Kvalificerad yrkesutbildning som uppdragsutbildning

Betänkande 2005/06:UbU20

Utbildningsutskottets betänkande

2005/06:UbU20

Kvalificerad yrkesutbildning som uppdragsutbildning

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2005/06:74 Kvalificerad yrkesutbildning som uppdragsutbildning. Förslaget i propositionen innebär att en möjlighet införs för utbildningsanordnare av kvalificerad yrkesutbildning (KY) att bedriva uppdragsutbildning mot annan ersättning än med statsbidrag eller särskilda medel. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2006.

Inga motioner har väckts i anledning av propositionen.

Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag om ändringar i lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Lagändringen

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:74.

Stockholm den 11 maj 2006

På utbildningsutskottets vägnar

Jan Björkman

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jan Björkman (s), Britt-Marie Danestig (v), Ulf Nilsson (fp), Majléne Westerlund Panke (s), Sten Tolgfors (m), Agneta Lundberg (s), Nils-Erik Söderqvist (s), Inger Davidson (kd), Louise Malmström (s), Margareta Pålsson (m), Sören Wibe (s), Ana Maria Narti (fp), Sofia Larsen (c), Peter Danielsson (m), Christer Adelsbo (s) och Mikaela Valtersson (mp).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Regeringen lägger i proposition 2005/06:74 Kvalificerad yrkesutbildning som uppdragsutbildning fram förslag till ändring i lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning. Lagförslaget återges i bilaga 2.

Förslaget har föregåtts av två promemorior som utarbetats inom Utbildnings- och kulturdepartementet. Promemoriorna har remissbehandlats.

Propositionen bygger på en överenskommelse mellan Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att en utbildningsanordnare som beviljats bidrag eller särskilda medel enligt lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning efter anmälan får bedriva sådan utbildning som uppdragsutbildning mot annan ersättning. Vidare föreslås att regeringen meddelar föreskrifter om till vilken myndighet en anmälan skall lämnas. Syftet med lagförslaget är att möjliggöra att olika moment och kurser inom den kvalificerade yrkesutbildningen skall kunna användas som inslag i bl.a. personalutbildning och arbetsmarknadsutbildning.

Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2006.

Utskottets överväganden

Lagändringen

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen bör anta regeringens förslag om att en anordnare av kvalificerad yrkesutbildning får bedriva uppdragsutbildning efter anmälan till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.

Propositionen

Regeringen pekar på att det saknas möjlighet för juridiska personer att få tillgång till kvalificerad yrkesutbildning (KY) i form av uppdragsutbildning. Regeringen föreslår därför att 2 § lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning ändras så att en anordnare av KY får bedriva uppdragsutbildning efter anmälan till regeringen eller till den myndighet regeringen bestämmer. Syftet är att göra utbildningsformen tillgänglig för fler individer och dessutom i sammanhang som tidigare inte varit aktuella. Man menar att moment och kurser i KY - efter den föreslagna lagändringen - i ökad utsträckning kan utgöra värdefulla inslag i såväl arbetsmarknadspolitiska som rehabiliteringsinriktade sammanhang. Företag kan också utnyttja KY som inslag i den egna personalutbildningen. Efter en lagändring blir det möjligt att finansiera KY på annat sätt än med de medel som staten anvisar till Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning.

Regeringen gör vidare bedömningen att de övriga bestämmelser som bör gälla för uppdragsutbildning inom kvalificerad yrkesutbildning bör regleras i förordning. I dessa bestämmelser bör bl.a. de närmare villkoren för hur uppdragsutbildning får bedrivas, hanteringen av studiedokumentation, uppföljning och ersättningsfrågor samt utfärdandet av intyg och betyg behandlas. Uppdragsutbildning bör enligt regeringen inte berättiga till studiemedel.

Regeringen anser vidare att en utgångspunkt för den nya ordningen bör vara att uppdragsutbildning baseras på en utbildning som är godkänd och erhåller statsbidrag eller särskilda medel. Detta ger kontroll över att kvaliteten på utbildningarna bibehålls liksom över utbudet. På så sätt riskerar inte utbildningsformens värde och innehåll att tunnas ut. Regeringen avser att följa hur reglerna påverkar den ordinarie kvalificerade yrkesutbildningen.

Regeringen föreslår att lagändringen träder i kraft den 1 augusti 2006.

Utskottets ställningstagande

Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i 2 § lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning samt ikraftträdandebestämmelsen.

Utskottet delar regeringens bedömning vad gäller de gynnsamma effekter som kan förväntas uppkomma om det blir möjligt att bedriva kvalificerad yrkesutbildning som uppdragsutbildning. Utskottet vill samtidigt peka på betydelsen av att upprätthålla kvaliteten så att den speciella utbildningsform som KY utgör inte går förlorad genom lagändringen. Effekterna av förändringen bör därför enligt utskottets uppfattning följas noggrant.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2005/06:74 Kvalificerad yrkesutbildning som uppdragsutbildning:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning