Kulturmiljövård, museer och utställningar

Betänkande 1991/92:KrU23

Kulturutskottets betänkande 1991/92:KRU23

Kulturmiljövård, museer och utställningar

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan
• Reservationer

1991/92
KrU23

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande förslag som regeringen
lagt fram i budgetpropositionen beträffande kulturmiljövård,
museer och utställningar samt motioner väckta i anslutning
härtill. Anslaget B 33 som avser tilläggslån för ombyggnad av
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse m.m. har behandlats i bet.
1991/92:BoU11.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att anvisa
83454000 kr. till riksantikvarieämbetets
förvaltningskostnader och att anvisa ett formellt belopp på
1000 kr. till riksantikvarieämbetets uppdragsverksamhet.

Även förslaget till medelsanvisning till Kulturmiljövård
tillstyrks (103022000 kr.). Ett motionsyrkande som rör
informations- och utvecklingsverksamheten inom
riksantikvarieämbetets område avstyrks.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning
till anslaget Centrala museer: Förvaltningskostnader
(432618000 kr.). Vidare anser utskottet -- med anledning av
ett motionsförslag -- att riksdagen bör uttala sig för att
regeringen skall göra en översyn av tillgången på noter vid
statens musiksamlingars bibliotek. Två motionsförslag som rör
den framtida medelstilldelningen till det centrala museiområdet
resp. ett framtida driftbidrag till Sveriges lantbruksmuseum vid
Julita avstyrks med hänvisning till att regeringen i det
kommande budgetarbetet kommer att pröva museernas anslagsbehov
för budgetåren 1993/94--1995/96.

Under anslaget Bidrag till vissa museer föreslår regeringen en
minskning av bidraget till Arbetets museum med 2 milj.kr. till
6454000 kr. Med anledning av fem motionsyrkanden föreslår
utskottet att bidraget till Arbetets museum för nästa budgetår
beräknas till 9 milj.kr., dvs. 2546000 kr. utöver
regeringens förslag. Detta innebär att riksdagen föreslås anvisa
28669000 kr. till anslaget Bidrag till vissa museer.
Utskottet föreslår att bidragsökningen till Arbetets museum
finansieras genom att en motsvarande minskning görs av
anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet under
anslaget Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m.m. För nämnda anslag föreslår således utskottet att
16196000 kr. skall beräknas.

Ett motionsförslag om resurser till Arbetets museum för tiden
efter budgetåret 1992/93 avstyrks.

Regeringens förslag att anvisa 76421000 kr. till Bidrag
till regionala museer tillstyrks. I anslutning därtill avstyrker
utskottet motioner som rör fördelningen av grundbeloppen samt en
framtida utökning av dessa.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att anvisa
17354000 kr. till Skansen, 31667000 kr. till
Riksutställningar och 80000 kr. till inköp av vissa
kulturföremål som har sådant konstnärligt, historiskt eller
vetenskapligt värde att det är av synnerlig vikt att de
införlivas med offentliga samlingar.

Totalt föreslår utskottet i detta betänkande en
medelsanvisning på 789482000 kr.

Vid betänkandet har fogats två reservationer, två särskilda
yttranden samt en meningsyttring.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1991/92:100 bilaga 12
(kulturdepartementet) under B. Kulturverksamhet m.m. avsnitten
Kulturmiljövård samt Museer och utställningar

dels under punkt B 30 (s. 76--77) föreslagit riksdagen att
till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret
1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 83454000 kr.

dels under punkt B 31 (s. 77--80) föreslagit riksdagen att
till Kulturmiljövård för budgetåret 1992/93 anvisa ett
reservationsanslag på 103022000 kr.

dels under punkt B 32 (s. 81) föreslagit riksdagen att
till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för budgetåret
1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 1000 kr.

dels under punkt B 34 (s. 85--94) föreslagit riksdagen att
till Centrala museer: Förvaltningskostnader för budgetåret
1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 432618000 kr.

