Med anledning av propositionen 1975/76:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1976/77, m. m. (kompletteringspropositionen)

Betänkande 1975/76:JoU45

JoU 1975/76:45

Jordbruksutskottets betänkande
1975/76:45

med anledning av propositionen 1975/76:150 med förslag till slutlig
reglering av statsbudgeten för budgetåret 1976/77, m. m. (kompletteringspropositionen) Propositionen I

propositionen 1975/76:150 har regeringen (finansdepartementet) bl. a.
föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att träffa avtal med Svenska travsportens centralförbund
och Svenska galoppsportens centralförbund i huvudsaklig överensstämmelse
med vad i propositionen anförts,

2. bemyndiga fullmäktige i riksgäldskontoret att ikläda staten garanti för
lån till Aktiebolaget Trav och Galopp med högst 30 000 000 kr. jämte ränta,

3. till Lån för vissa investeringar inom trav- och galoppsporten för budgetåret
1976/77 under fonden för låneunderstöd anvisa ett investeringsanslag
av 20 000 000 kr.,

4. bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter om 20 procents vinstavdrag
vid kombinerad vadhållning avseende galopptävlingar.

Propositionen har hänvisats till jordbruksutskottet i angivna delar och
i övrigt till finans-, skatte- och näringsutskotten.

Genom beslut av 1973 års riksdag (prop. 1973:113, JoU 1973:28, rskr
1973:235) bemyndigades Kungl. Maj:t att träffa avtal med Svenska travsportens
centralförbund och Svenska galoppsportens centralförbund i fråga
om riktlinjer för hästtävlingar med totalisatorverksamhet, m. m.

I enlighet med avtalet har förbunden bildat ett aktiebolag, Aktiebolaget
Trav och Galopp (ATG). Bolaget har bemyndigats anordna eller låta tävlingsarrangerande
organisation anordna vadhållning med totalisator vid offentliga
trav- och galopptävlingar. Bolaget bestämmer för varje organisation
dag och plats för tävlingar med vadhållning.

Av totalisatoromsättningen skall 65-80 % återbetalas till spelarna och resten
- vinstavdraget - fördelas mellan tävlingsanordnarna och staten. Vinstavdraget
varierar för olika spelformer.

Enligt avtalet skall av vinstavdraget ett belopp motsvarande 12 % av
omsättningen levereras in till statsverket. Bolaget har rätt att föreskriva
att tävlingsanordnande organisation skall betala in viss del av återstoden
av vinstavdraget till bolaget. Sådana avgifter skall bolaget fördela mellan
organisationerna eller fondera för senare disposition. Härvid skall bolaget
beakta galoppsportens och de mindre travbanornas särskilda behov. Av disponibla
medel får bolaget också täcka erforderliga kostnader för sin egen

1 Riksdagen 1975/76. 16 sami. Nr 45

JoU 1975/76:45

2

administration och gemensamma ändamål för sporten. För den fondering
som sker åtnjuter bolaget avdrag vid inkomsttaxering enligt lagen (1973:443)
om avdrag vid inkomsttaxering för avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp,
m. m.

I propositionen anförs att bolagets hittillsvarande verksamhet har inneburit
att intresset för sporten har ökat och att en konsolidering av sportens ekonomi
har kunnat inledas. Betydande resurser har avsatts för att förbättra de anställdas
situation. Utvecklingen har emellertid visat att flera eftersatta behov
återstår, särskilt vad gäller investeringar för en bättre arbetsmiljö, teknisk
utrustning på banorna och andra investeringar som möjliggör nödvändiga
kostnadsbesparingar. Bolagets strävan att i enlighet med statsmakternas intentioner
lokalt förankra sporten runt om i landet ställer också krav på
resurser.

Mot denna bakgrund anser föredragande departementschefen det motiverat
att statens andel av totalisatormedlen något minskas så att bolaget
får möjlighet att långsiktigt trygga förutsättningarna för sportens utveckling.
En inom bolaget utförd utredning av de ekonomiska utvecklingstendenserna
inom sporten visar också att behov föreligger av en ekonomisk konsolidering,
som kan ge bolaget en tillfredsställande grund för att verka också mera
långsiktigt.

I huvudsaklig överensstämmelse med ett under förbehåll av regeringens
godkännande träffat avtal mellan en särskilt tillkallad sakkunnig och representanter
för Svenska travsportens centralförbund och Svenska galoppsportens
centralförbund hemställer regeringen om riksdagens bemyndigande
att träffa nytt avtal med förenämnda förbund rörande totalisatorverksamheten
vid trav- och galopptävlingar, m. m. Enligt det nya avtalet skall 10 %
av omsättningen på totalisatorn betalas in till statsverket. Bolaget skall årligen,
dock minst t. o. m. den 31 december 1977, fondera ett belopp motsvarande
lägst 1 % av omsättningen. I förhållande till det tidigare avtalet
har också gjorts vissa kodifieringar av den praxis som har utvecklats inom
bolaget avseende t. ex. budgetprövning, prövning av investeringar och andra
frågor inom hästsporten som är av väsentlig ekonomisk betydelse. Avtalet
avses träda i kraft den 1 juli 1976 och gälla t. o. m. den 30 juni 1981.

Vidare föreslås att ett statligt lån om 20 milj. kr. samt en statlig garanti
för lån om 30 milj. kr. ställs till förfogande för investeringar av bolaget
och organisationerna. Garantin skall också kunna utnyttjas för förbättringar
av befintlig lånestruktur. Dessutom förordas att vinstavdraget vid kombinerad
vadhållning vid galopptävlingar sänks från 30 96 till 20%.

Utskottet

Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot de i propositionen
framlagda förslagen om totalisatorverksamheten vid trav- och galopptävlingar,
m. m., hemställer

JoU 1975/76:45

3

att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:150, såvitt den
hänvisats till jordbruksutskottet,

1. bemyndigar regeringen att träffa avtal med Svenska travsportens
centralförbund och Svenska galoppsportens centralförbund
i huvudsaklig överensstämmelse med vad i propositionen anförts,

2. bemyndigar fullmäktige i riksgäldskontoret att ikläda staten
garanti för lån till Aktiebolaget Trav och Galopp med högst
30 000 000 kr. jämte ränta,

3. till Lån för vissa investeringar inom trav- och galoppsporten för
budgetåret 1976/77 under fonden för låneunderstöd anvisar
ett investeringsanslag av 20 000 000 kr.,

4. bemyndigar regeringen att meddela föreskrifter om 20 procents
vinstavdrag vid kombinerad vadhållning avseende galopptävlingar.

Stockholm den 18 maj 1976

På jordbruksutskottets vägnar

EINAR LARSSON

Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c). Hedström (s), Magnusson i Tanum
(s), fru Theorin (s), herrar Jonasson (c), Lindberg (s), fru Olsson i Helsingborg
(c), herrar Wictorsson (s), Takman (vpk), Strömberg i Vretstorp (s), fru Fredrikson
(c), fru Ohlin (s), herrar Leuchovius (m), Enlund (fp) och Johansson
i Vrångebäck (m).

GOTAB 51989 Stockholm 1976