med anledning av motion om åtgärder för att ge Sovjets medborgare tillgång till biblar och kristen litteratur

Betänkande 1979/80:UU14

UU 1979/80:14

Utrikesutskottets betänkande
1979/80:14

med anledning av motion om åtgärder för att ge Sovjets medborgare
tillgång till biblar och kristen litteratur

Motionen

I motionen 1978/79:1207 av Filip Fridolfsson och Tore Nilsson (m)
hemställs

att riksdagen hos regeringen begär åtgärder i syfte att ge Sovjets
medborgare tillgång till biblar och kristen litteratur.

Bakgrund

Utskottet behandlade under förra riksmötet en liknande motion av samma
motionärer. Yrkandet gick då ut på att regeringen skulle uppta överläggningar
med Sovjetunionen för att öppna landets gränser för kristen litteratur. I sitt
betänkande UU 1978/79:17 redogjorde utskottet utförligt för de kristnas och
kyrkosamfundens svåra situation i Sovjetunionen. Det konstaterades, att den
sovjetiska författningen visserligen påbjöd religionsfrihet men att denna
samtidigt inte får inkräkta på samhällets och statens intressen.

Utskottet erinrade också om att religionsfrihet är inskriven i FN:s
förklaring och båda konventioner om de mänskliga rättigheterna samt att den
var en av de centrala principerna i slutakten från europeiska säkerhets- och
samarbetskonferensen. Försök att påtala övergrepp mot oliktänkande i
Östeuropa i religiösa frågor har emellertid av de berörda staterna avvisats som
otillåten inblandning i inre angelägenheter, framhölls det i betänkandet. Att
uppta regeringsförhandlingar med Sovjetunionen i frågan bedömdes därför
som utsiktslöst.

Motionen ansågs besvarad.

Utskottet

Motionärerna framhåller att de inte delar den av utskottet förra året
framförda meningen. Kritik och påtryckningar från svenska regeringen gör
intryck, menar de. Det är omvittnat från de kristna i Sovjet att aktioner utifrån
har positiv verkan, heter det vidare i motionen.

ESK-dokumentet från Helsingfors och de uppföljningsmöten, som äger
rum inom ESK:s ram ger Sverige och andra länder rättighet och möjlighet att
behandla hithörande frågor. Den svenska regeringen använder möjligheterna
att såväl i internationella fora som i bilaterala kontakter påtala vad vi betraktar
som kränkningar av mänskliga rättigheter.

1 Riksdagen 1979/80. 9 sami. Nr 14

UU 1979/80:14

2

I ESK:s slutdokument upptar ett av huvudavsnitten bl. a. spridningen och
utbytet av litteratur över gränserna. ESK-dokumentet är emellertid allmänt
hållet och innehåller åtskilliga begränsningar och hänvisningar till det egna
landets suveränitet och interna lagstiftning. Det är också ett dokument som
utgör en helhet. Det ägnar sig mer för att främja allmänt samarbete och
kulturutbyte än för aktioner på avgränsade områden.

Den centrala frågan i det sammanhang som aktualiseras av motionärerna
är sovjetmedborgarnas samvets- och åsiktsfrihet. En delfråga är tillgången på
biblar och kristen litteratur. Möjligheten till påtryckningar varigenom
tillgången på biblar och annan religiös litteratur skulle öka är, som torde
framgå av det föregående, begränsad.

Utskottet vill dock inte utesluta att opinionsyttringar utifrån til förmån för
en ökad tros- och samvetsfrihet i öststaterna kan ha verkan. En utbyggnad av
samarbetet mellan länder av olika samhällssystem, i enlighet bland annat
med de principer som nedlagts i ESK:s slutdokument är emellertid enligt
utskottet den väg som måste följas för att gradvis fördjupa förtroendet mellan
länderna och därmed förhoppningsvis även förbättra möjligheterna för
trosbekännare i öststaterna att kunna utöva sin religion. 1 detta arbete kan
organisationer och samfund i Sverige spela en konstruktiv roll.

Motionen torde därmed få anses besvarad.

Utskottet hemställer

att riksdagen förklarar motionen 1978/79:1207 besvarad med vad
utskottet anfört.

Stockholm den 4 december 1979

På utrikesutskottets vägnar
ALLAN HERNELIUS

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Allan Hernelius (m), Gertrud Sigurdsen
(s), Sture Palm (s), Georg Åberg (fp), Olle Göransson (s), Ingrid Sundberg
(m), Gunnel Jonäng (c), Gunnar Ström (s), Jan Bergqvist (s), Sture Korpås (c),
Björn Molin (fp), Axel Andersson (s), Paul Grabo (c), Maj-Lis Lööw (s) och
Elisabeth Fleetwood (m).

GOTAB 64089 Stockholm 1979