Med anledning av propositionen 1975/76:100 i vad avser vissa anslag för budgetåret 1976/77 inom utrikesdepartementets verksamhetsområde jämte motioner

Betänkande 1975/76:UU8

UU 1975/76: 8

Utrikesutskottets betänkande
1975/76: 8

med anledning av propositionen 1975/76: 100 i vad avser vissa anslag
för budgetåret 1976/77 inom utrikesdepartementets verksamhetsområde
jämte motioner

I betänkandet behandlas regeringens framställning i propositionen
1975/76: 100, bilaga 5 (utrikesdepartementet) avseende littera A (med
undantag för A 1), B, D och E på driftbudgeten samt kapitalbudgeten
(utom anslaget Biståndsförvaltningens lånefond) jämte i anledning därav
väckta motioner. Utskottet kommer senare att avge betänkanden rörande
dels anslaget A 1 (Utrikesförvaltningen), som i propositionen 1975/
76: 100 berörts endast preliminärt men sedermera slutligt behandlats i
propositionen 1975/76: 96 om viss ändrad organisation för utrikesdepartementet
m. m., dels littera C (Internationellt utvecklingssamarbete)
på driftbudgeten och anslaget Biståndsförvaltningens lånefond på kapitalbudgeten
jämte de motioner som väckts i samband därmed.

Utrikesdepartementet m. m.

1. Utlandstjänstemännens representation ni. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag (punkterna A 2—A 10) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1976/77 anvisar

1. till Utlandstjänstemännens representation ett reservationsanslag
av 5 150 000 kr.,

2. till Inventarier för beskickningar, delegationer och konsulat
ett reservationsanslag av 7 300 000 kr.,

3. till Kursdifferenser ett förslagsanslag av 1 000 kr.,

4. till Ersättning åt olönade konsuler ett förslagsanslag av
2 808 000 kr.,

5. till Särskilda förhandlingar med annan stat eller inom internationell
organisation ett förslagsanslag av 12 000 000 kr.,

6. till Kostnader för vissa nämnder m. m. ett förslagsanslag av
200 000 kr.,

7. till Kommittéer m. m. ett reservationsanslag av 200 000 kr.,

8. till Extra utgifter ett reservationsanslag av 345 000 kr.,

9. till Kostnader för officiella besök m. m. ett förslagsanslag av
1 400 000 kr.

1 Riksdagen 1975/76. 9 sami. Nr 8

UU 1975/76: 8

2

Bidrag till vissa internationella organisationer

2. Förenta Nationerna m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag (punkterna B 1—B 5) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1976/77 anvisar

1. till Förenta Nationerna ett förslagsanslag av 24 500 000 kr.,

2. till Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling
(OECD) ett förslagsanslag av 9 065 000 kr.,

3. till Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA) ett förslagsanslag
av 4 400 000 kr.,

4. till Europarådet ett förslagsanslag av 6 500 000 kr.,

5. till övriga internationella organisationer m. m. ett förslagsanslag
av 65 000 kr.

Information om Sverige i utlandet m. m.

3. Svenska institutet

Propositionen

Regeringen har (punkten D 1) föreslagit riksdagen att till Svenska institutet
för budgetåret 1976/77 anvisa ett reservationsanslag av
15 353 000 kr. eller 2 403 000 kr. mer än som anvisats för innevarande
budgetår. Den föreslagna anslagshöjningen avser dels ökade lönekostnader
(1 370 000 kr.), dels övriga kostnadsökningar samt utökad verksamhet
(sammanlagt 1 033 000 kr.).

Motionerna

I motionen 1975/76: 548 av herr Alemyr m. fl. (s, m, c, fp) hemställs
att riksdagen till Svenska institutet anvisar ett reservationsanslag av
15 553 000 kr.

