringen eller, efter Ett bankaktiebolag får
regeringens bemyndigande, lämnas tillstånd att
Finansinspektionen får förvärva aktier eller
lämna ett bankaktiebolag andelar i ett svenskt
tillstånd att förvärva eller utländskt
aktier eller andelar i försäkringsföretag och en
ett svenskt eller sparbank eller
utländskt medlemsbank tillstånd att
försäkringsföretag och en förvärva aktier i ett
sparbank eller svenskt
medlemsbank tillstånd att försäkringsaktiebolag, om
förvärva aktier i ett förvärvet ingår som ett
svenskt led i organisationen av
försäkringsaktiebolag, om verksamheten. Frågor om
förvärvet ingår som ett sådant tillstånd prövas
led i organisationen av av Finansinspektionen.
verksamheten. Ärenden som är av
principiell betydelse
eller av särskild vikt
prövas dock av
regeringen.
-----------------------------------------------------

14 §

När en bank beviljar kredit får den inte avtala att
bankens fordran skall medföra rätt till betalning
först efter låntagarens övriga borgenärer.
-----------------------------------------------------
Efter tillstånd av Efter tillstånd får dock
regeringen eller, efter en bank avtala om sådant
regeringens bemyndigande, villkor som avses i
Finansinspektionen får första stycket vid
dock en bank avtala om beviljande av kredit till
sådant villkor som avses annan bank, till
i första stycket vid utländskt bankföretag
beviljande av kredit till eller till sådant svenskt
annan bank, till eller utländskt företag,
utländskt bankföretag vars ändamål kan anses
eller till sådant svenskt vara till nytta för
eller utländskt företag, bankväsendet eller det
vars ändamål kan anses allmänna. Frågor om
vara till nytta för sådant tillstånd prövas
bankväsendet eller det av Finansinspektionen.
allmänna. Ärenden som är av princi-
piell betydelse eller av
synnerlig vikt prövas
dock av regeringen.
-----------------------------------------------------
Angående rätt att bevilja kredit med villkor som
avses i första stycket finns ytterligare
bestämmelser i 15 a §.

7 kap.

16 §[2]
-----------------------------------------------------
En svensk banks oktroj En svensk banks oktroj
skall återkallas av skall återkallas om
Finansinspektionen om
-----------------------------------------------------
1. banken inte har anmälts för registrering inom
föreskriven tid eller anmälan har avskrivits eller
avslagits genom ett beslut som har vunnit laga
kraft,

2. banken inte inom ett år från det oktroj
beviljades har börjat driva bankrörelse, eller
banken dessförinnan förklarat sig avstå från
oktrojen,

3. banken har överlåtit hela sin rörelse,

4. banken under en sammanhängande tid av sex
månader inte drivit bankrörelse,

5. banken genom att överträda en bestämmelse som
avses i 15 § eller på annat sätt visat sig olämplig
att utöva sådan verksamhet som oktrojen avser,

6. bankens kapitalbas understiger det minsta belopp
som krävs enligt 2 kap. 9 § andra stycket och
bristen inte har täckts inom tre månader från det
att den blev känd för banken,

