Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:1 i vad avser utgifterna på kapitalbudgeten för budgetåret 1974/75 inom jordbruksdepartementets verksamhetsområde jämte motion

Betänkande 1974:JoU2

Jordbruksutskottets betänkande nr 2 år 1974

JoU 1974:2

Nr 2

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:1 i
vad avser utgifterna på kapitalbudgeten för budgetåret 1974/75 inom
jordbruksdepartementets verksamhetsområde jämte motion.

Domänverket

1. Markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. Utskottet tillstyrker
Kungl. Majits i propositionen 1974:1 bilaga 11 (jordbruksdepartementet)
under punkten I G:2 (s. 146) framlagda förslag och hemställer

att riksdagen till Markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. för
budgetåret 1974/75 anvisar ett investeringsanslag av
4 000 000 kr.

2. Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkten 11:16 (s. 146—148) och
hemställer

att riksdagen till Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett investeringsanslag
av 50 000 000 kr.

3. Fiskerilånefonden m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts
förslag under punkterna 1V:7— IV:9 (s. 148—149) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar

1. till Fiskerilånefonden ett investeringsanslag av 1 000 000 kr.,

2. till Lånefonden till främjande av beredning och avsättning av
fisk m. m. ett investeringsanslag av 700 000 kr.,

3. till Statens fiskredskapslånefond ett investeringsanslag av
200 000 kr.

4. Lagring av jordbruksprodukter och Inlösen av inhemskt oljeväxtfrö.
Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag underpunkterna VII:A—VII:B
(s. 150) och hemställer

att riksdagen

1. medger att det för budgetåret 1970/71 anvisade investeringsanslaget
Lagring av jordbruksprodukter under budgetåret
1974/75 får användas för det med anslaget avsedda ändamålet,

2. medger att det för budgetåret 1953/54 anvisade investeringsanslaget
Inlösen av inhemskt oljeväxtfrö under budgetåret
1974/75 får användas för det med anslaget avsedda ändamålet.

1 Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 2

5. Statens jordbruksnämnds delfond: Lagring av jordbruksprodukter för
beredskapsändamål. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkten Vill :A (s. 150-151) och hemställer

att riksdagen medger att det för budgetåret 1970/71 anvisade
investeringsanslaget Lagring av jordbruksprodukter för beredskapsändamål
under budgetåret 1974/75 får användas för det
med anslaget avsedda ändamålet.

6. Jordfonden. Kungl. Majit har under punkten IX:6 (s. 151 — 154)
föreslagit riksdagen att till Jordfonden förbudgetåret 1974/75 anvisa ett
investeringsanslag av 1 000 kr.

Motionen

I motionen 1974:1468 av herrar Kronmark (m) och Andersson i Ljung
(m) hemställs att riksdagen som sin mening ger Kungl. Majit till känna
vad i motionen anförts när det gäller angelägenheten av att successivt
nedbringa jordfonden med ca 100 milj. kr. med en början fr. o. m. nästa
budgetår med 10 milj. kr.

Utskottet

Jordfonden uppgår f. n. till ca 277 milj. kr. Fondens medel skall enligt
beslut av 1948 års riksdag användas för att bestrida lantbruksnämndernas
kostnader för fastighetsförvärv i samband med åtgärder för yttre
rationalisering på jordbrukets område. Departementschefen beräknar att
odisponerade medel och de medel som flyter in vid fastighetsförsäljningar
m. m. skall räcka för inköpsverksamheten under budgetåret 1974/75. I
enlighet härmed föreslås i propositionen att fonden liksom för de senaste
budgetåren endast tillförs ett formellt tillskott av 1 000 kr.

I motionen 1974:1468 anförs att strävandena måste vara att så snabbt
som möjligt återföra av lantbruksnämnder inköpta fastigheter i aktiva
lantbrukares enskilda ägo. Mot bakgrund av bl. a. denna målsättning
anser motionärerna det möjligt att långsiktigt bringa ned jordfondens
omfattning med 100 milj. kr. och att det redan för nästa budgetår bör
vara möjligt att, genom en intensifierad försäljning och disponering av
tillgängliga resurser i jordfonden, från fonden inleverera 10 milj. kr. till
statsverket. Riksdagen bör enligt motionärerna som sin mening ge Kungl.
Majit till känna att jordfonden bör minskas i angiven omfattning.