I motionen 1975/76:1146 av fru Mogård m. fl. (m) hemställs

1. att riksdagen uttalar att styrelsen för Svenska institutet bör utökas
med representanter för de politiska partierna,

2. att riksdagen till stöd för svensk kultur i USA för budgetåret 1976/
77 anvisar ett anslag om 100 000 kr.

I motionen 1975/76:1151 av herr Sundman (c) hemställs att riksdagen
till Svenska institutet anvisar ett reservationsanslag av 15 753 000 kr.

Bakgrund

I sin anslagsframställning för nästa budgetår hade Svenska institutet
begärt ett anslag av 19 201 000 kr., vilket skulle ha inneburit en ökning

UU 1975/76: 8

3

med 6 251 000 kr. i förhållande till innevarande budgetår. Därav beräknades
enbart pris- och löneomräkningar uppgå till ett belopp av ca
2,7 milj. kr. Institutet har hävdat att de senaste årens anslagsutveckling
inneburit en reell resursminskning, som medfört en oroväckande kvalitetsförsämring
av institutets produkter och tjänster. Därest en avsevärd
anslagsförstärkning utöver automatiska kostnadsökningar inte kom
till stånd, skulle institutet ställas inför tvånget att avveckla vissa verksamheter,
något som skulle få negativa effekter på Sveriges kulturella
utlandsförbindelser och medföra betydande skadeverkningar för institutets
framtida arbete.

Ett av de verksamhetsområden som sålunda kunde bli aktuellt för
avveckling var enligt institutet exempelvis det svenska kulturhuset i
Paris eller stipendieutbytet med antingen Väst- eller Östeuropa. Utbytet
i det senare fallet är dock i huvudsak baserat på överenskommelser med
stater och skulle därför inte kunna avvecklas omedelbart utan endast i
takt med att överenskommelserna utlöper.

I motionerna 548 och 1151 erinras om institutets bekymmersamma
budgetläge. Likaså påminner båda motionerna om de förpliktelser om
ett vidgat informations- och kulturutbyte med östeuropa som även
Sverige har iklätt sig i och med det sommaren 1975 undertecknade s. k.
Helsingforsavtalet, dvs. slutdokumentet från den europeiska säkerhetsoch
samarbetskonferensen (ESK). Institutet administrerar sedan 1960-talet en rad s. k. kulturprogram med flertalet östeuropeiska stater.
Överenskommelserna i fråga har bl. a. skapat förutsättningar för ett utbyte
av forskare, kulturarbetare och andra kategorier mellan Sverige och
Östeuropa. Samarbetet består till stor del av ett stipendieutbyte, såväl
på helårsbasis som för kortare perioder. Institutet har under det senaste
året fått förslag från flera av dessa länder om ett kraftigt vidgat stipendieutbyte
men på grund av medelsbrist nödgats avvisa framställningarna.
Motionerna 548 och 1151 syftar båda med sina förslag om ytterligare
anslagstilldelning för Svenska institutet i främsta rummet till att möjliggöra
en fortsättning och utbyggnad av just kultursamarbetet med
Östeuropa. Den förra motionen åberopar dessutom ett av de mål som
uppställdes i 1974 års riksdagsbeslut (prop. 1974: 28, KrU 1974: 15)
om den statliga kulturpolitiken, vilket går ut på att främja utbytet av
erfarenheter och idéer inom kulturområdet över språk- och nationsgränserna.

I sammanhanget har vidare en av riksrevisionsverket (RRV) under
hösten 1975 företagen granskning av institutets verksamhet (”Analys av
Svenska institutet”, revisionsrapport 1975: 641) aktualiserats. Institutet
har anmodats yttra sig över RRV-rapporten till mitten av mars i år.