dels under punkt B 35 (s. 94--97) föreslagit riksdagen att
till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 anvisa ett
reservationsanslag på 18742000 kr.

dels under punkt B 36 (s. 97--99) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till Skansen för budgetåret 1992/93 anvisa ett
förslagsanslag på 17354000 kr.

dels under punkt B 37 (s. 99--103) föreslagit riksdagen
att till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 anvisa
ett anslag på 26123000 kr.

dels under punkt B 38 (s. 103--106) föreslagit riksdagen
att till Bidrag till regionala museer för budgetåret 1992/93
anvisa ett förslagsanslag på 76421000 kr.

dels under punkt B 39 (s. 106--107) föreslagit riksdagen
att till Riksutställningar för budgetåret 1992/93 anvisa ett
reservationsanslag på 31667000 kr.

dels under punkt B 40 (s. 107) föreslagit riksdagen att
till Inköp av vissa kulturföremål för budgetåret 1992/93 anvisa
ett förslagsanslag på 80000 kr.

Motionerna

1991/92:Kr220 av Maj-Inger Klingvall m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer för budgetåret
1992/93 till Arbetets museum anvisar 3000000 kr. utöver vad
regeringen beräknat eller således 9454000 kr.

1991/92:Kr221 av Roland Larsson (c) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om bidrag till Arbetets museum.

1991/92:Kr226 av Per Olof Håkansson (s) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om en översyn av statens musiksamlingar m.m.

1991/92:Kr241 av Sigrid Bolkéus och Gunnar Thollander (s) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om fördelningen av medel under anslaget B 31
Kulturmiljövård, punkt 3 Information och utvecklingsverksamhet
m.m.

1991/92:Kr270 av Stina Eliasson och Gunhild Bolander (c) vari
yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om den fortsatta utbyggnaden av stödet till
länsmuseerna inom grundbidragssystemet.

1991/92:Kr271 av Åke Gustavsson m.fl. (s) vari yrkas

11. att riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer för
budgetåret 1992/93 till Arbetets museum anvisar 3000000 kr.
utöver vad regeringen beräknat eller således 9454000 kr.

1991/92:Kr274 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas

5. att riksdagen till Arbetets museum för budgetåret 1992/93
anvisar 4300000 kr. utöver vad regeringen har föreslagit
eller således 10754000 kr.

1991/92:Kr278 av Dan Ericsson i Kolmården (kds) vari yrkas att
riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer (B 37) för
budgetåret 1992/93 till Arbetets museum anvisar 2546000 kr.
utöver regeringens förslag, således totalt 9000000 kr. att
finansieras genom motsvarande minskning av anslaget B 34.
Centrala museer: Förvaltningskostnader.

1991/92:Kr280 av Kenth Skårvik (fp) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om ökat statligt stöd till Bohusläns museum.

1991/92:Kr298 av Stina Eliasson (c) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om beaktande av de statliga museernas
situation i det fortsatta budgetarbetet.

1991/92:Jo524 av Göran Persson (s) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om driftbidrag till Sveriges lantbruksmuseum
i Julita,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om driftbidrag till Arbetets museum i
Norrköping.

Utskottet

Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader (B 30)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Kulturmiljövård (B 31)

I propositionen föreslås anslaget öka med 13975000 kr.
Ökningen beror bl.a. på att drygt 8,5 milj.kr. för insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador som hittills anvisats
till riksantikvarieämbetet (RAÄ) under fjortonde huvudtiteln nu
överförs till förevarande anslag. Under anslagsposten
Information och utvecklingsverksamhet m.m. har 300000 kr.
beräknats för att göra det möjligt för RAÄ att lämna ett årligt
bidrag till Skånes Naturvårdsförbund för dess verksamhet vid
Hörjelgården. Verksamheten syftar bl.a. till att slå vakt om och
rekonstruera ett ålderdomligt skånskt kulturlandskap. Under
anslaget föreslås att sammanlagt 103022000 kr. anvisas.

