med anledning av motioner om parts hörande vid besvär över beslut om häktning och reseförbud

Betänkande 1976/77:JuU21

JuU 1976/77:21

Justitieutskottets betänkande
1976/77: 21

med anledning av motioner om parts hörande vid besvär över beslut
om häktning och reseförbud

Motionerna

I motionen 1976/77:632 av herr Bengtsson i Göteborg m. fl. (c, m, fp)
hemställs att riksdagen antar följande ändrade lydelse av 52 kap. 7 § tredje
stycket sista meningen rättegångsbalken: ”Är fråga om häktning eller reseförbud
må hovrätten ock, om synnerliga skäl föreligger, utan motpartens
hörande göra ändring i underrättens beslut.”

I motionen 1976/77:636 av herr Hugosson (s) hemställs att riksdagen
hos regeringen begär sådan ändring i rättegångsbalken att hovrätts beslut om
ändring av underrätts häktningsbeslut icke må ske utan motpartens hörande,
såvida icke synnerliga skäl föreligger.

I motiveringen till motionen 632 framhåller motionärerna att det från
rättssäkerhetssynpunkt och för partsbalansen i processen är av väsentlig
betydelse att hovrätten bereder båda parter tillfälle att yttra sig innan ändring
görs i ett av tingsrätten fattat beslut i fråga om häktning eller reseförbud.
Denna princip bör enligt motionärerna frångås endast i undantagsfall. Liknande
synpunkter framförs i motionen 636, där motionären också uttalar
att det synes som hovrätterna i alltför stor utsträckning underlåter att kommunicera
med åklagaren i häktningsfallen. Enligt motionären kan hovrätts
beslut att frige den misstänkte utan att ge åklagaren tillfälle till yttrande
avsevärt försvåra den pågående förundersökningen och betydande värden
kan undandras målsäganden.

Gällande bestämmelser

Vadeinlaga i brottmål skall enligt 51 kap. 8 § rättegångsbalken(RB)alltid delges
motparten medan besvärsinlaga enligt 52 kap. 7 § RB behöver delges motparten
endast om ändring görs i det överklagade beslutet. Yrkande om
ändring i tingsrätts beslut om häktning eller reseförbud kan framföras antingen
i vadeinlaga i samband med vadetalan i brottmål eller i besvärsinlaga
över tingsrätts särskilda beslut om dessa tvångsmedel. För båda fallen gäller
att hovrätt får göra ändring i tingsrättens beslut utan att höra motparten
(51 kap. 8 § andra stycket sista meningen och 52 kap. 7 8 tredje stycket
sista meningen RB).

1 Riksdagen 1976/77. 7 sami. Nr 21

JuU 1976/77:21

2

Häktesutredningen

Enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande i juni 1974 har sakkunniga tillkallats
för översyn av häktningsbestämmelserna (Ju 1974:17). Enligt direktiven till
utredningen kan det vid de sakkunnigas närmare granskning av praxis beträffande
anhållande och häktning visa sig finnas behov av att se över förfarandereglerna.
Enligt vad utskottet inhämtat kommer utredningen att behandla
den av motionärerna upptagna frågan.

Utredningen beräknas slutföra sitt arbete under 1977.

Utskottet

I detta betänkande behandlar utskottet två motioner angående införande
av skyldighet för hovrätt att som regel höra båda parter innan ändring görs
i ett av tingsrätt meddelat beslut i fråga om häktning eller reseförbud. Hovrätt
äger f. n. enligt särskilda bestämmelser i RB göra sådan ändring utan att
höra klagandens motpart. Motionärernas yrkanden går ut på att hovrätt
endast om synnerliga skäl föreligger skall få underlåta att höra motparten
innan ändring görs i beslutet.

Den av motionärerna upptagna frågan omfattas av den översyn rörande
häktningsreglerna som påbörjats av den s. k. häktesutredningen år 1974 och
beräknas bli avslutad år 1977. Utredningens ställningstaganden bör ej föregripas
av riksdagen. Med hänsyn härtill påkallar motionärernas yrkanden inte någon
riksdagens åtgärd.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1976/77:632 och motionen
1976/77:636.

Stockholm den 3 mars 1977

På justitieutskottets vägnar
ASTRID KRISTENSSON

Närvarande: fru Kristensson (m), fröken Mattson (s), herrar Polstam (c), Jönsson
i Malmö(s), Johansson i Växjö(c), Nygren (s), Petersson i Röstånga (fp), fru
Bergander (s), herr Raneskog (c), fru Andersson i Kumla (s), herr Winberg (m),
fru Wiklund (c), herr Lidbom (s), fru André (c) och herr Segerstedt (s).

GOTAB 53312 Stockholm 1977