med anledning av motion om införande av en arbetstrygghetsavgift

Betänkande 1976/77:AU27

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Arbetsmarknadsutskottets betänkande

1976/77:27

med anledning av motion om införande av en arbetstrygghetsavgift

Motionen

1 motionen 1976/77:1329 av herr Palme m. fi. (s) yrkas alt riksdagen beslutar all anta bifogade förslag lill lag om arbetstrygghetsavgift;

Förslag till

Lag om arbetsgivaravgift för arbetstryggiieten

Härigenom förordnas som följer.

1 S- Arbetsgivaravgift erlägges lill staten enligt denna lag för finansiering
av

1.   arbetslöshetsersättning enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,

2.   arbetsmarknadsutbildningen,

3.   strukturfonden.

2 S- Arbelsgivare eriägger åriigen arbetsgivaravgift med belopp som mot
svarar en och fem hundradels procent av summan av vad arbetsgivaren
under året utgivit som lön lill arbelstagare i pengar eller i naturaförmåner
i form av kost eller bostad eller, i fall som avses i 3 kap. 2 {; andra stycket
sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring, annan ersättning för
utfört arbete.

Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn lill arbetstagarens lön eller ersättning i vad den för år räknat överstiger sju och en halv gånger del vid årets ingång gällande basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Hänsyn tages ej heller lill arbetstagare, vars lön under året understigit femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning från arbelstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring, om ej fall som avses i 3 kap. 2 j andra stycket sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring är för handen.

Avgift erlägges icke för arbetstagares lön vid sjukdom eller ledighet för vård av sjukt barn eller med anledning av barns födelse till den del lönen motsvarar sjukpenning eller föräldrapenning, som arbelsgivare äger uppbära enligt bestämmelserna i 3 kap. 16 >; lagen (1962:381) om allmän försäkring.

3  . Med arbelsgivare avses i denna lag den som enligt 19 kap. 1 S lagen (1962:381) om allmän försäkring skall erlägga avgift lill sjukförsäkring.

4  ;j. 1 fråga om debitering och uppbörd av arbetsgivaravgift enligt denna lag äger lagen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m. motsvarande tillämpning.

1 Riksdagen 1976/77. 18 saml. Nr 27

AU 1976/77:27

AU 1976/77:27                                                          2

5 §. Avgifterna enligt denna lag föres till en fond, benämnd arbelslrygg-hetsfonden, som förvaltas enligt grunder som regeringen fastställer.

Genom denna lag upphävs lagen om arbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet (1973:372) saml lagen om arbetsgivaravgift till arbetsmarknadsutbildningen (1975:335).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1978.

Utskottet

Arbetsmarknadsutbildningen och del kontanta slödel vid arbetslöshet finansieras delvis med arbetsgivaravgifter enligt lagarna (1975:335) om arbetsgivaravgift till arbelsmarknadiiulbildningen resp. (1973:372) om arbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet.

Socialdemokraterna har i den till näringsulskoltet remitterade partimo-lionen 1327 hemställt att riksdagen beslutar inrätta en strukturfond. Motionärerna har därvid förutsatt all även denna fond skall delvis finansieras med en arbetsgivaravgift samt all den avgiften och ovannämnda avgifter sammanförs lill en arbelslryggheiisavgift. Med hänvisning härtill yrkar socialdemokraterna i föreliggande motion, 1329, atl riksdagen antar i motionen framlagt förslag till lag om arbetsgivaravgift för arbelslryggheten.

Förslaget om inrättande av en strukturfond har avstyrkts av närings-utskottels majoritet i belänkandet NU 1976/77:35. På grund härav avstyrker arbetsmarknadsutskottet lagsliflningsyrkandet i motionen 1329.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen  1976/77:1329.

Stockholm den 3 maj 1977

På arbetsmarknadsutskottets vägnar ROLF WIRTÉN

Närvarande: herrar Wirtén (fp). Fagerlund (s), Nilsson i Tvärålund (c), Wennerfors (m). Stridsman (c), Nilsson i Östersund (s), fru Hörnlund (s), herrar Gustafsson i Säffle (c), Johansson i Simrishamn (s), Fridolfsson (m), fru Ludvigsson (s), herrar Fransson (c), Nilsson i Kalmar (s), fru Leijon (s) och fru Winther (fp).

Reservation

under förutsättning av bifall till reservationen 2 i näringsutskottets betänkande NU 1976/77:35

AU 1976/77:27                                                         3

av herrar Fageriund, Nilsson i Östersund, fru Hörnlund, herr Johansson i Simrishamn, fru Ludvigsson, herr Nilsson i Kalmar och fru Leijon (alla s) som anser

dels alt den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar "Förslaget om" och slutar "molionen 1329" bort ha följande lydelse:

Förslaget om inrättande av en strukturfond har vid behandlingen i näringsulskoltet biträtts av socialdemokraternas företrädare (reservationen 2 lill betänkandet NU 1976/77:35). På grund härav föreslås all riksdagen bifaller del i molionen 1329 framställda lagsliftningsyrkandel genom all anta del lagförslag som läggs fram i del följande.

dels atl utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

all riksdagen med bifall lill molionen 1976/77:1329 antar följande lagförslag:

Förslag till

Lag om arbetsgivaravgift för arbetstryggheten

Härigenom föreskrives följande.

1     iJ. Arbetsgivaravgift eriägges till staten enligt denna lag för finansiering
av

1.   arbetslöshetsersättning enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,

2.   arbetsmarknadsutbildningen,

3.   strukturfonden.

2     S- Arbetsgivare eriägger åriigen arbetsgivaravgift med belopp som mot
svarar en och fem hundradels procent av summan av vad arbetsgivaren
under årel utgivit som lön lill arbetstagare i pengar eller i naturaförmåner
i form av kost eller bostad eller, i fall som avses i 3 kap. 2 S andra stycket
sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring, annan ersättning för
ulfört arbele.

Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagare, vars lön under året understigit femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning från arbelstagare, som icke är obligatoriskl försäkrad enligt lagen (1976:380) om arbelsskadeförsäkring, om ej fall som avses i 3 kap. 2 >j andra stycket sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring är för handen.

Avgift eriägges icke för arbetstagares lön vid sjukdom till den del lönen motsvarar sjukpenning, som arbelsgivare äger uppbära enligt bestämmelserna i 3 kap. 16 S lagen (1962:381) om allmän försäkring. Avgift eriägges ej heller för lön som arbelsgivare utgivit till barn för arbele utfört i hans förvärvsverksamhet i de fall avdrag för lönen ej får ske vid inkomsttaxeringen.

3     >;. Med arbelsgivare avses i denna lag den som enligt 19 kap. 1 ;; lagen
(1962:381) om allmän försäkring skall erlägga avgift till sjukförsäkring.

AU 1976/77:27                                                          4

4  S. I fråga om debitering och uppbörd av arbetsgivaravgift enligt denna lag äger lagen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m. motsvarande tillämpning.

5  i?. Avgifterna enligt denna lag föres lill en fond, benämnd arbetsirygg-helsfonden,   som förvallas enligt grunder som regeringen fastställer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari  1978.

Genom lagen upphäves lagen (1973:372) om arbetsgivaravgift lill arbetslöshetsförsäkringen och del kontanta arbetsmarknadsstödet saml lagen (1975:335) om arbetsgivaravgift till arbetsmarknadsutbildningen.

GOTAB 53942   Slockholm 1977