I motion Kr241 (s) behandlas frågan om bidragsfördelningen
till ideella organisationer inom kulturmiljövården.
Motionärerna framhåller bl.a. att hembygdsrörelsen är en viktig
resurs inom kulturmiljövården och erinrar om att riksdagen efter
förslag från regeringen beslutade om en ökning för budgetåret
1990/91 med 1 milj.kr. till 5474000 kr. av RAÄ:s
informationsanslag för att i första hand göra det möjligt att
höja anslaget till hembygdsrörelsen. Mot bakgrund av att
regeringen i budgetpropositionen som skäl till sitt förslag till
medelsökning av anslagsposten Information och
utvecklingsverksamhet m.m. angett Skånes Naturvårdsförbunds
verksamhet vid Hörjelgården uttalar motionärerna att det bör
ankomma på RAÄ att bedöma bidragsfördelningen till ideella
organisationer inom kulturmiljövården.

Utskottet tillstyrker att ifrågavarande anslagspost höjs med
300000 kr. för att ge utrymme för bidrag åt Skånes
Naturvårdsförbunds verksamhet vid Hörjelgården. Då det gäller
fördelningen av medlen i övrigt bör det -- liksom hittills --
ankomma på RAÄ att inom anslagspostens ram fördela tillgängliga
medel. Med det anförda avstyrker utskottet motion Kr241.

Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet (B 32)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Centrala museer: Förvaltningskostnader (B 34)

Under anslaget beräknas medel för de tio centrala museerna.
Anslaget föreslås öka med knappt 41 milj.kr. till 432618000
kr.

Utskottet behandlar först en motion som rör
medelsanvisningen för nästa budgetår till förevarande
anslag.

I motion Kr278 (kds) yrkas i här aktuell del att utrymme skall
skapas för en ökning med 2546000 kr. av bidraget till
Arbetets museum genom att i motsvarande mån begränsa
medelsanvisningen under förevarande anslag.

Utskottet behandlar i ett senare avsnitt i detta betänkande
frågan om storleken på statsbidraget till Arbetets museum.
Enligt utskottets uppfattning bör de centrala museernas
basresurser inte bli föremål för en nedskärning av det slag som
föreslås i motionen. Utskottet avstyrker därmed motion Kr278 i
denna del.

I en motion behandlas frågan om medelstilldelningen till det
centrala museiområdet efter budgetåret 1992/93.

Enligt motion Kr298 (c) är det ekonomiska läget katastrofalt
för de statliga ansvarsmuseerna. Motionären föreslår därför att
regeringen i det kommande budgetarbetet skall beakta detta
förhållande (yrkande 1).

Utskottet vill med anledning av motionen erinra om att
regeringen i det kommande budgetarbetet på grundval av museernas
fördjupade anslagsframställningar kommer att pröva museernas
anslagsbehov för budgetåren 1993/94--1995/96. Utskottet anser
att riksdagen inte bör föregripa regeringens förslag till
treårsbudget. Utskottet avstyrker därmed motion Kr298 yrkande 1.

Frågan om ett framtida driftbidrag till Sveriges
lantbruksmuseum vid Julita gård tas upp i motion Jo524 (s).
Motionen syftar till att regeringen skall återkomma till
riksdagen med förslag om att inrätta ett driftbidrag för att
möjliggöra en fortsatt utveckling av lantbruksmuseet (yrkande
1).

Sveriges lantbruksmuseum vid Julita gård ingår som en
avdelning och egen resultatenhet inom Nordiska museet. Enligt
utskottets uppfattning är den verksamhet som bedrivs vid Julita
i syfte att levandegöra lantbrukets historia angelägen.
Utskottet utgår ifrån att frågan om behovet av stöd till Julita
beaktas i samband med arbetet med regeringens prövning av
museernas resursbehov inför perioden 1993/94--1995/96. Utskottet
anser att regeringens förslag till treårsbudget inte bör
föregripas. Motion Jo524 yrkande 1 avstyrks därmed.

