Med anledning av propositionen 1975/76:54 med förslag till lag om ändring i luftfartslagen (1957:297)

Betänkande 1975/76:LU6

Lagutskottets betänkande
1975/76:6

med anledning av propositionen 1975/76:54 med förslag till lag
om ändring i luftfartslagen (1957:297)

Propositionen

I propositionen 1975/76:54 föreslår regeringen riksdagen att antaga ett
inom justitiedepartementet upprättat förslag till lag om ändring i luftfartslagen
(1957:297).

Utskottet

Fraktförares ansvarighet för skador som drabbar passagerare vid befordran
med luftfartyg är f. n. enligt luftfartslagen begränsad till 91 300 kr. per passagerare.
Beloppet bygger på ett i Haag år 1955 antaget ändringsprotokoll
till 1929 års Warszawakonvention.

Utvecklingen har medfört att nämnda belopp numera är helt otillräckligt
för att erbjuda alla passagerare tillfredsställande ersättning i händelse av
en olycka. Visserligen upprättades år 1971 i Guatemala City ett nytt ändringsprotokoll
till Warszawakonventionen (Guatemalaprotokollet) i vilket
föreskrivs bl. a. att ansvarighetsgränsen skall höjas till ett belopp f. n. motsvarande
ca 547 000 kr. Detta protokoll har emellertid ännu inte trätt i
kraft och det torde komma att dröja avsevärd tid innan så sker. Mot bakgrund
härav har vid förhandlingar mellan ett antal västeuropeiska länder enighet
kunnat uppnås om att försöka förmå resp. länders flygbolag att åtaga sig
att tillämpa gemensamma, högre ansvarighetsgränser till ett riktvärde motsvarande
ca 265 000 kr. Beloppet överensstämmer i huvudsak med den ansvarighetsbegränsning
som flertalet av de flygbolag som flyger på USA
genom en frivillig överenskommelse, den s. k. Montrealöverenskommelsen,
åtagit sig att tillämpa vid flygningar på USA.

I propositionen föreslås nu på grundval av den rekommendation som
antagits vid ovannämnda förhandlingar att ansvarighetsgränsen i luftfartslagen
höjs till 270000 kr. vid befordran av passagerare med svenskt lufttrafikföretag.
Det skall enligt förslaget åligga företaget att i biljetten eller
i sina standardvillkor för befordran utfästa sig att tillämpa denna gräns.
Proposition med förslag till motsvarande lagändringar har redan lagts fram
i Danmark och kommer att läggas fram i Norge.

Utskottet hälsar för sin del med tillfredsställelse att det intensiva arbete,
som inte minst från nordisk sida bedrivits för att få till stånd internationella
överenskommelser om en höjning av den otillräckliga ansvarighetsgränsen
i Haagprotokollet, nu lett till att ett antal västeuropeiska länder kunnat
enas om en höjning av ansvarighetsgränsen som i sin tur ligger till grund

1 Riksdagen 1975/76. 8 sami. Nr 6

LU 1975/76:6

2

för propositionens förslag. Härigenom har också ansvarighetsgränsen vid
passagerarbefordran med svenskt lufttrafikföretag kommit att i stort överensstämma
med den ansvarighetsbegränsning som gäller vid passagerarbefordran
till sjöss och som riksdagen fattade beslut om år 1973 (Prop.
1973:137, LU 1973:35). Utskottet tillstyrker bifall till propositionen.

Utskottet vill emellertid tillägga att även den nu föreslagna ansvarighetsgränsen
måste anses som låg, inte minst om man jämför med vad som
gäller beträffande trafikskadeersättning. Med hänsyn härtill utgår utskottet
från att regeringen kommer att även i fortsättningen verka för en höjning
av beloppsgränsen och, när Guatemalaprotokollet träder i kraft, snarast underställer
riksdagen frågan om dess godkännande.

På grund av det anförda hemställer utskottet

att riksdagen antager i propositionen 1975/76:54 framlagt förslag
till lag om ändring i luftfartslagen (1957:297).

Stockholm den 5 december 1975

På lagutskottets vägnar
IVAN SVANSTRÖM

Närvarande: herrar Svanström (c), Lidgård (m)*, Sundelin (s). Börjesson i
Falköping (c)*, fru Åsbrink (s)*, herrar Andersson i Södertälje (s). Torwald
(c), Olsson i Timrå (s)*, Winberg (m), fru Nilsson i Sunne (s), herr Israelsson
(vpk), fru Fredgardh (c), herrar Gustafsson i Stockholm (s), Henmark (fp)
och fru Karlsson (c).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 75 10472 S Slockholm 1975