Med anledning av motioner om försBksdjursverksamheten m. m.

Betänkande 1976/77:JoU18

JoU 1976/77: 18

Jordbruksutskottets betänkande
1976/77:18

med anledning av motioner om försBksdjursverksamheten m. m.

Motionerna

I motionen 1976/77:213 av herr Nilsson i Agnäs (m) hemställs att riksdagen
hos regeringen anhåller om utredning i syfte att begränsa plågsamma
djurförsök.

I motionen 1976/77:836 av fru Anér (fp) hemställs att riksdagen ger regeringen
till känna vad i motionen anförts angående 1. utveckling av alternativa
testmetoder i syfte att nedbringa antalet djurförsök, 2. offentlig
redovisning av förekomst av djurförsök, 3. inrättandet av en etisk kommitté
för övervakning av djurförsök vid FOA, samt 4. utnyttjandet av etologisk
expertis för kontroll av djurfabriker.

Utskottet

I föreliggande motioner framläggs vissa förslag angående dels användningen
av försöksdjur, dels djurhållningen i allmänhet.

Enligt motionen 213 utförs vid högskolor och sjukhus en mängd delvis
plågsamma experiment med djur med föregivet syfte att främja vetenskapliga
framsteg på medicinens område. Motionären anser att verksamheten i fråga
- med hänsyn till den mänskliga kulturens utveckling och den vetenskapliga
forskningens framsteg - inte längre kan anses nödvändig eller försvarbar.

Utskottet vill erinra om att riksdagen under senare år vid varje riksmöte
haft att behandla motioner som i ett eller annat hänseende berört djurskyddsfrågor
i ordets vidare bemärkelse. En fråga som i dessa sammanhang
ägnats stor uppmärksamhet har varit försöksdjursverksamheten och därmed
sammanhängande problem. Användningen av försöksdjur aktualiserades
senast i utskottets betänkande 1976/77:2 med anledning av motioner om
bl. a. inrättande av lokala etiska nämnder för insyn i och kontroll av verksamheten
med försöksdjur samt om stöd till forskning angående alternativ
till djurförsöken. Utskottet fann i detta sammanhang skäl förorda en närmare
översyn av möjligheterna till ökad kontroll av försöksdjursverksamheten
och till användande av alternativa metoder. Enligt utskottet var det bl. a.
av betydelse att den förordade kontrollverksamheten inriktades på en etisk
prövning av djurförsöken, inte minst på planeringsstadiet. På förslag av
utskottet beslöt riksdagen ge regeringen till känna vad som anförts i ämnet
(rskr 1976/77:23).

Den av utskottet åsyftade översynen har på regeringens uppdrag utförts
av lantbruksstyrelsen, som nyligen framlagt förslag i ämnet. Detta innebär

1 Riksdagen 1976/77. 16 sami Nr 18

JoU 1976/77:18

2

bl. a. att en nämnd med inslag av forskare, försöksdjurspersonal och lekmän,
däribland företrädare för djurskyddsorganisationerna, bör inrättas i var och
en av de sex högskoleregionersom avses i de av regeringen nyligen framlagda
förslagen rörande reformering ay högskqlpytbildningen (se bl. a. prop.
1976/77:59). Lantbruksstyrelsens förslag remissbehandlas f. n. i jordbruksdepartementet.

Utskottet finner med anledning av det anförda att motionen 213 inte
bör föranleda någon ytterligare åtgärd från riksdagens sida.

I motionen 836 framläggs vissa, mera preciserade förslag till åtgärder i
djurskyddsbefrämjande syfte. Motionären anser bl. a. att de alternativa forskningsmetoderna
bör stödjas i syfte att minska antalet djurförsök. Offentlig
redovisning av djurförsöken bör införas, och en etisk kommitté bör inrättas
vid försvarets forskningsanstalt. Vad beträffar djurhållning i stor skala föreslår
motionären att den veterinärmedicinska kontrollen av de s. k. djurfabrikerna
kompletteras med insatser av etologiskt skolad expertis.

Till den del motionen 836 berör försöksdjursanvändningen får utskottet
hänvisa till det nyss anförda. 1 anslutning till motionärens synpunkter rörande
försvarets forskningsanstalt (FOA) kan utskottet bekräfta att användning
av försöksdjur förekommer vid anstaltens anläggningar i Ursvik. I
egenskap av statligt forskningsinstitut omfattas FOA inte av djurskyddslagens
krav på tillstånd från lantbruksstyrelsen för ifrågavarande verksamhet.
Inte heller berörs anstalten av hälsovårdsnämndernas och lantbruksstyrelsens
funktion som tillsynsorgan. Enligt vad utskottet erfarit har emellertid
frågan om kontroll över försöksdjursverksamheten vid FOA aktualiserats
i det av lantbruksstyrelsen framlagda förslaget.

Beträffande i motionen anförda synpunkter rörande djurhållningen i övrigt
vill utskottet bl. a. erinra om att de med s. k. intensiv djurhållning förknippade
problemen i olika sammanhang blivit föremål för uppmärksamhet
från riksdagens sida. Utskottet har därvid bl. a. (JoU 1975/76:20) gjort vissa
uttalanden om vikten av att man uppmärksammar de risker från djurskyddssynpunkt
som utvecklingen mot allt starkare effektivitetskrav inom djurhållningen
kan medföra. Vidare har utskottet hänvisat till den förprövning
från djurskyddssynpunkt av nybyggda djurstallar som sker med stöd av
djurstallkungörelsen (1973:270). Enligt vad utskottet inhämtat vid kontakt
med lantbruksstyrelsens veterinärmedicinska expertis beaktas vid denna
prövning också etologiska synpunkter, i synnerhet när det gäller nya djurhållningsmetoder.
I sammanhanget kan nämnas att lantbruksstyrelsen i sin
anslagsframställning för budgetåret 1977/78 hemställt att 100 000 kr. anvisas
för att olika metoder skall kunna prövas och andra åtgärder vidtas för att
öka skyddet för djur. Önskemålet har beaktats i regeringens budgetförslag,
som i denna del tillstyrkts av utskottet (prop. 1976/77:100 bil. 13 s. 85,
JoU 1976/77:13 p. 21, rskr 1976/77:182).

Vad utskottet ovan anfört torde innebära att synpunkterna i motionen

JoU 1976/77:18

3

836, i den mån de ej redan tillgodosetts, kommer att beaktas inom ramen
för de överväganden som sker i anslutning till framlagt förslag om ökad
kontroll av försöksdjursverksamheten eller i annat sammanhang. Med vad
utskottet här anfört bör motionen kunna anses besvarad.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen

1. lämnar motionen 1976/77:213 utan åtgärd,

2. anser motionen 1976/77:836 besvarad med vad utskottet anfört.

Stockholm den 29 mars 1977

På jordbruksutskottets vägnar
SVANTE LUNDKVIST

Närvarande: herrar Lundkvist (s), Wachtmeister i Johannishus (m), fru Theorin
(s), herrar Jonasson (c), Lindberg (s), Johansson i Holmgården (c), Wictorsson
(s), Olsson i Edane (s), fru Fredrikson (c), herrar Strömberg i Vretstorp
(s), Hallenius (c)*, Alftin (s), fru Anér (fp)*, herr Lorentzon i Ätran (m)
och fru Andersson i Hultsfred (m)*.

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

53631 Slockholm 1977