Med anledning av motion om tillsyn och Övervakning i skärgård, m. m.

Betänkande 1979/80:JoU17

JoU 1979/80:17

Jordbruksutskottets betänkande
1979/80:17

med anledning av motion om tillsyn och Övervakning i skärgård,
m. m.

Motionen

I motionen 1977/78:1394 av Åke Wictorsson m. fl. (s) föreslås - med
hänvisning till vad som anförts i motionen 1977/78:1392 - att riksdagen
beslutar 1. att hos regeringen begära att naturvårdsverket får i uppdrag att
framlägga förslag om utbyggnaden av sanitära mottagningsstationer i
skärgårdarna, 2. att hos regeringen begära att naturvårdsverket får i uppdrag
att framlägga förslag till lagändring som medger flyttning av felförtöjda båtar,
3. att hos regeringen begära förslag till organisation för tillsyn och övervakning
i skärgårdsområdena.

Utskottet

Enligt motionen 1977/78:1392 måste båtlivets negativa inverkan på miljön
minskas och de sanitära kraven på båtverksamheten skärpas. Motionärerna
framhåller vidare att de felförtöjda båtarna innebär ett specialproblem av
växande betydelse. Därvid åsyftas båtar som utan lov förtöjs vid kajplatser
som förhyrts av annan men där ägaren är borta med sin båt. Sådana båtar bör
kunna flyttas, något som enligt motionärernas mening dock inte kan ske med
nuvarande lagstiftning.

Motionärerna betonar att en intensivare rekreationsverksamhet i våra
skärgårdsområden förutsätter en utbyggnad av den service, övervakning och
tillsyn som är erforderlig för att trivsamma förhållanden skall råda för både
bofast befolkning och rekreationssökande allmänhet.

Utskottet kan för sin del ansluta sig till motionärernas uppfattning att den
allt intensivare rekreationsverksamheten i våra skärgårdsområden, framför
allt den som är knuten till den ökande fritidsbåttrafiken, ställer stora krav på
service, övervakning och tillsyn för att tillfredsställande förhållanden skall
råda såväl för den bofasta befolkningen som för den rekreationssökande
allmänheten. Inte minst gäller detta de sanitära förhållandena för båtlivet.
Med anledning av de yrkanden om åtgärder i nu förevarande avseende som
framförs i motionen 1978/79:1394 (yrkandena 1 och 3) vill utskottet
emellertid erinra om att det på fritidsbåttrafikens område framlagts dels
Fritidsbåttrafikutredningens betänkande (SOU 1974:95) Båtliv - Samhället
och fritidsbåtarna, dels Utredningens om registrering av fritidsbåtar betänkande
(SOU 1977:25) Båtliv 2 - Registerfrågan. Enligt vad utskottet erfarit
kommer en proposition grundad på nyssnämnda betänkanden och däröver

1 Riksdagen 1979/80. 16 sami. Nr 17

JoU 1979/80:17

2

avgivna remissyttranden att föreläggas riksdagen instundande vår. Det får
enligt utskottets mening förutsättas att de i motionen upptagna problemen i
nu berörda avseenden kommer att aktualiseras i det kommande propositionsarbetet.
I avvaktan härpå finner utskottet motionen 1977/78:1394, såvitt nu
är i fråga, inte böra föranleda någon riksdagens ytterligare åtgärd.

Vad gäller den i motionen berörda frågan om s. k. felförtöjda båtar
(yrkandet 2) kan utskottet instämma i att den ökande fritidsbåttrafiken
medfört växande problem i förevarande avseende. Svårigheter föreligger att
komma till rätta med missförhållandena bl. a. därigenom att det, som anförs i
motionen, f. n. torde saknas erforderliga rättsliga medel att i förekommande
fall på ett snabbt och enkelt sätt tvinga fram en bortflyttning av sådana båtar
varom här är fråga. Enligt utskottets mening kan det finnas anledning att se
över gällande lagstiftning på området i syfte att åstadkomma förbättrade
möjligheter härvidlag. Det bör ankomma på regeringen att låta i lämpligt
sammanhang genomföra en sådan översyn och förelägga riksdagen erforderliga
förslag till åtgärder.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen lämnar motionen 1977/78:1394 yrkandena 1 och 3
utan åtgärd,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört med anledning av motionen 1977/78:1394
yrkandet 2.

Stockholm den 27 november 1979

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

Närvarande: Einar Larsson (c), Svante Lundkvist (s)*, Arne Andersson i
Ljung (m)*, Maj Britt Theorin (s), Börje Stensson (fp), Sven Lindberg (s), Åke
Wictorsson (s), Sven Eric Lorentzon (m), Gunnar Olsson (s)*, Märta
Fredrikson (c), Håkan Strömberg (s), Jens Eriksson (m)*, Lennart Brunander
(c)*, Torkel Lindahl (fp)* och Jan Fransson (s).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

Särskilt yttrande (moment 1)

Svante Lundkvist, Maj Britt Theorin, Sven Lindberg, Åke Wictorsson,
Gunnar Olsson, Håkan Strömberg och Jan Fransson (alla s) anför:

Båtliv är en viktig rekreationsform för allt fler människor i vårt land. Med

JoU 1979/80:17

3

vissa extrema undantag utövas båtliv av många människor med ofta
begränsade ekonomiska resurser. Samhället har hittills mött detta växande
intresse med alltför ringa insatser. Detta har medfört att det växande båtlivet
orsakat miljöstörningar och skapat underlag för konflikter mellan en
rekreationssökande allmänhet och en befolkning som ofta under svåra
förhållanden finner sin utkomst och bärgning i skärgårdsrområdena. Det är
viktigt att naturen i dessa områden får ett förstärkt skydd samtidigt som
anledningarna till konflikter undanröjs.

Mot denna bakgrund framstår det som synnerligen angeläget att de förslag
Fritidsbåttrafikutredningen framlade redan 1974 äntligen leder till beslut. De
borgerliga regeringarna har vid flera tillfällen förklarat att förslag skall
underställas riksdagen med anledning av utredningens betänkande utan att
detta skett. Nu lovas att en sådan proposition skall komma våren 1980. Vi vill
med skärpa framhålla vikten av att detta sker så att angelägna reformer på
detta område inte ytterligare försenas.

GOTA B 64030 Stockholm 19769