Med anledning av propositionen 1975/76:123 om statens strålskyddsinstituts uppgifter och organisation, m. m. jämte motion

Betänkande 1975/76:JoU38

Jordbruksutskottets betänkande

JoU 1975/76: 38

1975/76: 38

med anledning av propositionen 1975/76:123 om statens strålskyddsinstituts
uppgifter och organisation, m. m. jämte motion

Propositionen

Propositionens huvudsakliga innehåll

Sedan regeringen i propositionen 1975/76:100 bilaga 11 under punkten
H 2 (s. 126) beräknat medel för nedannämnda ändamål har regeringen (jordbruksdepartementet)
i propositionen 1975/76:123 föreslagit riksdagen att

1. antaga förslaget till lag om ändring i strålskyddslagen (1958:110),

2. godkänna de riktlinjer för statens strålskyddsinstituts uppgifter och
organisation som förordats i propositionen,

3. bemyndiga regeringen att vidtaga de övergångsanordningar och åtgärder
i övrigt som behövs för att genomföra den omorganisation av statens
strålskyddsinstitut som föreslagits i propositionen,

4. godkänna de riktlinjer för forskningsverksamheten på strålskyddsområdet
som förordats i propositionen.

I propositionen föreslås att strålskyddslagen (1958:110), som f. n. gäller
bara joniserande strålning, skall kunna gälla också icke-joniserande strålning.
Lagen skall sålunda kunna tillämpas på strålning från t. ex. radaranläggningar
och mikrovågsugnar liksom på strålning från lasrar samt på ultraljud. Vidare
föreslås att statens strålskyddsinstitut, som till följd av förslagen i propositionsn
får utvidgade arbetsuppgifter, omorganiseras och ges ökade resurser.
Särskilda medel föreslås anvisade för forskning inom strålskyddsområdet.
Lagförslagen återfinns på s. 2-4 i propositionen.

Anslagsfrågor för budgetåret 1976177

Regeringen har under punkten H 2 (Statens strålskyddsinstitut) föreslagit
riksdagen att för budgetåret 1976/77 under nionde huvudtiteln till Statens
strålskyddsinstitut anvisa ett förslagsanslag av 8 706 000 kr.

Under ett föreslaget nytt anslag, rubricerat H 15. Strålskyddsforskning,
har regeringen vidare föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att besluta om föreskrifter rörande avgifter för
viss strålskyddsforskning i enlighet med vad i propositionen förordats samt
medge att regeringen överlåter åt förvaltningsmyndighet att meddela bestämmelser
om sådana avgifter,

2. till Strålskyddsforskning för budgetåret 1976/77 under nionde huvudtiteln
anvisa ett reservationsanslag av 500 000 kr.

1 Riksdagen lV75/7(>. 16 sami. Nr jtl

JoU 1975/76:38

2

Motionen

I detta sammanhang har utskottet behandlat den vid riksmötets början
väckta motionen 1975/76:1759 av herr Gadd (s) vari hemställs att riksdagen
hos regeringen tillkännager behovet av att man vid den kommande satsningen
på säkerhetsfrågor i anslutning till fortsatt kärnkraftsutbyggnad tar
till vara redan gjorda investeringar i institutioner, materiel och personal
i enlighet med vad i motionen anförts.

Motionen, sorn ursprungligen hänvisats till näringsutskottet för beredning,
har enligt överenskommelse mellan näringsutskottet och jordbruksutskottet
överlämnats till sistnämnda utskott för behandling.