Också RRV konstaterar att anslagsutvecklingen påverkat institutets
produktion i negativ riktning och medfört uppenbara problem för institutet.
RRV anser dock att de påtagliga problem som föreligger inte

lt Riksdagen 1975/76. 9 sami. Nr 8

UU 1975/76: 8

4

enbart är en följd av anslagsutvecklingen. De beror bl. a. också på att
sammansättningen av institutets verksamhetsområden är heterogen, att
arbetsfördelningen mellan institutet och UD liksom vis-å-vis andra departement
och myndigheter ofta är oklar och att verksamhetsplaneringen
och -styrningen lider av vissa brister. RRV framhåller att institutet är
i behov av en övergripande strategi, i vilken dess verksamhetsprogram
kan inordnas, och att institutet behöver utveckla en egen profil eller
specifik kompetens. Detta skulle kunna nås genom att avveckla vissa
verksamhetsgrenar och eventuellt överföra dessa till andra organ samt
genom att i stället vidareutveckla sådana områden för vilka institutet har
de bästa förutsättningarna. RRV-rapporten konstaterar vidare att institutets
samarbete med UD:s informationsbyrå, som har ansvaret för den
övergripande planeringen och samordningen av den svenska informationsverksamheten
i utlandet, inte fungerar på ett tillfredsställande sätt.
Det betonas att det är synnerligen angeläget att arbetsfördelningsproblemen
gentemot UD löses redan på kort sikt, förslagsvis i samband med de
förändringar i UD:s organisation som kan förväntas komma till stånd
som följd av de i fjol slutförda utredningarna om UD:s organisation och
personalpolitik.

Utskottet

Utskottet fäster stort avseende vid RRV:s revisionsrapport om Svenska
institutet och den behandling som förestår med anledning av denna.
Utskottet har även förståelse för de synpunkter rörande kulturutbytet
med Östeuropa m. m. som framförts i motionerna 548 och 1151.

Utskottet utgår ifrån att RRV-rapporten ger anledning till en ingående
översyn av institutets verksamhet och prioriteringar liksom av de
gränsdragnings- och arbetsfördelningsproblem m. m. som berörs i
rapporten, främst då med avseende på relationerna mellan utrikesdepartementet
och institutet. Också den omorganisation av UD, som under
mellantiden förutskickats genom prop. 1975/76: 96 och som bl. a. torde
komma att medföra en sammanslagen press- och informationsenhet
inom departementet med delvis ändrade funktioner, torde naturligen
påkalla en skyndsam översyn av ansvars- och arbetsfördelningen mellan
UD och institutet. I nämnda proposition förutses bl. a. att departementsfunktionen
i informationsärenden skall renodlas i samband med reformens
genomförande.

För lösning av institutets problem i övrigt förordar utskottet att departementschefen
snarast möjligt även låter företa en analyserande kartläggning
av den samlade svenska kultur- och informationsverksamheten
utomlands och Svenska institutets specifika roll därinom. Som RRV påpekar
bör på sikt en mera funktionell arbetsfördelning eftersträvas mellan
de många myndigheter och andra organ som berörs av informa -

UU 1975/76: 8

5

tions- och utbytesverksamheten. Likartade eller närbesläktade uppgifter
fullgörs ju av ett flertal organ under såväl utrikes- som handels- och
utbildningsdepartementen liksom av enheter inom dessa, och en bättre
samordning och avgränsning av institutets arbetsområde gentemot verksamheten
inom de förra framstår därför som angelägen. En sådan mera
övergripande översyn eller utredning synes även åsyftas i RRV:s rekommendationer.

I detta sammanhang bör enligt utskottets mening också de synpunkter
prövas som SIDA i sin anslagsframställning för budgetåret 1976/77
anfört beträffande formerna för ett bredare samarbete, innefattande
bl. a. kulturellt utbyte, mellan Sverige och u-länder. SIDA förordar där
att organisationer som Svenska institutet, Vetenskapsakademien och Ingenjörsvetenskapsakademien
ges ökade resurser för att handha sådant
kultursamarbete. Vidare erinrar SIDA om den försöksverksamhet med
stöd till vidgat kulturellt utbyte bl. a. genom folkrörelserna som igångsatts
med särskilda me lel förvaltade av utbildningsdepartementet och
framhåller att ett fördjupat samråd mellan berörda departement samt
Svenska institutet och SIDA i denna fråga nu är angeläget.