7. banken inte fullgjort sina skyldigheter enligt
lagen (1995:1571) om insättningsgaranti och inte
vidtagit rättelse inom ett år från det att
inspektionen har förelagt banken att fullgöra sina
skyldigheter med förklaring att bankens oktroj
annars kan komma att återkallas, eller
-----------------------------------------------------
8. någon som ingår i 8. någon som ingår i
bankens styrelse eller är bankens styrelse eller är
dess verkställande dess verkställande
direktör eller dennes direktör eller dennes
ställföreträdare inte ställföreträdare inte
uppfyller de krav som uppfyller de krav som
anges i 9 kap. 3 § andra anges i 9 kap. 3 § tredje
stycket 3 och tredje stycket 3 och fjärde
stycket denna lag, 2 kap. stycket denna lag, 2 kap.
3 § tredje stycket 2 3 § fjärde stycket 2
sparbankslagen (1987:619) sparbankslagen (1987:619)
eller 2 kap. 2 § fjärde eller 2 kap. 2 § fjärde
stycket 3 och femte stycket 3 och femte
stycket lagen (1995:1570) stycket lagen (1995:1570)
om medlemsbanker. om medlemsbanker.
-----------------------------------------------------
Om det är tillräckligt Om det är tillräckligt
får inspektionen i de får, i de fall som anges
fall som anges i första i första stycket 4 och 5,
stycket 4 och 5 i stället varning meddelas i
för att återkalla stället för att oktrojen
oktrojen meddela varning. återkallas.
I fall som avses i första
stycket 6 får
inspektionen medge
förlängd tid för täckande
av bristen, om det finns
särskilda skäl. I fall
som avses i första
stycket 8 får oktrojen
återkallas bara om
Finansinspektionen först
beslutat att anmärka på
att personen ingår i
styrelsen och han eller
hon, sedan en av Frågor om återkallelse
inspektionen bestämd tid av oktroj och meddelande
om högst tre månader av varning prövas av
gått, fortfarande finns Finansinspektionen.
kvar i styrelsen. Ärenden som är av
principiell betydelse
eller av särskild vikt
prövas dock av
regeringen. Regeringens
prövning sker efter
anmälan av inspektionen.

I fall som avses i
första stycket 6 får
inspektionen medge
förlängd tid för täckande
av bristen, om det finns
särskilda skäl. I fall
som avses i första
stycket 8 får oktrojen
återkallas bara om
Finansinspektionen först
beslutat att anmärka på
att personen ingår i
styrelsen och han eller
hon, sedan en av
Om oktrojen återkallas inspektionen bestämd tid
får inspektionen besluta om högst tre månader
hur avvecklingen av gått, fortfarande finns
rörelsen skall ske. kvar i styrelsen.

Om oktrojen återkallas
får den myndighet som
beslutat om återkallelse
bestämma hur avvecklingen
av rörelsen skall ske.
-----------------------------------------------------
Ett beslut om återkallelse får förenas med förbud
att fortsätta verksamheten.

17 §
-----------------------------------------------------
Har Finansinspektionen Har Finansinspektionen
av en behörig myndighet i av en behörig myndighet i
ett annat land inom EES ett annat land inom EES
underrättats om att en underrättats om att en
svensk bank överträtt svensk bank överträtt
föreskrifter som i det föreskrifter som i det
landet gäller för banken, landet gäller för banken,
får inspektionen vidta de får de i 15 och 16 §§
i 15 och 16 §§ angivna angivna åtgärderna vidtas
åtgärderna mot banken, om mot banken, om någon
någon omständighet omständighet motsvarande
motsvarande vad som där vad som där sägs
sägs föreligger. föreligger. Inspektionen
Inspektionen skall skall underrätta den
underrätta den behöriga behöriga myndigheten i
myndigheten i det andra det andra landet om vilka
landet om vilka åtgärder som vidtas.
åtgäråtgärder som vidtas.
-----------------------------------------------------

18 §
-----------------------------------------------------
Om ett bankföretag, som Om ett bankföretag, som
är hemmahörande i ett är hemmahörande i ett
land utanför EES, driver land utanför EES, driver
bankrörelse från filial bankrörelse från filial
här i landet och därvid här i landet och därvid
överträder en bestämmelse överträder en bestämmelse
som avses i 15 § eller på som avses i 15 § eller på
annat sätt visar sig annat sätt visar sig
olämpligt att utöva olämpligt att utöva
bankverksamhet, får bankverksamhet, får
Finansinspektionen filialtillståndet
återkalla återkallas eller, om det
filialtillståndet eller, är tillräckligt, varning
om det är tillräckligt, meddelas.
meddela varning.
Frågor om återkallelse
av filialtillstånd och
meddelande av varning
prövas av
Finansinspektionen.
Ärenden som är av princi-
piell betydelse eller av
särskild vikt prövas dock
av regeringen.
Regeringens prövning sker
efter anmälan av
inspektionen.
-----------------------------------------------------
Ett filialtillstånd skall också återkallas om

- insättningar hos filialen omfattas av en utländsk
garanti som har en högsta ersättningsnivå som
överstiger den som gäller enligt lagen (1995:1571)
om insättningsgaranti, eller