Utskottet

1 strålskyddslagen (1958:110) finns bestämmelserom skydd mot strålning
från radioaktiva ämnen, röntgenstrålning och strålning som har likartad
biologisk verkan. Strålning av detta slag kallas joniserande strålning. I föreliggande
proposition föreslås att strålskyddslagens tillämpningsområde utvidgas
till att omfatta även delar av icke-joniserande strålning och att statens
strålskyddsinstitut, som är tillsynsmyndighet enligt lagen, ges det centrala
ansvaret för skyddet mot båda slagen av strålning. Förslaget grundas bl. a.
på en av statskontoret verkställd utredning vari framhålls att användningen
av källor till icke-joniserande strålning har ökat mycket kraftigt under det
senaste decenniet. Som exempel på sådana källor nämns radarapparater,
lasrar, olika anordningar inom industrin för torkning och materialbearbetning
samt hushållsapparater såsom mikrovågsugnar. Enligt statskontoret föreligger
det påfallande ofta likheter mellan effekterna av strålning från joniserande
och icke-joniserande strålkällor. Till följd av den förordade utvidgningen
av institutets arbetsuppgifter föreslås att detta omorganiseras
och får ökade resurser. Enligt propositionen bör strålskyddsinstitutet få det
centrala samordnande ansvaret för den målinriktade strålskyddsforskningen.

I samband härmed föreslås att en rådgivande forskningsnämnd skall ingå
i institutets organisation. För forskning inom strålskyddsområdet föreslås
bl. a. att särskilda medel anvisas.

Regeringens förslag föranleder inte någon erinran eller något särskilt uttalande
från utskottets sida.

Utskottet har funnit lämpligt att i detta sammanhang behandla den under
allmänna motionstiden väckta motionen 1759. Motionären redogör bl. a.
för den forskning röra.ide radioaktiva ämnen m. m. som bedrivs vid institutionen
för radiobiologi vid lantbrukshögskolan i Uppsala. Enligt motionären
har denna forskning stor betydelse för lösandet av de problem
inom praktiskt jordbruk och livsmedelsförsörjning m. m. som den framtida
utbyggnaden av kärnkraften kan ge upphov till. Motionären föreslår därför
att riksdagen hos regeringen tillkännager behovet av att man vid den kom -

JoU 1975/76:38

3

mande satsningen på säkerhetsfrågor i anslutning till fortsatt kärnkraftsutbyggnad
tar till vara redan gjorda investeringar i institutioner, materiel
och personal i enlighet med vad i motionen anförts.

Utskottet kan för sin del instämma med motionären i dennes uttalanden
angående betydelsen av den forskning som bedrivs vid lantbrukshögskolans
institutton för radiobiologi. Att man vid den framtida forskningen i säkerhetsfrågor
med anknytning till kärnkraftens utbyggnad utnyttjar redan
befintliga resurser i fråga om kunskap och materiel m. m. betraktar utskottet
närmast som ett självklart faktum. Utskottet förutsätter således att motionens
syfte blir tillgodosett utan någon särskild åtgärd från riksdagens
sida.

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen

1. antager förslaget till lag om ändring i strålskyddslagen
(1958:110),

2. godkänner de riktlinjer för statens strålskyddsinstituts uppgifter
och organisation som förordats i propositionen,

3. bemyndigar regeringen att vidtaga de övergångsanordningar
och åtgärder i övrigt som behövs för att genomföra den omorganisation
av statens strålskyddsinstitut som föreslagits i propositionen,

4. godkänner de riktlinjer för forskningsverksamheten på strålskyddsområdet
som förordats i propositionen,

5. lämnar motionen 1975/76:1759 utan åtgärd,

6. till Statens strålskyddsinstitut för budgetåret 1976/77 under nionde
huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 8 706 000 kr.,

7. bemyndigar regeringen att besluta om föreskrifter rörande avgifter
för viss strålskyddsforskning i enlighet med vad i propositionen
förordats samt medger att regeringen överlåter åt
förvaltningsmyndighet att meddela bestämmelser om sådana
avgifter,

8. till Strdlskydds/örskninf’ för budgetåret 1976/77 under nionde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 500 000 kr.

Stockholm den 21 april 1976

På jordbruksutskottets vägnar
UNO HEDSTRÖM

JoU1975/76:38

4

Närvarande: herrar Hedström (s), Magnusson i Tanum (s)*, Kronmark (m)*,
fru Theorin (s), fru Lundblad (s), fru Anér (fp)*, herr Lindberg (s), fru Olsson
i Helsingborg (c), herrar Pettersson i Lund (s)*, Wachtmeister i Johannishus
(m), Wictorsson (s), Johansson i Holmgården (c), Takman (vpk), fru Fredrikson
(c) och fru Andersson i Hjärtum (c).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 51712 Slockholm 1976