Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om fritidsfiske

Betänkande 1973:JoU41

Jordbruksutskottets betänkande nr 41 år 1973

JoU 1973:41

Nr 41

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om fritidsfiske.
Motionerna

I motionen 1973:510 av herr Wikner m. fl. (s) hemställs att riksdagen
måtte besluta att hos Kungl. Maj:t hemställa om att dels försök
genomförs inom något län eller kommunblock, syftande till att främja
tillkomsten av större sammanhängande fritidsfiskeområden, dels sådana
privilegiepräglade hinder undanröjs som omöjliggör en sund utveckling av
det allmänna fritidsfisket.

I motionen 1973:1394 av herr Hellström m. fl. (s) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t begär översyn av lagen av den 1 december
1950 om rätt till fiske i syfte att åstadkomma för hela landets kuster
enhetliga regler, varigenom möjligheterna till fritidsfiske kan underlättas
för allmänheten.

Utskottet

I förevarande båda motioner framläggs förslag till åtgärder syftande
till att bereda allmänheten ökade möjligheter till fritidsfiske. I motionen
1973:510 erinras om att 1969 års riksdag fattade beslut om vissa åtgärder
i syfte att främja fritidsfisket. Motionärerna anser emellertid att åtskilligt
återstår att göra för att utveckla sagda fiske på ett sunt och ändamålsenligt
sätt. Enligt motionärernas mening är det av särskild betydelse att de
fiskevårdande insatserna samordnas inom t. ex. kommunblocken, helst
med sikte på att åstadkomma för hela block - eller ännu större områden
— enhetliga fiskekort. Nuvarande ordning med i många fall flera
fiskevårdsföreningar inom samma kommun framstår enligt motionärerna
som orationell och i många avseenden godtycklig och bör därför ändras
genom samordning och sammanslagning av fiskevårdsföreningar och
-områden. I motionen hemställs vidare att åtgärder vidtas i syfte att för
allmänheten öppna fiskeområden, ägda av stat, bolag och enskilda
personer, som f. n. är utarrenderade till begränsade grupper fiskeintresserade.
I motionen 1973:1394 påpekas att möjligheterna till fritidsfiske i
de svenska kustvattnen skiljer sig starkt mellan olika delar av landet. Vid
de flesta kuststränder är fiskerätten fri men ett undantag utgör kusten
utanför Östhammars kommun, Stockholms skärgård och vidare i huvudsak
kusten ner till Smålands sydgräns, där fiskerätten för t. ex. vanligt
spöfiske begränsas till vattenrättsinnehavare. Enligt motionärernas mening
bör en översyn göras av lagen den 1 december 1950 om rätt till fiske
för att åstadkomma för hela landet enhetliga regler i syfte att underlätta
allmänhetens möjligheter till fritidsfiske.

1 Riksdagen 1973. 16 sami. Nr 41

JoU 1973:41

2

De åtgärder som genom 1969 års riksdagsbeslut genomfördes för att
främja fritidsfisket bestod bl. a. i tillskapandet av ett system med
lånegarantier till anordnande eller förbättring av fiskevatten, ökade
bidrag till förrättningskostnaderna vid bildande av fiskevårdsområde samt
en förstärkning av resurserna för rådgivning och annan serviceverksamhet.
Vidare beslöts vissa ändringar i lagen om fiskevårdsområden och lagen om
rätt till fiske i syfte att underlätta bildandet av fiskevårdsområden och
skydda fiskbeståndet. Bl. a. tillerkändes staten och kommunen initiativrätt
vid ansökan om bildande av fiskevårdsområde. Riksdagens beslut
innebar en anslutning till uppfattningen att en ökning av tillgången på
fritidsfiskevatten borde ske genom åtgärder som stimulerar till fler
frivilliga upplåtelser för detta ändamål. Bl. a. mot angivna bakgrund
ansågs inte finnas anledning att i dåvarande sammanhang överväga
möjligheterna att öka rätten till frifiske genom ändringar i vattengränsoch
fiskerättslagarna.

Vid behandlingen av motioner angående vissa fiskefrågor redovisades
för 1972 års riksdag (JoU 1972:47) att Sveriges fritidsfiskares riksförbund
i två skrivelser till chefen för jordbruksdepartementet anfört vissa
synpunkter på frågan om våra fiskevattens fortsatta utnyttjande. I
skrivelse den 29 juni 1971 hade riksförbundet sålunda hemställt om en
översyn av den svenska fiskelagstiftningen i syfte att åstadkomma det ur
samhällets synpunkt bästa möjliga utnyttjandet av fiskevattnen och
fiskebestånden. I skrivelse den 30 september 1971 hade riksförbundet
vidare hemställt att Kungl. Maj:t måtte formulera målsättningen för de
statliga insatserna för fritidsfisket och närmare utreda vilka sådana
insatser som erfordras samt framlägga förslag till finansiering av sådana
insatser. Förevarande framställningar är f. n. föremål för prövning inom
jordbruksdepartementet. Enligt vad utskottet erfarit torde departementsprövningen
kunna förväntas leda till att en utredning i ämnet inom kort
kommer att tillsättas. Det synes naturligt att i nämnda sammanhang
jämväl frågor av den art som berörs i nu behandlade motioner kommer
att bli föremål för prövning. Någon särskild framställning härom från
riksdagens sida förefaller inte erforderlig.

Utskottet hemställer därför

att riksdagen lämnar motionerna 1973:510 och 1973:1394 utan
åtgärd.

Stockholm den 17 oktober 1973
På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s)*, Hedin (m), Hedström (s), Jonasson (c), Magnusson i
Tanum (s), Larsson i Borrby (c), fru Lindberg (s), herrar Takman (vpk),
Åberg (fp)*, fru Theorin (s) och herr Leuchovius (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 73 5233 S Stockholm 1973