I avvaktan på den översyn som sålunda förordas av utskottet enligt
ovan anser sig utskottet inte kunna biträda de förslag om ökade anslag
till Svenska institutet som framförts i motionerna 548 och 1151, fastän
utskottet i åtskilligt delar motionärernas synpunkter. Yrkandena i dessa
motioner har, som redan nämnts, främst motiverats med behovet av ett
ökat informations- och kulturutbyte med de östeuropeiska länderna. I
sammanhanget har utskottet noterat att vikten av ett ökat informationsoch
erfarenhetsutbyte i enlighet med rekommendationerna från konferensen
om säkerhet och samarbete i Europa (ESK) också framhävs i motiveringen
för den anslagshöjning som under punkten D 3 i budgetpropositionen,
bilaga 5, föreslagits beträffande övrig information om
Sverige i utlandet (se punkten 5 nedan). Särskilda tilläggsmedel för motsvarande
ändamål har sålunda beräknats i budgeten, låt vara att det
skett under en annan anslagsrubrik än institutets egen. Utskottet utgår
från att regeringen är oförhindrad att, om så befinns nödvändigt, förstärka
institutets resurser på detta område med hjälp av medel från
nämnda informationsanslag.

I motionen 1146 påyrkas att styrelsen för Svenska institutet, som f. n.
består av institutets direktör samt tio av regeringen utsedda ledamöter
vilka företräder kulturliv, folkrörelser, fackliga organisationer, näringsliv
samt UD och utbildningsdepartementet, utökas med representanter
för de politiska partierna. I motionen yrkas dessutom på ett extra anslag
till stöd för svensk kultur i USA om 100 000 kr. Av samma skäl som
beträffande motionerna 548 och 1151 avstyrker utskottet även denna
motion. Frågan om en ändrad sammansättning av institutets styrelse
torde bäst böra prövas i samband med de överväganden om institutets

UU 1975/76: 8

6

organisationsform etc. som likaså aktualiseras av RRV-rapporten. Utskottet
vill med anledning av anslagsyrkandet i motionen 1146 även erinra
om de särskilda insatser för de svensk-amerikanska kulturförbindelserna
som från svensk sida planeras för att uppmärksamma USA:s 200-årsjubileum senare i år.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till propositionen samt med avslag på
anslagsyrkandena i motionerna 1975/76: 548, 1975/76: 1146
och 1975/76: 1151 till Svenska institutet för budgetåret 1976/
77 anvisar ett reservationsanslag av 15 353 000 kr.,

2. att riksdagen hos regeringen, med anledning av motionerna
1975/76:548, 1975/76:1146 och 1975/76:1151 i övrigt, hemställer
om en översyn av den samlade svenska kultur- och informationsverksamheten
utomlands i enlighet med vad utskottet
anfört,

3. att riksdagen ger regeringen till känna vad utskottet i övrigt
anfört.

4. Sveriges Radios programverksamhet för utlandet. Regeringen har
(punkten D 2) föreslagit riksdagen att till Sveriges Radios programverksamhet
för utlandet anvisa ett anslag av 16 440 000 kr.

Av propositionen framgår att det inom Sveriges Radio pågår en sammanvägning
och utvärdering av de lyssnarundersökningar beträffande
utlandsprogrammen som numera slutförts. När resultatet av arbetet härmed
föreligger kommer en bättre grundval att finnas för bedömning av
effekten av ifrågavarande verksamhet.

Utskottet, som vid ett par tidigare tillfällen (UU 1973: 1 och 1975: 1)
likaledes understrukit behovet av ökad kunskap om utlandsprogrammens
lyssnarunderlag, vill ånyo erinra om sitt intresse att få ta del av
lyssnarundersökningarnas resultat och förväntar att dessa snarast framläggs.

