Med anledning av motion om representation för den enskilda detaljhandeln i livsmedelsverkets styrelse

Betänkande 1976/77:JoU15

JoU 1976/77:15

Jordbruksutskottets betänkande
1976/77:15

med anledning av motion om representation för den enskilda
detaljhandeln i livsmedelsverkets styrelse

Motionen

I motionen 1976/77:389 av herr Björck i Nässjö (m) hemställs att riksdagen
uttalar att den enskilda detaljhandeln blir representerad i statens livsmedelsverks
styrelse.

Motionären framhåller att en av statens livsmedelsverks uppgifter är att
tillse att salubjudna livsmedel håller en god hygienisk kvalitet. 1 detta arbete
förekommer ständiga kontakter med dagligvaruhandeln angående t. ex.
lagerutrymmens utformning, standarden på kyldiskar m. m. Enligt motionären
är kontakterna mellan dagligvaruhandeln och livsmedelsverket av
sådan omfattning att de motiverar en representation för den enskilda
detaljhandeln. Lämpligen kan detta ske genom Sveriges köpmannaförbund.

Bakgrund

Statens livsmedelsverk, som inrättades den 1 januari 1972, är central
förvaltningsmyndighet för ärenden som rör livsmedel samt chefsmyndighet
för besiktningsveterinärorganisationen.

Verkets sammansättning och arbetsuppgifter m. m. regleras i instruktionen
(1971:808, ändr. 1972:632, 1976:975) för statens livsmedelsverk.
Verket leds av en styrelse. Ledamöter av styrelsen är en generaldirektör, som
är styrelsens ordförande, och högst nio andra ledamöter, som regeringen utser
särskilt.

Bland de särskilda uppgifter som åligger verket kan nämnas bl. a. att
bevaka konsumentintresset inom livsmedelsområdet, ha tillsyn över efterlevnaden
av livsmedelslagen samt leda, samordna och övervaka det livsmedelshygieniska
arbetet.

I styrelsen finns f. n. följande samhällsorgan och organisationer representerade:
riksdagen, konsumentverket, socialstyrelsen, Sveriges grossistförbund,
Kooperativa förbundet. Sveriges industriförbund, Handelsanställdas
förbund. Sveriges slakteriförbund och Svenska livsmedelsarbetareförbundet.
Vidare ingår i styrelsen två representanter för de anställda vid verket.

Storleken och sammansättningen av livsmedelsverkets styrelse har varit
föremål för ingående överväganden. I propositionen 1971:62 om inrättande
av verket framhölls att en avvägning måste göras mellan kravet på allsidig
representation och möjligheten till effektivt arbete när antalet styrelseledamöter
bestämdes. Nio ledamöter ansågs från angivna bedömningsgrund vara
1 Riksdagen 1976/77. 16 sami Nr 15

JoU 1976/77:15

2

ett lämpligt antal. Jordbruksutskottet (JoU 1971:42) instämde häri och
räknade med att det skulle bli möjligt att inom ramen för detta antal tillgodose
önskemålet om en bred representation av olika berörda intressen. Riksdagen
biföll förslaget (rskr 1971:219).

Två år senare ansåg sig riksdagen på förslag av jordbruksutskottet böra
avslå en motion, som syftade till en utökning av verkets styrelse för att bereda
mera plats för konsumentintresset (JoU 1973:9). I sammanhanget betonades
dock vikten av en stark representation för konsumentintresset i livsmedelsverkets
styrelse. Detta ansågs motiverat med hänsyn till att det är en av
verkets huvuduppgifter att bevaka sagda intresse inom livsmedelsområdet.
De motionsvis aktualiserade önskemålen ansågs dock tillgodosedda genom
att i verksstyrelsen, förutom en speciell företrädare för konsumentintresset,
också ingick bl. a. chefen för konsumentverket och två fackliga representanter.
Antalet ledamöter ansågs sålunda alltjämt tillräckligt för att tillgodose de
vid 1971 års riksdag uttalade önskemålen såväl i fråga om kravet på en allsidig
representation som när det gällde styrelsens möjligheter till effektivt
arbete.

1 anslutning till beredningen av 1975/76 års budgetförslag behandlade
jordbruksutskottet en motion angående representation för den enskilda
detaljhandeln i verkets styrelse (JoU 1975:1 p. 31). Utskottet fann därvid att
utvecklingen efter det frågan senast behandlades inte gav tillräcklig anledning
till ändrad ståndpunkt. På förslag av utskottet lämnades motionen utan
åtgärd från riksdagens sida.

Utskottet

I föreliggande motion hemställs att riksdagen uttalar att den enskilda
detaljhandeln blir representerad i styrelsen för statens livsmedelsverk. Till
stöd för förslaget anför motionären bl. a. att kontakterna mellan dagligvaruhandeln
och livsmedelsverket är av den omfattningen att de motiverar en
sådan representation.

Som i det föregående redovisats har storleken och sammansättningen av
livsmedelsverkets styrelse tidigare varit föremål för överväganden från
riksdagens sida. Därvid har bl. a. betonats vikten av en stark representation
för konsumentintresset i styrelsen. Frågan om representation även för den
enskilda detaljhandeln behandlades av utskottet vid 1975 års riksmöte (JoU
1975:1 p. 31) med anledning av ett motionsyrkande härom. På förslag av
utskottet lämnades motionen utan någon riksdagens åtgärd.

Utskottet vill med anledning av nu förevarande motion framhålla att
önskemålet om en bred representation av olika berörda intressen självfallet
bör vara vägledande i samma utsträckning som tidigare när det gäller
sammansättningen av livsmedelsverkets styrelse. Enligt gällande bestämmelser
ankommer det emellertid på regeringen att närmare besluta i frågan.
Det kan förutsättas att av riksdagen uttalade synpunkter i ämnet därvid

JoU 1976/77:15

3

beaktas av regeringen. Utskottet anser sig med hänsyn till det anförda inte
böra förorda någon särskild åtgärd från riksdagens sida med anledning av
motionen 389.

Utskottet hemställer

att riksdagen lämnar motionen 1976/77:389 utan åtgärd.

Stockholm den 15 mars 1977

På jordbruksutskottets vägnar
SVANTE LUNDKVIST

Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c)*, Lundkvist (s), Wachtmeister i
Johannishus (m), fru Theorin (s), fru Lundblad (s)*, herrar Johansson i
Holmgården (c), Wictorsson (s), Andersson i Ljung (m)*, Olsson i Edane (s),
fru Fredrikson (c), herrar Adolfsson (m)*, Alftin (s), Johnsson i Mölndal (c),
fru Anér (fp) och fru Radesjö (s)*.

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 53486 Stockholm 1977