Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner angående sockerbetsodling

Betänkande 1974:JoU30

Jordbruksutskottets betänkande nr 30 år 1974

JoU 1974:30

Nr 30

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner angående
sockerbetsodling.

Motionerna

I motionen 1974:321 av herr Henmark m. fl. (fp) hemställs att riksdagen
beslutar 1. att i samband med nytt avtal sockerbetsarealen fastställs till
ca 48 000 ha, 2. att den medgivna sockerbetsarealen på Gotland ökas med
200 ha, eller till 4 300 ha.

I motionen 1974:507 av herr Fälldin m. fl. (c) hemställs, såvitt nu är
i fråga (punkten 1 0, att riksdagen uttalar att odlingsarealen för sockerbetor
snarast bör utökas så att den motsvarar kapaciteten vid sockerbruken och
på längre sikt så att odlingen täcker hela det svenska avsättningsutrymmet.

I motionen 1974:534 av herr Wachtmeister i Staffanstorp m. fl. (m) hemställs
1. att riksdagen uppdrar åt Kungl. Maj:t att överlägga med berörda
parter om en utökning av sockerbetsarealen med ca 7 000 ha, motsvarande
den svenska sockerbrukskapaciteten för produktionsåret 1974, 2. att riksdagen
uppdrar åt Kungl. Maj:t att undersöka förutsättningarna för en utökning
av den svenska sockerbetsarealen till 60 000 ha.

I motionen 1974:814 av herr Josefson m. fl. (c) hemställs att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj:t uttalar sig för en utökning av den svenska
sockerbetsarealen i enlighet med vad som har anförts i motionen.

Utskottet

1968 års internationella sockeravtal, till vilket Sverige var anslutet och
som avsåg tiden den 1 januari 1969-den 31 december 1973, innebar för
svensk del bl. a. ett åtagande att begränsa sockerarealen till i runt tal 40 000
ha. Åtagandet låg i linje med nu gällande sockerreglering. Riksdagen godkände
år 1969 grunderna för regleringen av sockernäringen för femårsperioden
den 1 juli 1969-den 30 juni 1974. Enligt 1969 års riksdagsbeslut
förutsattes i enlighet med av riksdagen år 1967 fastställda riktlinjer en begränsning
av den inhemska sockerbetsodlingen till 40 000 ha. Riksdagen
godkände därefter år 1972 ett i propositionen 1972:79 framlagt förslag om

I Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 30

I

JoU 1974:30 2

täckande av vissa kostnader för en ökning av sockerbetsarealen med 1 200
ha fr. o. m. år 1972.

Liksom under de senaste åren har vid årets riksdag väckts ett antal motioner
med förslag att riksdagen uttalar sig för en ökning av den för sockerbetsodling
avsedda arealen inom landet. Motionerna innefattar dels yrkanden
om att sockerbetsarealen på kort sikt utökas med ca 7 000-8 000
ha så att den motsvarar kapaciteten vid de svenska sockerbruken, dels förslag
om att arealen på längre sikt utvidgas så att odlingen kan täcka hela det
svenska avsättningsutrymmet. En av motionerna innehåller också ett yrkande
om ökning av sockerbetsarealen på Gotland med 200 ha till 4 300
ha. I motiveringarna till förslagen hänvisas bl. a. till behovet att undandra
åkerareal från spannmålsodling och till sockerprisutvecklingen på världsmarknaden.

Utskottet vill erinra om att utskottet tidigare, senast föregående år, i anledning
av motionsyrkanden i ämnet uttalat sig för en utvidgning av den
areal som används för sockerbetsodling (JoU 1973:25). Med hänsyn till vissa
gjorda förberedelser för ett nytt sockeravtal fann utskottet emellertid inte
anledning föreslå någon särskild åtgärd till följd av de förra året väckta
motionerna.

I anledning av de ånyo väckta motionerna i frågan vill utskottet framhålla
att 1968 års sockeravtal numera ersatts med ett provisoriskt avtal, som ej
innehåller några arealmässiga bindningar och således bl. a. ej utgör hinder
för en utökad svensk sockerbetsodling. Som redovisas i propositionen
1974:122 har statens jordbruksnämnd mot bakgrund av bl. a. jordbruksutskottets
uttalanden i betänkandena JoU 1972:34 och 1973:25 efter överläggningar
och i samförstånd med Sveriges betodlares centralförening och
Svenska sockerfabriks AB samt konsumentdelegationen lagt fram förslag
till sockerreglering för perioden den 1 juli 1974-den 30 juni 1976, enligt
vilket sockerbetsarealen bör fastställas med sikte på att sockerbolagets nuvarande
brukskapacitet skall utnyttjas fullt på ett rationellt sätt under den
närmaste femårsperioden. Departementschefen har biträtt föreliggande förslag,
vilket även tillstyrkts av utskottet i dess betänkande JoU 1974:29.
Riksdagens bifall till vad utskottet sålunda förordat skulle bl. a. innebära
att de i förevarande motioner framförda önskemålen i allt väsentligt kommer
att tillgodoses, såvitt desamma avser en utökning av sockerbetsodlingen
på kort sikt.

I fråga om den långsiktiga målsättningen för den svenska sockerbetsodlingen
vill utskottet erinra om att 1972 års jordbruksutredning bl. a. skall
undersöka vilka metoder som kan användas för att undvika permanent
överskottsproduktion. Utredningen skall därvid utnyttja visst utredningsmaterial
från lantbruksekonomiska samarbetsnämnden med förslag till olika
åtgärder med anledning av utvecklingen av spannmålsproduktionen. Utskottet
förutsätter att frågan om sockerbetsodlingens omfattning på längre
sikt härvidlag måste bli föremål för jordbruksutredningens prövning. Mot

JoU 1974:30

3

bakgrund härav finner sig utskottet inte nu böra föreslå någon åtgärd i
anledning av ifrågavarande motionsyrkanden.

Utskottet hemställer därför

att riksdagen lämnar motionerna 1974:321, 1974:507, yrkande 1 f,
1974:534 och 1974:814 utan åtgärd, såvitt de ej kan anses besvarade
med vad utskottet anfört i det föregående.

Stockholm den 21 maj 1974

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c), Magnusson i Tanum (s), Lindberg
(s), fru Olsson i Helsingborg (c)*, herrar Wachtmeister i Johannishus (m)*,
Wictorsson (s). Takman (vpk), Strömberg i Vretstorp (s), fru Fredrikson
(c), fru Ohlin (s) herrar Stadling (s)*, Andersson i Ljung (m), fru Andersson
i Trollhättan (c) och herr Enlund (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTA B 74 7689 S Stockholm 1974