Utskottet hemställer

att riksdagen till Sveriges Radios programverksamhet för utlandet
för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 16 440 000 kr.

5. Övrig information om Sverige i utlandet m. m. Utskottet, som hänvisar
till sitt uttalande under punkten 3 ovan (Svenska institutet) om
önskvärdheten av en översyn av den samlade svenska informationsverksamheten
utomlands och arbetsfördelningen mellan olika organ på detta
område, tillstyrker regeringens förslag (punkten D 3) och hemställer

att riksdagen till övrig information om Sverige i utlandet m. m.
anvisar ett reservationsanslag av 5 862 000 kr.

UU 1975/76: 8

7

Diverse

6. Ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i utlandet m. m. m.fl. anslag.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag (punkterna E 1-E 2) och
hemställer

att riksdagen för budgetåret 1976/77 anvisar

1. till Ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i utlandet
m. m. ett förslagsanslag av 500 000 kr.,

2. till Bestridande av resekostnader för inom Förenta Nationerna
utsedda svenska stipendiater ett reservationsanslag av 34 000
kr.

7. Information om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor

Propositionen

Regeringen har (punkten E 3) föreslagit riksdagen att till Information
om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor för budgetåret
1976/77 anvisa ett anslag av 2 422 000 kr.

Under detta anslag beräknas statsbidrag till bl. a. Utrikespolitiska institutet,
Svenska FN-förbundet, Svenska UNICEF-kommittén, Svenska
sektionen av Internationella kvinnoförbundet för fred och frihet, Svenska
freds- och skiljedomsföreningen, Europarörelsens svenska råd och Svenska
sektionen av Amnesty International.

Motionerna

I motionen 1975/76:401 av herrar Alemyr och Hugosson (s) föreslås
att riksdagen avslår förslaget under E 3 bilaga 5 i budgetpropositionen
om ett anslag på 22 000 kr. till Europarörelsens svenska råd.

I motionen 1975/76: 549 av herr Bladh och fru Frändås (s) hemställs
att riksdagen beslutar ge regeringen till känna vad i motionen anförts
om behovet av medel för ytterligare förstärkning av Svenska FN-förbundets
informations- och utbildningsverksamhet.

I motionen 1975/76:1131 av fru Fraenkel m. fl. (fp, c, m) hemställs

1. att riksdagen uttalar att den svenska UNICEF-kommitténs arbete
blir föremål för en undersökning med sikte på möjlighet till förbättrad
information,

2. att riksdagen redan nu beviljar kommittén det begärda ökade anslaget
genom att bevilja ett anslag på 47 000 kr.

I motionen 1975/76:1153 av fru Theorin och herr Lindkvist (s) hemställs
att riksdagen beslutar avslå förslaget om 22 000 kr. till Europarörelsens
svenska råd samt beslutar att Svenska freds- och skiljedoms -

UU 1975/76: 8

8

föreningen och Svenska sektionen av Internationella kvinnoförbundet för
fred och frihet beviljas 50 000 kr. vardera.

I motionen 1975/76:1156 av herr Aberg m. fl. (fp) hemställs att riksdagen
under III huvudtiteln E 3 (prop. 1975/76: 100, bil. 5) anvisar
60 000 kr. till Svenska freds- och skiljedomsföreningen.

Utskottet

Utskottet tillstyrker bifall till regeringens förslag och yrkar därmed
avslag på de motioner som i detta sammanhang begärt att bidrag till
olika organisationer skall utgå med andra belopp än regeringen beräknat,
nämligen motionerna 401, 1131 i vad avser punkten 2, 1153 och
1156. Utskottet har därmed inte underskattat vare sig det informationsarbete
många av dessa organisationer utför eller de ekonomiska bekymmer
flera av dem uppenbarligen har. Tvärtom står det för utskottet
klart att flertalet av dessa frivilligorganisationer trots begränsade personella
och ekonomiska resurser gör mycket förtjänstfulla insatser inom
området för den utrikespolitiska informationen och därmed utgör väsentliga
komplement till UD:s egen och Utrikespolitiska institutets
verksamhet inom samma område. Utskottet har emellertid inte ingått
i någon detaljprövning av dessa bidrag och deras inbördes fördelning.
I övrigt kan konstateras att budgetförslaget i detta avsnitt genomgående
präglas av återhållsamhet.