Utskottet vill hänvisa till att motionsyrkanden av motsvarande
innebörd de båda senaste åren avslagits av riksdagen. I sina av riksdagen
godkända betänkanden (JoU 1972:2, p. 7 och JoU 1973:2, p. 8) har
utskottet erinrat om att det i samband med att riksdagen år 1967 antog
riktlinjer för den fortsatta jordbrukspolitiken framhölls att den aktiva
inköps- och försäljningsverksamhet som lantbruksnämnderna bedriver
med anlitande av jordfonden var av stor vikt för jordbrukets strukturrationalisering
(prop. 1967:95, JoU 1967:25, rskr 1967:280). Knligt

JoU 1974:2

3

utskottets mening har lantbruksnämndernas förmedlingsverksamhet i nu
förevarande avseende fått anses alltjämt vara ett av de mera effektiva och
ändamålsenliga instrumenten i rationaliseringsverksamheten. För att
lantbruksnämnderna i önskvärd utsträckning skall kunna genomföra
angelägna rationaliseringsåtgärder har det bl. a. ansetts viktigt att inte
verksamheten hämmades av otillräcklig tillgång på medel under jordfonden.
De synpunkter som sålunda anförts gäller enligt utskottets
mening fortfarande. Utskottet avstyrker således motionen 1974:1468.

Då utskottet anser att Kungl. Maj:ts förslag under punkten bör godtas,
hemställer utskottet
att riksdagen

1. lämnar motionen 1974:1468 utan åtgärd,

2. till Jordfonden för budgetåret 1974/75 anvisar ett investeringsanslag
av 1 000 kr.

Stockholm den 19 mars 1974
På jordbruksutskottets vägnar

uno hp:dström

Närvarande: herrar Hedström (s), Magnusson i Tanum (s), fru Theorin (s),
herr Jonasson (c), fru Lundblad (s), fru Anér (fp), herr Lindberg (s), fru
Olsson i Helsingborg (c), herrar Wachtmeister i Johannishus (m),
Wictorsson (s), Johansson i Holmgården (c), Takman (vpk), Strömberg i
Vretstorp (s), fru Fredrikson (c) och herr Andersson i Ljung (m).

Reservation

vid punkten 6 (Jordfonden)

av herrar Wachtmeister i Johannishus och Andersson i Ljung (båda m)
som anser att utskottets yttrande fr. o. m. det stycke som börjar på s. 2
med ”Utskottet vill” och utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
Utskottet vill i anledning härav anföra följande. Enligt i statsverkspropositionen
redovisad sammanställning över inköps- och försäljningsverksamheten
för de senaste fem budgetåren — fr. o. m. 1968/69 t. o. m.
1972/73 — uppgår kostnaderna för inköp till sammanlagt 592,3 milj. kr.
och intäkterna genom försäljning till 570 milj. kr. Kostnaderna för
inköp överstiger sålunda inkomster genom försäljning med 22,3 milj. kr.
Detta synes tyda på att ansträngningarna att hålla försäljningarna i god
relation till inköpen skulle ha kunnat vara större. Enligt utskottets
mening finns inga starkare motiv för att försäljningen inte skall kunna
hålla jämna steg med inköpen. Tvärtom bör det vara angeläget att hålla
försäljningen vid högsta möjliga nivå bl. a. för att hålla kraven på fonden
nere. Ansträngningarna att främja lantbrukets rationalisering torde inte
på något sätt hindras av en ökad insats från lantbruksnämndernas sida att
snarast bringa ned den inköpta totalarealen.

JoU 1974:2

4

Mot bakgrund av det anförda bör det enligt utskottets mening vara
möjligt att successivt nedbringa jordfondens omfattning. Alla möjligheter
bör tillvaratas härvidlag. Till vilket värde det kan vara lämpligt att
nedbringa jordfonden utan att möjligheterna inskränks när det gäller att
främja jordbrukets rationalisering synes inte möjligt att ange. Det synes
dock inte vara orealistiskt att på sikt räkna med en minskning av fonden
med omkring 100 milj. kr. Redan nu bör det vara möjligt att genom
intensifierad försäljning och disponering av tillgängliga medel från
jordfonden till statsverket inleverera 10 milj. kr. I enlighet härmed
avstyrker utskottet förslaget att jordfonden tillförs ett kapitaltillskott av
1 000 kr.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på Kungl. Maj:ts förslag och med bifall
till motionen 1974:1468 som sin mening ger Kungl. Maj:t till
känna vad utskottet anfört rörande åtgärder för att nedbringa
jordfondens omfattning m. m.

GOTAB 74 7037 s Slockholm 1974