- ersättningen avser fler slag av insättningar,
eller

- betalas till andra insättare än vad som anges i
den lagen.
-----------------------------------------------------
Om insättningar hos Om insättningar hos
filialen omfattas av filialen omfattas av
garanti till följd av ett garanti till följd av ett
beslut enligt 3 § andra beslut enligt 3 § andra
stycket lagen om stycket lagen om
insättningsgaranti och insättningsgaranti och
tillstånd till tillstånd till
filialetablering inte filialetablering inte
skulle ha meddelats utan skulle ha meddelats utan
ett sådant beslut, får ett sådant beslut, får
inspektionen, om bank- inspektionen, om bank-
företaget inte fullgör företaget inte fullgör
sina skyldigheter enligt sina skyldigheter enligt
lagen om insättnings- lagen om insättnings-
garanti, förelägga garanti, förelägga
bankföretaget att vidta bankföretaget att vidta
rättelse med förklaring rättelse med förklaring
att filialtillståndet att filialtillståndet
annars skall återkallas. annars skall återkallas.
Har bankföretaget inte Har bankföretaget inte
vidtagit rättelse inom vidtagit rättelse inom
ett år från ett år från
föreläggandet, får föreläggandet, får
inspektionen återkalla tillståndet återkallas.
tillståndet. Vid en sådan prövning
gäller andra stycket i
tillämpliga delar.

Om filialtillståndet Om filialtillståndet
återkallas gäller 16 § återkallas gäller 16 §
tredje och fjärde femte och sjätte styckena
styckena i tillämpliga i tillämpliga delar.
delar.
-----------------------------------------------------
Inspektionen skall underrätta tillsynsmyndigheten i

det land där bankföretaget har sitt säte om åtgärder

som har vidtagits med stöd av denna paragraf.

24 §[3]

-----------------------------------------------------
Finansinspektionens Finansinspektionens
beslut enligt 6 § och beslut enligt 6 § och
21 § andra stycket får 21 § andra stycket får
inte överklagas. inte överklagas. Detsamma
gäller inspektionens
beslut att överlämna ett
ärende till regeringen
Beslut som avses i 1 för prövning.
kap. 7 § fjärde stycket
och 7 b § andra stycket Inspektionens beslut
samt 7 kap. 21 § första enligt 1 kap. 4 och 6 §§,
stycket får överklagas 7 § fjärde stycket och
hos allmän 7 b § andra stycket,
förvaltningsdomstol. 2 kap. 5-6 a §§, 16-18 §§
Inspektionens beslut i detta kapitel i fråga om
övrigt enligt denna lag, återkallelse av oktroj
sparbankslagen (1987:619) och filialtillstånd samt
och lagen (1995:1570) om 9 kap. 3, 23 och 28 §§
medlemsbanker får får överklagas hos
överklagas hos rege- kammarrätten. Detsamma
ringen, om annat inte är gäller inspektionens
föreskrivet. beslut enligt 2 kap. 3 §,
7 kap. 5 och 8 §§, 8 kap.
6 § sparbankslagen
(1987:619) samt 2 kap. 2
§, 10 kap. 5 och 8 §§
lagen (1995:1570) om
medlemsbanker.

Andra beslut som
inspektionen meddelar
enligt denna lag, spar-
bankslagen och lagen om
medlemsbanker får
överklagas hos
länsrätten. Detta gäller
dock inte beslut i
ärenden som avses i 20 §
första stycket 5
förvaltningslagen
(1986:223).
-----------------------------------------------------
Prövningstillstånd krävs Prövningstillstånd krävs
vid överklagande till vid överklagande till
kammarrätten. kammarrätten av
länsrättens avgörande.
-----------------------------------------------------
Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud,
föreläggande eller återkallelse skall gälla
omedelbart.

