Lokalförsörjning m.m.

Betänkande 1991/92:KrU25

Kulturutskottets betänkande 1991/92:KRU25

Lokalförsörjning m.m.

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan

1991/92
KrU25

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande lokalförsörjning m.m.
för kulturändamål.

Utskottet har inte något att erinra mot vad som anförs i
budgetpropositionen om lokalförbättringar för statens historiska
museum, Nordiska museet samt kungl. myntkabinettet. Utskottet
förutsätter att regeringen -- utan att riksdagen gör något
särskilt uttalande i frågan -- snarast beslutar om byggande av
nya lokaler för naturhistoriska riksmuseets spritlagda
samlingar.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till kostnadsramar
och medelsanvisning beträffande inredning och utrustning av
lokaler för kulturändamål.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1991/92:100 bil. 12
(kulturdepartementet)

dels under Lokalförsörjning m.m. (s. 110) berett riksdagen
tillfälle att ta del av vad i propositionen anförts om
lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål,

dels under punkt B 42 (s. 110--112) föreslagit riksdagen
att

1. bemyndiga regeringen att besluta om anskaffning av
inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål inom de
kostnadsramar som förordats i propositionen,

2. till Inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål
för budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på
47000000 kr.

Motionerna

1991/92:Kr262 av Berndt Ekholm och Stina Eliasson (s, c) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om medel till nya permanenta lokaler för
förvaring av spritlagda samlingar vid naturhistoriska
riksmuseet.

1991/92:Kr263 av Gudrun Schyman (v) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om riksmuseets behov av nya permanenta lokaler för förvaring av
spritlagda samlingar.

Utskottet

Lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål

De totala behoven av investeringar m.m. redovisas fr.o.m.
budgetåret 1988/89 för riksdagen varje år i form av en rullande
treårsplan, där beloppen för de två senare åren är preliminära.
Inom ramen för denna treårsplan redovisas också kostnadsramar
och prioriteringsordning för vart och ett av de projekt över 50
milj.kr. som regeringen föreslår bli genomförda under
treårsperioden. Regeringen har riksdagens bemyndigande att själv
besluta om utförande av byggnadsobjekt under 50 milj.kr.
Regeringen informerar dock riksdagen om objekt som beräknas
kosta mellan 25 och 50 milj.kr. Byggnadsstyrelsen har
bemyndigande att besluta om utförande av objekt mindre än 2,5
milj.kr.

Fr.o.m. den 1 juli 1990 finansieras byggnadsinvesteringar
huvudsakligen via lån i riksgäldskontoret som ställs till
byggnadsstyrelsens förfogande.

Regeringen begär riksdagens godkännande av treårsplanen för
investeringar m.m. budgetåren 1992/93--1994/95 (prop.
1991/92:100 bil. 8). Denna fråga om godkännande av treårsplanen
behandlas av finansutskottet i ett senare betänkande.

Riksdagen godkände hösten 1991 att ansvaret för
lokalförsörjningen skall föras över till resp. lokalbrukande
myndighet. Vidare skall huvuddelen av byggnadsstyrelsens
fastighetsbestånd föras över till bolag och förvaltas i
aktiebolagsform (prop. 1991/92:44). Regeringen skall emellertid
i enlighet med riksdagens beslut återkomma med nytt förslag i
vissa frågor bl.a. inom kulturområdet, nämligen beträffande
förvaltningen av nationella kulturinstitutioner, beträffande
kulturpolitiska aspekter på fastighetsförvaltningen och
beträffande förvaltningen av slottsanläggningar med omgivande
mark (bet. FiU8, rskr. 107). Förslag till riksdagen avses läggas
fram under hösten 1992. En särskild kommitté (dir. 1992:26)
skall förbereda den förändrade förvaltningen av
fastighetsbeståndet m.m. Ombildningen avses vara genomförd den
30 juni 1993.

I anslagsframställningen för budgetåret 1992/93 redovisade
byggnadsstyrelsen åtta prioriterade byggnadsärenden inom
kulturområdet i prioriteringsordning och ytterligare tre
angelägna objekt inom området utan inbördes prioriteringsordning
samt ett lokalärende utan ökad årskostnad. Bland de åtta
prioriterade projekten fanns lokaler vid naturhistoriska
riksmuseet för permanent förvaring av samlingar i sprit.
Byggnadsstyrelsen anförde att i museet förvaras stora mängder
brandfarliga vätskor under förhållanden som innebär oacceptabla
risker för människor, samlingar och byggnader. Byggnadsstyrelsen
förordade byggande av ett bergrum. Ärendet hade även redovisats
för regeringen i maj 1991 med begäran om tidig prövning.

