Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner angående jordförvärvslagen m. m.

Betänkande 1974:JoU40

Jordbruksutskottets betänkande nr 40 år 1974

JoU 1974:40

Nr 40

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner angående
jordförvärvslagen m. m.

Motionerna

I motionen 1974:127 av herr Persson i Heden m. fl. (c) hemställs att riksdagen
hos Kungl. Majit anhåller om en omedelbar översyn av gällande
bestämmelser och tillämpad praxis beträffande tillståndsgivningen för förvärv
av jordbruks- och skogsfastigheter i enlighet med vad som anförts
i motionen.

I motionen 1974:175 av herr Elmstedt m. fl. (c) hemställs att riksdagen
hos Kungl. Majit uttalar sig för en snar översyn av gällande jordförvärvslag
och skogsvårdslag.

1 motionen 1974:507 av herr Fälldin m. fl. (c) hemställs, såvitt nu är
i fråga (yrkande 2 a), att riksdagen 2. beslutar att hos Kungl. Majit begära
a) en översyn av jordförvärvslagen med syfte att få till stånd sådana ändringar
som bl. a. underlättarstrukturrationaliseringen inom det enskilda jordoch
skogsbruket och uppbyggnaden av rationella familjeföretag, stärker sambandet
ägare-brukare, hindrar sammanläggning av enheter som var för sig
kan brukas rationellt, hindrar de spekulationsförvärv som kan ske med tilllämpning
av punkt 1 i 4 ii andra stycket jordförvärvslagen.

I motionen 1974:831 av herrar Sundgren (s) och Marcusson (s) föreslås
att Kungl. Majit vidtar åtgärder för en översyn av jordförvärvslagen i syfte
att skapa bättre möjligheter att förhindra sådana förvärv, vilka får en prishöjande
effekt som helt strider mot den lagstiftning som under senare
år genomförts för att åstadkomma en dämpning av prisökningarna på mark.

I motionen 1974:1111 av herrar Magnusson i Nennesholm (c)och Persson
i Heden (c) hemställs att riksdagen hos Kungl. Majit begär en skyndsam
översyn av gällande regler för förvärvstillstånd av jord-och skogsfastigheter,
syftande till att bibehålla äganderätten hos brukarna och till att skapa möjligheter
för att bibehålla och stödja deltidsjordbruket.

I motionen 1974:1455 av herr Andersson i Nybro m. fl. (c) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Majit begär en översyn av jordförvärvslagen i vad
avser förvägrande av förvärvstillstånd, i enlighet med det i motionen anförda.

1 Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 40

JoU 1974:40

2

Utskottet

I detta betänkande behandlar utskottet i ett sammanhang ett antal motioner
eller motionsyrkanden, vari begärs en översyn av jordförvärvslagen
(1965:290). I motionerna påtalas bl. a. de olägenheter som ökande priser
på jordbruksfastigheter under de senaste åren medfört. Enligt motionerna
1974:127, 1974:175, 1974:507 och 1974:1111 beror dessa prisökningar åtminstone
delvis på att jordförvärvslagstiftningen efter 1965 gett nya, kapitalstarka
köparkategorier ökade möjligheter att förvärva sådana fastigheter.
Översynen bör enligt motionärerna bl. a. syfta till att hindra spekulationsförvärv
och samtidigt underlätta för enskilda jord- och skogsbrukare att
förvärva jordbruksfastigheter samt att bygga upp rationella familjeföretag.
Ett syfte bör också vara att stärka sambandet mellan ägande och brukande.
I huvudsak motsvarande synpunkter framförs i motionen 1974:1455. Enligt
motionen 1974:831 bör bättre möjligheter skapas att förhindra sådana förvärv
som får en prishöjande effekt på fastighetsmarknaden.

Prissättningen på skogsmark är, påpekas det i motionen 1974:175, beroende
av möjligheterna att göra avverkningar i nära anslutning till ett markköp.
Mycket stora sådana avverkningar är enligt motionen nu möjliga. Motionärerna
påpekar att detta begränsar möjligheterna att erhålla varaktig sysselsättning
vid en skogsegendom. I samband med översyn av jordförvärvslagen
bör därför enligt motionen även skogsvårdslagen överses.

Utskottet får i anledning av motionerna hänvisa till att statsrådet och
chefen för jordbruksdepartementet numera, i enlighet med Kungl. Maj:ts
bemyndigande den 28 juni 1974, tillkallat sakkunniga för att se över jordförvärvslagstiftningen.
Enligt direktiven för utredningen skall utgångspunkten
för översynen vara att lagen skall stödja en sådan hushållning med
våra marktillgångar att ett effektivt jord- och skogsbruk kan bedrivas. Samtidigt
bör lagen liksom hittills främja jordbrukets och skogsbrukets rationalisering
och ge företräde åt förvärvare som kan förutsättas komma att
väl ta till vara markens produktionsförmåga. Jordförvärvslagen bör också
enligt direktiven vara så utformad att den i samspel med andra åtgärder
från samhällets sida mera effektivt än f. n. motverkar prisstegring på jordbruks-
och skogsmark och spekulation i sådan mark. Direktiven för utredningen
synes vara så utformade att motionsyrkandena beträffande jordförvärvslagen
är tillgodosedda.

I anledning av vad som anförts i bl. a. motionen 1974:1111 om stöd till
deltidsjordbruk får utskottet erinra om att hithörande frågor i enlighet med
riksdagens beslut tidigare i år är föremål för överväganden inom 1972 års
jordbruksutredning (JoU 1974:6, rskr 1974:97).

Vad slutligen gäller yrkandet om en översyn av skogsvårdslagen så är
denna lag redan föremål för en sådan i 1973 års skogsutredning. I direktiven
för utredningen om jordförvärvslagen föreskrivs vidare samråd mellan denna
utredning och skogsutredningen.

JoU 1974:40

3

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen lämnar motionerna

1.	1974:127,
2.	1974:175,
3.	1974:507, yrkande 2 a
4.	1974:831,
5.	1974:1111 och
6.	1974:1455
	utan åtgärd.

Stockholm den 29 oktober 1974

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c), Hedström (s), Magnusson i Tanum
(s), fru Theorin (s), herr Jonasson (c), fru Lundblad (s), fru Anér (fp), herr
Lindberg (s)*, fru Olsson i Helsingborg (c)*, herrar Pettersson i Lund (s).
Wachtmeister i Johannishus (m), Wictorsson (s), Johansson i Holmgården
(c), Takman (vpk) och Leuchovius (m)*.

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 74 8026 S Stockholm 1974