25 §[4]4
-----------------------------------------------------
Om regeringen i ett Om beslut i ett ärende
ärende om oktroj inte om oktroj inte har
meddelat beslut inom sex meddelats inom sex
månader från det att månader från det att
ansökan gavs in, skall ansökan gavs in, skall
regeringen underrätta sökanden av den myndighet
sökanden om skälen för som har att pröva
detta. Sökanden får ansökningen underrättas
därefter begära om skälen för detta.
förklaring av Sökanden får därefter
kammarrätten att ärendet begära förklaring av
onödigt uppehålls. Om kammarrätten att ärendet
regeringen inte har onödigt uppehålls. Om be-
meddelat beslut inom sex slut inte har meddelats
månader från det att en inom sex månader från det
sådan förklaring avgetts, att en sådan förklaring
skall det anses som att avgetts, skall det anses
ansökan har avslagits. som att ansökan har
avslagits.
-----------------------------------------------------
Om Finansinspektionen inte vidarebefordrar en
underrättelse som avses i 1 kap. 7 § första stycket
till behörig myndighet i utlandet inom tre månader
från det att underrättelsen mottogs och inte heller
inom samma tid meddelar beslut enligt fjärde stycket
samma paragraf, skall inspektionen underrätta
sökanden om skälen för detta. Sökanden får därefter
begära förklaring av kammarrätten att ärendet
onödigt uppehålls. Om underrättelse inte har
vidarebefordrats inom tre månader från det att en
sådan förklaring avgetts, skall det anses som om
beslut enligt 1 kap. 7 § fjärde stycket meddelats.

8 kap.

4 §[5]5

-----------------------------------------------------
Om en sökande vid Om en sökande vid
anmälan för registrering anmälan för registrering
inte har iakttagit vad inte har iakttagit vad
som är föreskrivet om som är föreskrivet om
anmälan, skall han anmälan, skall han
föreläggas att inom viss föreläggas att inom viss
tid avge yttrande eller tid avge yttrande eller
vidta rättelse. Detsamma vidta rättelse. Detsamma
gäller om gäller om
Finansinspektionen finner Finansinspektionen finner
att ett beslut, som att ett beslut, som
anmäls för registrering anmäls för registrering
och för vars giltighet och för vars giltighet
regeringens stadfästelse regeringens eller
inte krävs, eller en inspektionens
handling som bifogas stadfästelse inte krävs,
anmälningen eller en handling som
bifogas anmälningen
-----------------------------------------------------
1. inte har tillkommit i behörig ordning,

2. till sitt innehåll strider mot denna lag eller
annan författning eller stadgarna, eller

3. i något viktigare hänseende har en otydlig eller
vilseledande avfattning.

Om sökanden inte rättar sig efter föreläggandet,
skall anmälningen avskrivas. En underrättelse om
denna påföljd skall tas in i föreläggandet. Finns
det även efter det att yttrandet har avgivits något
hinder mot registrering och har sökanden haft
tillfälle att yttra sig över hindret, skall
registrering vägras, om det inte finns anledning att
ge sökanden ett nytt föreläggande.

Bestämmelserna i första stycket utgör inte hinder
mot registrering av ett beslut av stämman, om rätten
till talan mot beslutet har gått förlorad enligt
4 kap. 17 § andra stycket sparbankslagen (1987:619)
eller 7 kap. 18 § andra stycket lagen (1995:1570) om
medlemsbanker.

9 kap.[6]6

3 §
-----------------------------------------------------
Ansökan om oktroj och
stadfästelse av
bolagsordning prövas av
Finansinspektionen.
Ärenden som är av
principiell betydelse
Regeringen prövar att eller av särskild vikt
bolagsordningen prövas dock av
överensstämmer med denna regeringen.
lag, aktiebolagslagen
(1975: Vid behandlingen av en
1385) och andra författ- ansökan om stadfästelse
ningar samt om och i av bolagsordning prövas
vilken utsträckning att bolagsordningen över-
särskilda bestämmelser ensstämmer med denna lag,
behövs med hänsyn till aktiebolagslagen
omfattningen och arten av (1975:1385) och andra
bolagets verksamhet. författningar samt om och
i vilken utsträckning
Regeringen skall särskilda bestämmelser
stadfästa bolagsordningen behövs med hänsyn till
och bevilja oktroj, om omfattningen och arten av
bolagets verksamhet.