Motion Kr226 (s) tar upp frågor som rör statens
musiksamlingar. Motionären framhåller att notmaterialet vid
statens musiksamlingar utsätts för förslitning vid utlåning. På
grund av resursbrist kan, menar motionären, endast en del av
materialet underhållas eller ersättas genom återanskaffning.
En översyn av tillgången på noter vid statens musiksamlingars
bibliotek bör därför göras (yrkande 1).

Utskottet instämmer i motionärens bedömning att den
utlåningsverksamhet som bedrivs vid statens musiksamlingars
bibliotek har betydelse för det svenska musiklivet. I den
översyn av statens musiksamlingar som gjordes av kulturrådet
häromåret, Översyn av statens musiksamlingar (Statens kulturråd
1989-09-27), berördes främst organisatoriska frågor vid
myndigheten och endast i ringa grad den här aktualiserade
frågan. Enligt utskottets uppfattning är det därför angeläget
att snarast kartlägga och analysera de förhållanden som gäller
verksamheten med utlåningen av noter vid myndighetens bibliotek.
Detta utredningsarbete bör -- i enlighet med förslaget i
motionen -- leda fram till förslag på vilken kvalitetsnivå som
utlåningsverksamheten skall bedrivas.

Utskottet föreslår mot bakgrund av det anförda att riksdagen
med bifall till motion Kr226 yrkande 1 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfört om en översyn av
utlåningsverksamheten av noter vid statens musiksamlingars
bibliotek.

Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m.m. (B 35)

Från anslaget betalas kostnader vid statens konstmuseer för
utställningar och allmänkulturell verksamhet, för underhåll och
ökande av samlingarna samt för inköp av konst av nu levande
svenska konstnärer. Vidare beräknas medel för naturhistoriska
riksmuseet för material m.m. samt för uppbyggnad av nya
basutställningar och för statens musiksamlingar för bokinköp,
utställningar, allmänkulturell verksamhet samt underhåll och
ökande av samlingarna. Hela anslaget föreslås öka med
5662000 kr. till 18742000 kr. för nästa budgetår. Bl.a.
har en anslagsökning med 200000 kr. beräknats för bokinköp vid
det i statens konstmuseer ingående östasiatiska biblioteket.
Vidare föreslås att 7 milj.kr. av anslagsbeloppet avsätts för en
anslagspost benämnd Utveckling av centralmuseernas verksamhet.
Av beloppet, som är avsett att främja förnyelsearbete och
idéutveckling m.m., utgör 5 milj.kr. en engångssatsning.

I ett senare avsnitt i detta betänkande föreslår utskottet en
uppräkning av bidraget till Arbetets museum med 2546000 kr.
i förhållande till regeringens förslag. Utskottet anser
emellertid att en ökad belastning på statsbudgeten bör undvikas.
Därför föreslår utskottet att en motsvarande minskning görs av
den ovan angivna anslagsposten Utveckling av centralmuseernas
verksamhet under förevarande anslag. Anslagsposten bör således
beräknas till (7000000 -- 2546000 =) 4454000 kr.
Utskottet är medvetet om att detta förslag inkräktar med
546000 kr. på engångssatsningen om 5 milj.kr. De problem som
detta kan komma att medföra får beaktas i budgetarbetet inför
treårsperioden 1993/94--1995/96. Utskottet har inte något att
erinra mot medelsberäkningen för övriga anslagsposter. Utskottet
föreslår därför att för nästa budgetår 16196000 kr. beräknas
under förevarande anslag.

Bidrag till Skansen (B 36)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bidrag till vissa museer (B 37)

Anslaget innefattar sju olika ändamål -- sex museer samt
Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna -- för vilka beräknas medel
under särskilda anslagsposter. Anslaget föreslås minska med
420000 kr. till 26123000 kr. Anslagsposten till Arbetets
museum föreslås minska med 2 milj.kr. till 6454000 kr.

I fem motioner behandlas frågan om beräknande av medel för
anslagsposten Arbetets museum under nästa budgetår.

I motion Kr221 (c) föreslås en ökning av bidraget för Arbetets
museum med 2,5 milj.kr. utöver regeringens förslag.
Finansieringen av förslaget bör enligt motionären ske genom
omfördelning inom förevarande anslag.