Utskottet erinrar samtidigt om de synpunkter det anfört under punkten
3 ovan rörande behovet av en översyn av den samlade svenska informationsverksamheten
utomlands. Delvis är samma synpunkter som
där anförts tillämpliga på den svenska verksamhet som nu diskuteras,
nämligen informationen i Sverige om utrikespolitiska frågor och det
internationella samarbetet. Även här är informationskanalerna många
och arbetsfördelningen dem emellan i åtskilliga hänseenden oklar, varför
en översyn av bidragsgivningen framstår som önskvärd.

I prop. 1975/76: 96 om viss ändrad organisation av utrikesdepartementet
förutskickas, som tidigare nämnts, en sammanslagning av UD:s
press- och informationsbyråer till en gemensam press- och informationsenhet.
Både den organisationsutredning som legat till grund för förslaget
och utrikesministern betonar att den nya enheten i ökad utsträckning
bör ägna sig åt information till riksdag, myndigheter och allmänhet
om utrikespolitiska frågor m. m. Förslaget i fråga torde dock inte
medföra någon minskning i arbetsuppgifterna för vare sig Utrikespolitiska
institutet eller de frivilligorganisationer som i detta sammanhang
är aktuella. Det torde fastmer ge uttryck för övertygelsen att den utrikespolitiska
informationen är av ständigt växande betydelse och alltmer
efterfrågas och därför behöver utbyggas ytterligare. Även den u-lands -

UU 1975/76: 8

9

information som finansieras av SIDA-medel torde få ses som en del,
och en mycket viktig sådan, av den utrikespolitiska informationsverksamhet
i vid bemärkelse som bedrivs i vårt land. U-landsinformationen
är för övrigt ett av de områden som den biståndspolitiska utredningen
förväntas avge förslag om.

Beträffande motionerna vill utskottet i övrigt framhålla följande.

I motionen 549 har understrukits Svenska FN-förbundets behov av
ytterligare medel för sin informations- och utbildningsverksamhet. Det
framhölls i fjolårets budgetproposition att FN-förbundet bör vara det
organ som i samråd med andra berörda institutioner har huvudansvaret
för den allmänna informationen i Sverige om FN:s och dess fackorgans
verksamhet. Förbundet har ett nära samarbete med SIDA rörande
informationen om allmänna utvecklingsfrågor och FN-systemets
utvecklingsbistånd, med UNESCO-rådet, UNICEF-kommittén och andra
organ. I propositionen har föreslagits en 23-procentig uppräkning av
statsbidraget till förbundet som förutsatts ge täckning för stigande löneoch
administrationskostnader. Frågan om förbundet därutöver är i behov
av statsmedel för att sättas i stånd att bedriva en informations- och
utbildningsverksamhet av ett omfång och en kvalitet som svarar mot
statsmakternas intentioner och allmänhetens efterfrågan torde få bedömas
vid den allmänna överprövning av den utrikespolitiska informationen
som utskottet i det föregående förordat.

I motionen 1131, punkten 1, begärs att riksdagen skall uttala sig för
en utredning av den svenska UNICEF-kommitténs arbete med sikte på
en förbättring av dess informationsresurser. Som bl. a. framgått av FNförbundets
anslagsframställning för nästa budgetår, ger FN-förbundet
i samarbete med svenska UNICEF-kommittén stort utrymme åt
UNICEF i sin upplysningsverksamhet och fungerar som distributör av
UNICEF:s publikationer i Sverige.