Bolagsordningen skall
stadfästas och oktroj
beviljas, om
-----------------------------------------------------
1. den planerade rörelsen kan antas komma att
uppfylla kraven på en sund bankverksamhet,

2. det kan antas att den som kommer att ha ett
kvalificerat innehav i bolaget inte motverkar en
sund utveckling av verksamheten i bolaget och även i
övrigt är lämplig att utöva ett väsentligt
inflytande över ledningen av en bank, och

3. den som avses ingå i bolagets styrelse eller
vara verkställande direktör eller dennes
ställföreträdare har tillräcklig insikt och
erfarenhet för att delta i ledningen av en bank och
även i övrigt är lämplig för en sådan uppgift.

Bolagsordningen får inte stadfästas och oktroj inte
beviljas, om det kan antas att någon som i väsentlig
utsträckning har åsidosatt sina skyldigheter i
näringsverksamhet eller i andra ekonomiska
angelägenheter eller gjort sig skyldig till
allvarlig brottslighet kommer att ha ett
kvalificerat innehav i banken.

Om bolaget kommer att ha nära förbindelser med
någon annan, får bolagsordningen stadfästas och
oktroj beviljas endast om förbindelserna inte
hindrar en effektiv tillsyn av banken.
-----------------------------------------------------
Om bolagsordningen
ändras skall även
ändringen stadfästas.
Därvid gäller
första-tredje styckena i
tillämpliga delar.
-----------------------------------------------------
Oktroj får inte vägras på den grunden att det inte
behövs någon ytterligare bank.

6 §[7]7
-----------------------------------------------------
Om teckning av aktier Om teckning av aktier
innebär att någon som innebär att någon som
inte har prövats enligt inte har prövats enligt
3 § andra stycket 2 eller 3 § tredje stycket 2
tredje stycket kommer att eller fjärde stycket
ha ett kvalificerat kommer att ha ett
innehav i bankaktie- kvalificerat innehav i
bolaget, får detta inte bankaktiebolaget, får
bildas utan att prövning detta inte bildas utan
görs. Om personen inte att prövning görs. Om
anses lämplig får bolaget personen inte anses
inte bildas. lämplig får bolaget inte
bildas.
-----------------------------------------------------

23 §[8]8
-----------------------------------------------------
När fusionsplanen har När fusionsplanen har
godkänts av bolagen, godkänts av bolagen,
skall såväl överlåtande skall såväl överlåtande
som övertagande bolag som övertagande bolag
ansöka om regeringens ansöka om tillstånd att
tillstånd att verkställa verkställa planen. Frågor
planen. Vid fusion genom om sådant tillstånd
kombination skall bolagen prövas av
dessutom underställa Finansinspektionen.
regeringen bolagsord- Ärenden som är av
ningen för det principiell betydelse
övertagande bolaget för eller av särskild vikt
stadfästelse och oktroj prövas dock av
enligt 3 §. regeringen. Vid fusion
genom kombination skall
bolagen dessutom ansöka
om oktroj och
stadfästelse av
bolagsordningen för det
övertagande bolaget
enligt 3 §.
-----------------------------------------------------
Ansökan skall ges in inom en månad efter det att
fusionsplanen har godkänts i samtliga bolag och
senast två år efter det att fusionsplanen kungjorts
enligt 18 kap. 2 § aktiebolagslagen (1975:1385).

24 §[9]9
-----------------------------------------------------
Vid prövningen av en Vid behandlingen av en
ansökan om tillstånd att ansökan om tillstånd att
verkställa en fusionsplan verkställa en fusionsplan
skall regeringen se till skall prövas att bolagens
att bolagens borgenärer borgenärer tillförsäkras
tillförsäkras en en betryggande säkerhet,
betryggande säkerhet, om om ett sådant skydd
ett sådant skydd behövs behövs med hänsyn till de
med hänsyn till de fusionerande bolagens
fusionerande bolagens ekonomiska förhållanden
ekonomiska förhållanden och om borgenärerna inte
och om borgenärerna inte redan har en sådan
redan har en sådan säkerhet.
säkerhet.
-----------------------------------------------------

