Lagutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:10 med förslag till lag om ändring i giftermålsbalken (regler om kyrklig vigsel) jämte motion

Betänkande 1975:LU5

Lagutskottets betänkande nr 5

LU 1975:5

Nr 5

Lagutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:10
med förslag till lag om ändring i giftermåls balken (regler om kyrklig
vigsel) jämte motion

I propositionen 1975:10 har regeringen (justitiedepartementet) föreslagit
riksdagen att för sin del anta i propositionen framlagt förslag till lag om
ändring i giftermålsbalken.

Med anledning av propositionen har väckts en motion som redovisas
nedan (s. 3).

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås vissa ändringar i reglerna om kyrklig vigsel. Bl. a.
föreslås att vigsel skall kunna äga rum inom svenska kyrkan, även om
de som vill gifta sig inte tillhör kyrkan. Vidare upphävs den nuvarande
skyldigheten för präst att viga församlingsmedlemmar. Den som tillhör viss
församling skall ha rätt att bli vigd i församlingen men skall inte längre
kunna begära att bli vigd av viss församlingspräst. Det förutsätts att vederbörande
kyrkliga myndighet ser till att det inom varje församling finns
behövligt antal präster som är villiga att viga.

1 Riksdagen 1975. 8 sami. Nr 5

LU 1975:5
Lagförslaget

2

Förslag till

Lag om ändring i giftermålsbalken

Härigenom föreskrives i fråga om giftermålsbalken'
dels att i 2 kap. 3 §, 4 kap, 5, 8 och 9 §§ samt 16 kap. 2 och 5 §§ ordet
”Konungen” skall bytas ut mot "regeringen”,
dels att 4 kap. 2 och 3 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Föreslagen lydelse

4 kap.

2 §

Nuvarande lydelse

Kyrklig vigsel må äga rum:

inom svenska kyrkan, om mannen
och kvinnan eller en av dem tillhör kyrkan;
och

inom annat trossamfund, om Konungen
medgivit att vigsel må förrättas
inom samfundet.

Konungen äger förordna, att medlem
av utländskt evangeliskt-luterskt
trossamfund skall hava samma rätt till
kyrklig vigsel som medlem av svenska
kyrkan.

Till vigsel inom svenska kyrkan
får mannen och kvinnan välja den
präst inom kyrkan de själva önskar.
Annan än präst i församling där mannen
eller kvinnan är medlem är dock ej
skyldig att viga.

Inom annat trossamfund förrättas
vigsel av den som är behörig därtill
enligt Konungens förordnande.

Kyrklig vigsel må äga rum inom
svenska kyrkan eller inom annat
trossamfund, om regeringen medgivit
att vigsel må förrättas inom samfundet.

3 §

Till vigsel inom svenska kyrkan
får mannen och kvinnan välja den
präst inom kyrkan de själva önskar
och som är villig att viga. De har rätt till
vigsel i församling som någon av dem
tillhör.

Inom annat trossamfund förrättas
vigsel av den som är behörig därtill
enligt regeringens förordnande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1976.

‘Balken omtryckt 1973:645.

LU 1975:5

3

Motionen

I den med anledning av propositionen väckta motionen 1975:1819 av
herr Werner i Malmö (m) yrkas att riksdagen uttalar att det skall ankomma
på kyrkans egna organ att utse särskild vigselförrättare i enlighet med vad
i motionen anförs.

Utskottet

I propositionen föreslås vissa ändringar i giftermålsbalken (GB). Ändringarna
innebär ett upphävande av gällande begränsning i vigselförrättarens
behörighet såvitt gäller präst inom svenska kyrkan samt ett avskaffande
av den nuvarande skyldigheten för präst att viga församlingsmedlemmar.

De bestämmelser som omfattas av de föreslagna ändringarna är att hänföra
till kyrkolag. Utskottet erinrar om att när det gäller stiftande och ändring
av kyrkolag har den nya regeringsformen (RF) i princip inte inneburit någon
ändring i tidigare gällande ordning. Enligt punkt 9 fjärde stycket i övergångsbestämmelserna
till RF skall sålunda kyrkolag stiftas, ändras eller upphävas
av regeringen gemensamt med riksdagen samt med kyrkomötets samtycke.
Avsikten är att förevarande lagförslag skall läggas fram för det allmänna
kyrkomöte, som kommer att samlas hösten 1975.

Frågan om kyrklig vigselförrättares behörighet behandlades av riksdagen
och utskottet senast i samband med äktenskapsreformen år 1973. På hemställan
av utskottet (LU 1973:20) beslöt riksdagen att upphäva bestämmelsen
om att kyrklig vigselförrättare inom annat trossamfund än svenska kyrkan
var behörig att viga endast under förutsättning att någon av dem som ville
ingå äktenskap tillhörde samma trossamfund som han själv. I sitt betänkande
förutsatte utskottet att förslag om slopande av motsvarande begränsning
i vigselbehörigheten när det gällde svenska kyrkan skulle läggas fram för
nästa kyrkomöte.