I motionerna 401 och 1153 yrkas avslag på förslaget i budgetpropositionen
att lämna Europarörelsens svenska råd bidrag med 22 000 kr.
under hänvisning till att dess styrelse i januari i år beslutat föreslå att
rådet skall upplösas. Utskottet har erfarit att styrelsens beslut behöver
underställas ett allmänt rådsmöte innan en eventuell upplösning kan
effektueras. Rådets sekretariat har bl. a. fungerat som informationstjänst
i Sverige för Europarådet. Hur denna Europarådsinformation i
fortsättningen skall bedrivas torde få utredas av departementet.

I motionen 1153 har dessutom yrkats att statsbidragen till Svenska
freds- och skiljedomsföreningen och Svenska sektionen av Internationella
kvinnoförbundet för fred och frihet skall höjas till dubbelt så
höga belopp som under innevarande budgetår. I motionen 1156 har ett
likartat yrkande beträffande Svenska freds- och skiljedomsföreningen
framförts. Utskottet vill i detta sammanhang hänvisa till vad som inledningsvis
sagts, både beträffande det förtjänstfulla upplysningsarbete som

UU 1975/76: 8

10

dessa och andra organisationer bedriver och beträffande önskvärdheten
av en samlad översyn av arbetsfördelningen mellan och bidragsgivningen
till de olika organisationer som verkar på det utrikespolitiska informationsområdet.

Mot bakgrund av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med bifall till propositionen samt med avslag på
anslagsyrkandena i motionerna 1975/76: 401, 1975/76: 1131
punkten 2, 1975/76: 1153 och 1975/76: 1156 till Information
om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor för
budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 2 422 000 kr.,

2. att riksdagen med anledning av motionerna 1975/76:401,
1975/76:549, 1975/76: 1131, 1975/76: 1153 och 1975/76:
1156 i övrigt ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

8. Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut m. fl.
anslag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag (punkterna E 4—E 5)
och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1976/77 anvisar

1. till Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut
ett reservationsanslag av 4 847 000 kr.,

2. till Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och kontroll ett
förslagsanslag av 3 552 000 kr.

Statens allmänna fastighetsfond

9. Inköp, uppförande och iståndsättande av fastigheter för utrikesrepresentationen.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag (punkten II: 5) och
hemställer

att riksdagen till Inköp, uppförande och iståndsättande av fastigheter
för utrikesrepresentationen för budgetåret 1976/77 anvisar
ett investeringsanslag av 1 000 000 kr.

Statens utlåningsfonder

10. Utrikesförvaltningens lånefond. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
(punkten IV: 1) och hemställer

att riksdagen till Utrikesförvaltningens lånefond för budgetåret
1976/77 anvisar ett investeringsanslag av 400 000 kr.

Stockholm den 12 februari 1976

På utrikesutskottets vägnar
ARNE GEIJER

UU 1975/76: 8

11

Närvarande: herr Arne Geijer i Stockholm (s), herr förste vice talmannen
Bengtson i Jönköping (c), herrar Hernelius (m), Lange (s), Antonsson
(c), fru Lewén-Eliasson (s), herr Adamsson (s), fru Nilsson i Kristianstad
(c), herrar Palm (s), Turesson (m), Korpås (c), Hellström (s),
Ericson i Örebro (s) och Ullsten (fp)

Särskilt yttrande

vid punkten 9 (Inköp, uppförande och iståndsättande av fastigheter för
utrikesrepresentationen) av herrar Hernelius och Turesson (m):
Kostnaderna för beskickningslokalen i Hanoi är exceptionellt höga
och i förhållande till motsvarande kostnader för liknande byggnader
på annat håll oproportionerliga. Delvis beror detta på att inom beskickningsområdet
bostäder skall beredas för personal, sysselsatt inom
biståndsverksamheten i DRV. Under sådana förhållanden borde en del
av kostnaderna täckas av biståndsmedel.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1976 760049