25 §[10]10
-----------------------------------------------------
Regeringen skall avslå En ansökan enligt 23 §
en ansökan enligt 23§ om skall avslås om
-----------------------------------------------------
1. fusionen har förbjudits enligt konkurrenslagen
(1993:20) eller rättsakter, avtal eller andra beslut
som följer av Sveriges anslutning till Europeiska
unionen eller om en sådan prövning av fusionen
pågår,

2. det, vid kombination, inte av fusionsplanen
framgår att de överlåtande bolagens sammanlagda
verkliga värde för det övertagande bolaget uppgår
till minst aktiekapitalet i detta, eller

3. bolagens borgenärer inte tillförsäkrats en sådan
betryggande säkerhet som avses i 24 § eller de
fusionerande bolagens ekonomiska förhållanden i
övrigt är sådana att fusionen inte kan anses
förenlig med insättares eller andra fordringsägares
intressen.
-----------------------------------------------------
Om ansökan inte kan Om ansökan inte kan
bifallas på grund av att bifallas på grund av att
prövning pågår enligt prövning pågår enligt
första stycket 1 och första stycket 1och
prövningen kan antas ta prövningen kan antas ta
kort tid, får regeringen kort tid, får dock
dock förklara till- tillståndsfrågan
ståndsfrågan vilande förklaras vilande under
under högst sex månader. högst sex månader.
-----------------------------------------------------

26 §11
-----------------------------------------------------
Anmälan enligt 14 kap. Anmälan enligt 14 kap.
19 § aktiebolagslagen 19 § aktiebolagslagen
(1975:1385) skall göras (1975:1385) skall göras
inom två månader från inom två månader från det
regeringens tillstånd. att tillstånd har
meddelats.
-----------------------------------------------------

28 §12

Vid absorption av ett helägt dotterbolag tillämpas
inte 14 kap. 26 och 27 §§ aktiebolagslagen
(1975:1385). I stället gäller vad som sägs i denna
paragraf.
-----------------------------------------------------
Tidigast en och senast Tidigast en och senast
två månader efter det att två månader efter det att
fusionsplanens fusionsplanens
registrering har registrering har
kungjorts skall kungjorts skall
moderbolaget ansöka om moderbolaget ansöka om
regeringens tillstånd att tillstånd att verkställa
verkställa planen. planen. Frågor om sådant
tillstånd prövas av
Finansinspektionen.
Ärenden som är av
principiell betydelse
eller av särskild vikt
prövas dock av
regeringen.
-----------------------------------------------------
I fråga om ett sådant ärende gäller bestämmelserna i
24-25 §§ i tillämpliga delar. Vad som sägs om
överlåtande bolag skall avse dotterbolag och vad som
sägs om övertagande bolag skall avse moderbolag.

1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.

2. Beträffande ansökningar som vid utgången av
april månad 1999 har kommit in till regeringen
eller, i förekommande fall, Finansinspektionen skall
frågan, huruvida det är regeringen eller
Finansinspektionen som skall pröva ansökningen,
avgöras enligt äldre bestämmelser.

3. Beslut som har meddelats före
ikraftträdandet skall överklagas enligt
äldre bestämmelser. Detsamma gäller beslut
i ärenden efter sådan ansökan som avses
under 2.

**FOOTNOTES**

[1]: Lagen omtryckt 1996:1001.

[2]: Senaste lydelse 1998:1500.

[3]: Senaste lydelse 1998:1500.

[4]:4 Senaste lydelse 1997:116

[5]:5 Senaste lydelse 1998:1500.

[6]:6 Senaste lydelse 1998:1500.

[7]:7-9 Senaste lydelse 1998:1500.

[8]:

[9]:

[10]:10-12 Senaste lydelse 1998:1500.
2 Förslag till lag om ändring i
sparbankslagen (1987:619)

3 Förslag till lag om ändring i lagen
(1995:1570) om medlemsbanker

4 Förslag till lag om ändring i
försäkringsrörelselagen
(1982:713)

5 Förslag till lag om ändring i lagen
(1998:293) om utländska försäkringsgivares
verksamhet i Sverige

6 Förslag till lag om ändring i lagen
(1972:262) om understödsföreningar

7 Förslag till lag om ändring i lagen
(1995:1560) om årsredovisning i
försäkringsföretag