I motion Kr278 (kds) hemställs om en ökning av anslagsposten
med 2546000 kr. utöver regeringens förslag. Som nämnts i ett
tidigare avsnitt i detta betänkande föreslår motionären att
anslaget Centrala museer: Förvaltningskostnader skall minskas
med motsvarande belopp.

I två motioner, nämligen Kr220 (s) och Kr271 (s) yrkande 11,
föreslås att anslagsposten skall öka med 3 milj.kr. i
förhållande till regeringens förslag. I den sistnämnda motionen
framhålls även att i princip samma lösning bör gälla för
Arbetets museum som för Tekniska museet. Liknande förslag förs
fram av motionärerna bakom motion Kr274 (v), som föreslår att
för Arbetets museum skall beräknas 4,3 milj.kr. utöver vad
regeringen föreslagit (yrkande 5).

Utskottet vill med anledning av motionsyrkandena anföra
följande. Stiftelsen Arbetets museum bildades år 1983 med
fackföreningsrörelsen och Kooperativa förbundet (KF) som
huvudmän. I museets åligganden ingår att producera utställningar
som speglar arbetet i nutid och historisk tid samt att
dokumentera och levandegöra arbetet och dess historia. Vidare
lämnas service och rådgivning i arbetshistoriska frågor till
organisationer, studiecirklar, lokala intressegrupper m.fl.
Museet ordnar i egen regi och tillsammans med andra
institutioner konferenser och seminarier. Museet ägnar sig även
åt publikationsverksamhet. I december 1991 öppnades museet för
allmänheten i fastigheten Strykjärnet i Norrköping.

Enligt utskottets uppfattning är det anmärkningsvärt att det i
propositionen föreslås nedskärningar av det statliga bidraget av
den omfattning som här är aktuell utan att detta föregåtts av
överläggningar om den framtida verksamheten med huvudmännen för
stiftelsen.

Utskottet anser -- mot bakgrund av det anförda -- att det
statliga stödet till museet under nästa budgetår skall ligga
kvar på samma nivå som för innevarande budgetår. Bidraget till
Arbetets museum bör därför för nästa budgetår uppgå till 9
milj.kr., vilket innebär en ökning med 2546000 kr. i
förhållande till regeringens förslag. Med det anförda
tillstyrker utskottet förslaget i motion Kr278 i här aktuell
del. Genom utskottets ställningstagande tillgodoses även i viss
utsträckning förslagen som framförts i motionerna Kr220, Kr221,
Kr271 yrkande 11 och Kr274 yrkande 5.

Utskottet föreslår att medelsanvisningen till Bidraget till
vissa museer för nästa budgetår skall uppgå till 28669000
kr.
I en motion, Jo524 (s), behandlas frågan om resurser till
Arbetets museum efter budgetåret 1992/93. Motionen syftar till
att regeringen skall återkomma till riksdagen med förslag om
driftbidrag som möjliggör en fortsatt utveckling av museet
(yrkande 2).

Utskottet är inte berett att göra något uttalande om
anslagsutvecklingen för Arbetets museum för tiden efter
budgetåret 1992/93. Utskottet avstyrker motion Jo524 yrkande 2.

Bidrag till regionala museer (B 38)

Enligt förordningen (1977:547) om statsbidrag till regionala
museer utgår statsbidrag från förevarande anslag till regionalt
verksamt museum, som regeringen har förklarat berättigat till
sådant bidrag. Statsbidrag utgår endast till museum som också
får bidrag från landstingskommun eller kommun.

Statsbidrag utgår i form av grundbidrag. Underlaget för
beräkningen är det antal grundbelopp som varje år fastställs för
museerna. Enligt beslut av regeringen är under innevarande
budgetår 26 museer bidragsberättigade. Antalet grundbelopp har
för innevarande budgetår fastställts till 729. Grundbeloppet har
för innevarande budgetår preliminärt beräknats till 190600 kr.
Statens kulturråd fördelar grundbeloppen emellan de museer som
regeringen förklarat berättigade till statsbidrag.
Bidragsunderlaget för varje museum motsvaras av de tilldelade
grundbeloppen. Statsbidrag utgår med 55 % av bidragsunderlaget
eller således 104830 kr.

