med anledning av propositionen 1977/78:83 om tillämpning i fråga om Sydafrika av lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner

Betänkande 1977/78:UU8

Utrikesutskottets betänkande

1977/78:8

med anledning av propositionen 1977/78: 83 om tillämpning i fråga
om Sydafrika av lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner -

Propositionen

För att ge regeringen möjlighet att snabbt vidta sanktionsåtgärder
mot annat land, i den mån sådana påkallas av beslut eller rekommendation
av Förenta nationernas säkerhetsråd, antogs år 1971 lagen
(1971: 176) om vissa internationella sanktioner. Lagen i fråga är en
s. k. fullmaktslag, och det ankommer på regeringen att föreskriva om
de fall då lagen skall tillämpas. Sådan föreskrift måste dock inom viss
tid därefter underställas riksdagen för prövning. Lagen har sedan den
tillkom varit tillämpad på Rhodesia.

Med anledning av säkerhetsrådets bindande beslut den 4 november
1977 om sanktioner mot Sydafrika med avseende på export av krigsmateriel
och motsvarande materiel för polisiärt bruk m. m. har regeringen
den 15 december 1977 utfärdat dels en förordning (SFS 1977:
1126) om tillämpning på Sydafrika av vissa bestämmelser i 1971 års
lag, dels ock en ytterligare förordning (SFS 1977: 1127) som med stöd
av nämnda lag ger närmare föreskrifter beträffande exportförbudet i
fråga. Båda förordningarna har trätt i kraft den 1 januari i år.

Säkerhetsrådet har förut — genom tre resolutioner antagna åren
1963, 1964 och 1970 — riktat uppmaningar till alla stater att hindra
vapenleveranser o. d. till Sydafrika. Dessa tidigare resolutioner har varit
av rekommenderande natur och således, till skillnad från säkerhetsrådets
beslut i november 1977, inte varit uttryckligt bindande för staterna.
Sverige har emellertid för sin del så till vida uppfyllt även ifrågavarande
resolutioner som tillstånd beträffande export av krigsmateriel
till Sydafrika undantagslöst vägrats.

De nu aktuella förordningarna skulle förfalla om inte regeringens
beslut att sätta 1971 års lag om internationella sanktioner i tillämpning
i fråga om Sydafrika inom en månad efter utfärdandet underställts
riksdagen för prövning och om det inte inom två månader därefter
gillas av riksdagen.

Med hänvisning härtill föreslås i propositionen att riksdagen godkänner
regeringens förordnande att 3 §, 4 § 1—3 samt 5 § lagen
(1971: 176) om vissa internationella sanktioner skall tillämpas i fråga
om Sydafrika.

1 Riksdagen 1977/78. 9 sami. Nr 8

UU 1977/78: 8

2

Utskottet

Utskottet, som konstaterar att Sverige sedan länge verkat för bindande
beslut i FN:s säkerhetsråd om vapenembargo och andra sanktionsåtgärder
mot Sydafrika, tillstyrker regeringens förslag och hemställer att

riksdagen godkänner regeringens förordnande att 3 §, 4 § 1—3
samt 5 § lagen (1971: 176) om vissa internationella sanktioner
skall tillämpas i fråga om Sydafrika.

Stockholm den 7 februari 1978

På utrikesutskottets vägnar
ALLAN HERNELIUS

Närvarande: Allan Hernelius (m), Anna Lisa Lewén-Eliasson (s), Erik
Adamsson (s), Anna-Lisa Nilsson (c), Sture Palm (s), Georg Åberg (fp),
Olle Göransson (s), Gunnel Jonäng (c), Mats Hellström (s), Ingrid
Sundberg (m), Sture Korpås (c), Gertrud Sigurdsen (s), Rolf Örjes (c)
och Jan Bergqvist (s).

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780049