Under budgetpropositionens kulturhuvudtitel (bil. 12 s. 91)
presenteras de nya byggnadsprojekt med kostnadsramar mindre än
50 milj.kr. som enligt regeringens bedömning ryms inom
budgetförslaget för budgetåret 1992/93. Det gäller nybyggnad av
s.k. skattkammare vid statens historiska museum,
administrationslokaler i kvarteret Garnisonen för Nordiska
museet och nya lokaler vid Slottsbacken för kungl.
myntkabinettet. Vad som anförs i budgetpropositionen om
lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål bereds riksdagen
tillfälle att ta del av (bil. 12 s. 110).

Utskottet -- som i det följande tar upp frågan om lokaler för
naturhistoriska riksmuseets spritlagda samlingar -- har inte
något att erinra mot vad som anförts om de i
budgetpropositionens kulturhuvudtitel presenterade
lokalförbättringarna för statens historiska museum, nordiska
museet och kungl. myntkabinettet, varför utskottet föreslår att
riksdagen beslutar lägga till handlingarna vad som där anförts
beträffande lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål.

I motionerna Kr262 (s, c) och Kr263 (v) påtalas behovet av nya
permanenta lokaler för förvaring av riksmuseets spritlagda
samlingar. Motionärerna erinrar om att lagen (1988:868) om
brandfarliga och explosiva varor trädde i kraft den 1 juli 1989.
Lagen innebär skärpta krav på de lokaler där museets spritlagda
samlingar förvaras. Stockholms brandförsvar och
sprängämnesinspektionen har påtalat bristerna i lokalerna och
krävt åtgärder för att godkända lokaler skall kunna tas i bruk
senast under första halvåret 1993. Motionärerna anser att detta
lokalbehov bör kunna rymmas inom ramen för treårsplanen för
investeringar.

Utskottet har vid besök vid naturhistoriska riksmuseet
informerat sig om lokalsituationen för de spritlagda samlingarna
och tagit del av synpunkter i frågan från representanter för
museet, byggnadsstyrelsen, sprängämnesinspektionen och
Stockholms brandförsvar.

Byggnadsstyrelsen överlämnar i dagarna till regeringen ett
byggnadsprogram med kostnadsberäkningar och begäran om
byggnadsuppdrag.

Utskottet anser att frågan om lokaler för permanent förvaring
av naturhistoriska riksmuseets samlingar i sprit bör lösas
snarast. Underlag för byggnadsuppdrag kommer att föreligga inom
de närmaste dagarna. Utskottet har erfarit att projektet inte
kommer att kräva en kostnadsram överstigande 50 milj.kr.
Regeringen kan därför själv besluta om byggnadsuppdrag inom
ramen för av riksdagen godkänd treårsplan för investeringar m.m.
Mot bakgund av den redovisning som lämnats i det föregående
förutsätter utskottet att regeringen vidtar åtgärder för en snar
byggstart så att den här aktuella lokalfrågan får en snar
lösning. De båda motionerna erfordrar därför inte någon
riksdagens åtgärd.

Inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål

Tidigare år har medel till inredning och utrustning av lokaler
för kulturändamål anvisats under ett anslag gemensamt för
kulturområdet och utbildningsområdet. I årets budgetproposition
ersätts detta anslag av två nya anslag avseende inredning och
utrustning av lokaler för kulturändamål resp. för
utbildningsändamål.

Under det nya anslaget Inredning och utrustning av lokaler för
kulturändamål begär regeringen riksdagens bemyndigande att
besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler
för kulturändamål inom de kostnadsramar som förordats i
propositionen. Utskottet tillstyrker att regeringen får det
begärda bemyndigandet. Utskottet tillstyrker också den
föreslagna medelsanvisningen på 47 milj.kr. under anslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål

att riksdagen lägger propositionen i denna del till
handlingarna,

2. beträffande uttalande om lokaler för naturhistoriska
riksmuseets spritlagda samlingar

att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Kr262 och
1991/92:Kr263,

3. beträffande anskaffning av inredning och utrustning av
lokaler för kulturändamål

att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning
av inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål inom de
kostnadsramar som förordats i propositionen,

4. beträffande medelsanvisningen till Inredning och
utrustning av lokaler för kulturändamål

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål för
budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag på 47000000 kr.

Stockholm den 7 april 1992

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Jan-Erik
Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Berit
Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo
Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Anne Sörensen (nyd),
Ingegerd Sahlström (s), Charlotte Branting (fp), Björn Kaaling
(s), Monica Widnemark (s) och Stina Eliasson (c).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)
närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.