I budgetpropositionen föreslås oförändrat antal grundbelopp.

Utskottet tillstyrker förslaget.

Utskottet behandlar i detta sammanhang frågor som rör
fördelningen av grundbeloppen samt en framtida utökning av
dessa.

I motion Kr280 (fp) behandlas frågan om fördelning av
grundbelopp till Bohusläns museum. Enligt motionären har
länsmuseet svårigheter att fullgöra sina uppgifter och nå de mål
som bl.a. staten uppsätter. Ett riktmärke för omfattningen av
stödet bör därför vara 35 grundbelopp.

Utskottet erinrar om att av de 125 nya grundbelopp som
riksdagen anvisade våren 1991 har Bohusläns museum tilldelats 5
grundbelopp och har från den 1 januari i år 26 grundbelopp.
Vidare konstaterar utskottet att -- i enlighet med av riksdag
och regering angivna grunder -- fördelningen av grundbelopp på
museer ankommer på kulturrådet. Med det anförda avstyrker
utskottet motion Kr280.

Enligt motion Kr270 (c) yrkande 1 är det av största vikt att
en fortsatt generell utökning av antalet grundbelopp kommer
till stånd upp till en nivå av 50 grundbelopp per länsmuseum.

Utskottet har i det föregående behandlat frågan om antalet
grundbelopp under nästa budgetår. Utskottet anser inte att
riksdagen nu bör göra något uttalande om en framtida utökning av
antalet grundbelopp till de regionala museerna. Denna fråga får
prövas i det kommande arbetet med treårsbudgeten. Riksdagen bör
avslå motion Kr270 yrkande 1.

Utskottet vill i detta sammanhang erinra om att utskottet
nyligen i sitt betänkande 1991/92:KrU18 -- med anledning av
förslag framförda i kommunalekonomiska kommitténs betänkande
(SOU 1991:98) -- anförde att det framstår som uteslutet att ett
av utredningen framlagt förslag om avskaffande av bl.a. stödet
till de regionala kulturinstitutionerna kan genomföras utan att
ens en analys av konsekvenserna av förslaget gjorts.

Riksutställningar (B 39)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Inköp av vissa kulturföremål (B 40)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet:
Förvaltningskostnader

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret
1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
83454000 kr.,

2. beträffande medelsanvisningen till Kulturmiljövård

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Kulturmiljövård för budgetåret 1992/93 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 103022000 kr.,

3. beträffande bidragsfördelningen till ideella
organisationer inom kulturmiljövården

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr241,

4. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet:
Uppdragsverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för budgetåret
1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
1000 kr.,

5. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer:
Förvaltningskostnader

att riksdagen med bifall till regeringens förslag samt med
avslag på motion 1991/92:Kr278 i denna del till Centrala
museer: Förvaltningskostnader för budgetåret 1992/93 under
elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 432618000
kr.,

6. beträffande medelsfördelningen till det centrala
museiområdet efter budgetåret 1992/93

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr298 yrkande 1,

7. beträffande ett framtida driftbidrag till Sveriges
lantbruksmuseum vid Julita gård

att riksdagen avslår motion 1991/92:Jo524 yrkande 1,

8. beträffande en översyn av tillgången på noter vid statens
musiksamlingars bibliotek

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr226 yrkande 1
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Utveckling av centralmuseernas verksamhet

att riksdagen med anledning av regeringens förslag beslutar
att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 10 skall beräknas
4454000 kr.,

res. 1 (m, fp, nyd)

10. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer:
Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m.

att riksdagen med anledning av regeringens förslag till
Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag på 16196000 kr.,

res. 1 (m, fp, nyd)

11. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Skansen

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Bidrag till Skansen för budgetåret 1992/93 under elfte
huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 17354000 kr.,

12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Arbetets museum

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr278 i denna del
samt med anledning av regeringens förslag och motionerna
1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11 och
1991/92:Kr274 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, beslutar
att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 13 skall beräknas
9000000 kr.,

res. 2 (m, fp, nyd)
men. (v) -- delvis

13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa
museer

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr278 i denna del
samt med anledning av regeringens förslag och motionerna
1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11 och
1991/92:Kr274 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till
Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 under elfte
huvudtiteln anvisar ett anslag på 28669000 kr.,

res. 2 (m, fp, nyd)
men. (v) -- delvis

14. beträffande resurser till Arbetets museum efter
budgetåret 1992/93

att riksdagen avslår motion 1991/92:Jo524 yrkande 2,

15. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala
museer

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Bidrag till regionala museer för budgetåret 1992/93 under
elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 76421000
kr.,

16. beträffande fördelning av grundbelopp till Bohusläns
museum

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr280,

17. beträffande en fortsatt generell utökning av antalet
grundbelopp

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr270 yrkande 1,

18. beträffande medelsanvisning till Riksutställningar

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Riksutställningar för budgetåret 1992/93 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 31667000 kr.,

19. beträffande medelsanvisning till Inköp av vissa
kulturföremål

att riksdagen till Inköp av vissa kulturföremål för
budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 80000 kr.

Stockholm den 7 april 1992

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Jan-Erik
Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Berit
Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo
Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Anne Sörensen (nyd),
Ingegerd Sahlström (s), Charlotte Branting (fp), Björn Kaaling
(s), Monica Widnemark (s) och Stina Eliasson (c).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)
närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservationer

1. Anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet och
anslaget Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m.m. (mom.9 och 10)

Jan-Erik Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood, Hugo Hegeland och
Göran Åstrand (alla m), Anne Sörensen (nyd) och Charlotte
Branting (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar
med "I ett senare" och på s. 7 slutar med "förevarande anslag"
bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är motiverat att särskilda medel
avsätts som obundna projektmedel för utveckling av de centrala
museernas verksamhet. Utskottet instämmer i kulturministerns
uttalande att detta inte bara skulle främja centralmuseernas
förnyelsearbete och idéutveckling utan även ge stimulans till en
rationell hantering av museernas egna basresurser. Den under
beredningen av ärendet väckta frågan om minskning av nämnda
anslagspost, Utveckling av centralmuseernas verksamhet, under
förevarande anslag för att i stället göra en motsvarande ökning
av bidraget till Arbetets museum under anslaget Bidrag till
vissa museer vill utskottet med bestämdhet ta avstånd från.

dels att utskottets hemställan under 9 och 10 bort ha
följande lydelse:

9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Utveckling av centralmuseernas verksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag beslutar
att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 10 skall beräknas
7000000 kr.,
10. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer:
Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag på 18742000 kr.,

2. Anslagsposten Arbetets museum och anslaget Bidrag till
vissa museer (mom. 12 och 13)

Jan-Erik Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood, Hugo Hegeland och
Göran Åstrand (alla m), Anne Sörensen (nyd) och Charlotte
Branting (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar
med "Enligt utskottets" och på s. 8 slutar med "till
28669000 kr." bort ha följande lydelse:

Utskottet konstaterar att Arbetets museum under budgetåren
1984/85--1991/92 sammanlagt erhållit ca 45 milj.kr. i
statsbidrag. Staten har emellertid inte ställt i utsikt att
stiftelsen skall erhålla permanent statligt stöd för sin
verksamhet. Utskottet vill i sammanhanget erinra om dåvarande
kulturministerns uttalande att staten inte påtagit sig ett
ansvar för museets framtida finansiering utan att detta ligger
på den självständiga stiftelsen (prot. 1988/89:64 s. 6). Mot
denna bakgrund är det enligt utskottets uppfattning motiverat
att för nästa budgetår ge ett bidrag till Arbetets museum med
det belopp som föreslagits av regeringen. Med det anförda
avstyrker utskottet motionerna Kr220, Kr221, Kr271 yrkande 11,
Kr274 yrkande 5 och Kr278 i här aktuell del.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till
medelsanvisning.