Utskottet hälsar med tillfredsställelse att riksdagens önskemål i förevarande
hänseende nu tillgodoses. Utskottet tillstyrker att riksdagen antar
den föreslagna ändringen i 4 kap. 2 § GB.

Såsom framgår av det föregående har präst inom svenska kyrkan skyldighet
att viga församlingsmedlem (4 kap. 3 § GB). Vid åtskilliga tillfällen har
det framställts önskemål om upphävande av vigselskyldigheten. Frågan har
behandlats vid flera kyrkomöten, och senast anhöll 1970 års kyrkomöte om
snara åtgärder för att avhjälpa de olägenheter som var förbundna med gällande
ordning. Till grund för framställningen låg förhållandet att vissa präster
anser det strida mot kyrkans lära att viga frånskilda, så länge maken i det
upplösta äktenskapet ännu lever.

1 propositionen med förslag till reformering av äktenskapslagstiftningen
(prop. 1973:32) framhöll föredragande statsrådet sorn sin principiella ståndpunkt
att lagen inte borde reglera frågan om skyldighet för viss präst i

LU 1975:5

4

svenska kyrkan att förrätta kyrklig vigsel. Frågan borde enligt statsrådet
beredas ytterligare med sikte på att förslag i ämnet senare skulle kunna
läggas fram för riksdagen och kyrkomötet. Utskottet uttalade i sitt ovannämnda
betänkande att det var angeläget att problemet fick sin lösning
och sade sig räkna med att vigselskyldigheten skulle kunna avskaffas med
verkan fr. o. m. den 1 januari 1976.

Ifrågavarande lagförslag innebär att den nuvarande bestämmelsen om vigselskyldighet
ersätts med regler av innehåll att man och kvinna som vill
vigas inom svenska kyrkan får välja den präst inom kyrkan som de själva
önskar och som är villig att viga samt att de har rätt till vigsel i församling
som någon av dem tillhör.

Genom de föreslagna ändringarna kommer, om kyrkomötet lämnar sitt
samtycke, vigselskyldigheten att i enlighet med riksdagens önskemål upphöra
med utgången av år 1975. Utskottet biträder propositionens ståndpunkt
att GB i stället bör innehålla en regel som garanterar att medlem i svenska
kyrkan, som vill gifta sig med kyrklig vigsel, alltid kan få denna utförd
i församling som han tillhör.

Skulle den eller de präster, som normalt tjänstgör i en församling, inte
vara villiga att viga frånskilda, måste präst utanför församlingen förordnas
att vid behov tjänstgöra som vigsel förrättare. I propositionen anförs att det
ankommer på regeringen att meddela bestämmelser om vilken myndighet
som i sådana fall skall utse vigselförrättare. Detta uttalande kritiseras i motionen
1975:1819. Motionären anser att formuleringen inte utesluter möjligheten
att avgörandet tilläggs myndighet utanför kyrkan. Det synes motionären
riktigast att det åligger kontraktsprost att utse vigselförrättare och
att i sista hand denna befogenhet tillkommer biskop och domkapitel. Motionären
yrkar att riksdagen uttalar att det skall ankomma på kyrklig myndighet
att utse särskild vigselförrättare i enlighet med vad motionären anfört.

Utskottet anser det som självklart att det skall ankomma på kyrklig myndighet
att utse kyrklig vigselförrättare. Av vad statsrådet anför i propositionen
framgår att så också kommer att bli fallet. Vilken kyrklig myndighet
som skall få befogenhet att utse vigselförrättare bör, såsom föreslås i propositionen,
bestämmas av regeringen. Utskottet vill dock för sin del uttala
att det med hänsyn till att kontraktsprost inte är administrativ chef för
församlingarna i kontraktet synes lämpligt att ifrågavarande befogenhet tillläggs
domkapitlet. På anförda skäl avstyrker utskottet bifall till motionen
1975:1819.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen antar i propositionen 1975:10 framlagt förslag till
lag om ändring i giftermålsbalken,

LU 1975:5 5

2. att riksdagen avslår motionen 1975:1819.

Stockholm den 4 mars 1975

På lagutskottets vägnar
IVAN SVANSTRÖM

Närvarande: herrar Svanström (c), Hammarberg (s), Lidgård (m), Sundelin
(s), fru Åsbrink (s), herrar Andersson i Södertälje (s), Torwald (c). Olsson
i Timrå (s), Winberg (m), fru Nilsson i Sunne (s), fru Fredgardh (c), fru
Tillander (c)*, herrar Henmark (fp)*. Lövenborg (vpk)* och fru Karlsson

(c).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOT AB 75 9032 S Stockholm 1975