dels att utskottets hemställan under 12 och 13 bort ha
följande lydelse:

12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Arbetets museum

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271
yrkande 11, 1991/92:Kr274 yrkande 5 och 1991/92:Kr278, samtliga
motioner i denna del, beslutar att för nämnda ändamål under
anslaget vid mom. 13 skall beräknas 6454000 kr.,

13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa
museer

att riksdagen med bifall till regeringens förslag samt med
avslag på motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271
yrkande 11, 1991/92:Kr274 yrkande 5 och 1991/92:Kr278, samtliga
motioner i denna del, till Bidrag till vissa museer för
budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på
26123000 kr.,

Särskilda yttranden

1. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum (mom.
12)

Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Leo Persson,
Ingegerd Sahlström, Björn Kaaling och Monica Widnemark (alla
s) anför:

Vi anser att det är angeläget att överläggningar om den
framtida verksamheten vid Arbetets museum förs mellan
företrädare för regeringen och huvudmännen för stiftelsen i
syfte att utveckla verksamheten. Mycket talar för att samma
ansvarsfördelning skall gälla för Arbetets museum som gäller för
Tekniska museet.

2. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum (mom.
12)

Stina Eliasson (c) anför:

Arbetets museum har under budgetåren 1984/85--1991/92 erhållit
sammanlagt ca 45 milj.kr. i statsbidrag. Detta motiverades av
att museet, när det tillkom, utgjorde något nytt i den svenska
museivärlden. Museet har också genom sina utställningar,
konferenser och publikationer arbetat för att levandegöra
arbetets historia. Någon plan på att göra Arbetets museum till
ett statligt museum har emellertid aldrig funnits. Detta har
bl.a. understrukits av förre kulturministern i en debatt i
riksdagen (prot. 1988/89:64 s. 6), där han framhöll att staten
inte påtagit sig ett ansvar för museets framtida finansiering.

Det är enligt min mening angeläget att stiftarna tillsammans
med Norrköpings kommun, Östergötlands läns landsting och
länsstyrelsen i Östergötlands län i framtiden tar ansvaret för
Arbetets museum. Det är rimligt att huvudmännen för museet --
inför en nedskärning av det statliga bidraget -- ges skälig tid
att vidta åtgärder för att inrätta sig efter nya ekonomiska
förhållanden. Jag utgår vidare från att sådana förändringar av
förutsättningarna föregås av en överläggning med huvudmännen för
Stiftelsen Arbetets museum.

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,
eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i
utskottet.

Elisabeth Persson (v) anför:

Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum och
Bidrag till vissa museer (mom. 12 och 13)

Jag anser att det är angeläget att överläggningar om den
framtida verksamheten vid Arbetets museum förs med huvudmännen
för Stiftelsen Arbetets museum i syfte att garantera museet ett
framtida statligt stöd. Därvid bör undersökas om det finns
möjlighet att ge museet liknande bidragskonstruktion som gäller
för Tekniska museet.

För nästa budgetår bör som föreslås i motion Kr274 (v) 4,3
milj.kr. beräknas utöver regeringens förslag för den aktuella
anslagsposten.

Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under
momenten 12 och 13 bort ha hemställt:

12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Arbetets museum

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr274 yrkande 5 i
denna del samt med anledning av regeringens förslag och
motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande
11 och 1991/92:Kr278, samtliga motioner i denna del, beslutar
att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 13 skall beräknas
10754000 kr.,

13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa
museer

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr274 yrkande 5 i
denna del samt med anledning av regeringens förslag och
motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:221, 1991/92:Kr271 yrkande 11
och 1991/92:Kr278, samtliga motioner i denna del, till Bidrag
till vissa museer för budgetåret 1992/93 under elfte
huvudtiteln anvisar ett anslag på 30423000 kr.,