Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om inrättande av ett nordiskt institut för biologisk bekämpning

Betänkande 1973:JoU38

Jordbruksutskottets betänkande nr 38 är 1973

JoU 1973:38

Nr 38

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om inrättande av
ett nordiskt institut för biologisk bekämpning.

Motionen

I motionen 1973:210 av herr Strömberg m. fl. (fp) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t begär 1. utredning och förslag om inrättandet
av ett nordiskt institut för biologisk bekämpning med inriktning som
föreslagits i motionen samt 2. utredning och förslag om lagstiftning och
myndighetsprövning i samband med en utvidgad användning av biologisk
bekämpning.

Utskottet

I föreliggande motion påtalas miljö- och hälsoriskerna med kemisk
bekämpning av skadeinsekter. Mindre skadliga metoder av det slag som
benämns biologisk bekämpning bör enligt motionärerna i åtskilliga fall
kunna utvecklas. Som exempel på denna typ av bekämpning av
skadeinsekter nämns utspridning av annan insekt, parasit eller
mikroorganism som angriper viss skadeinsekt. En annan biologisk metod
är resistensförädling. I motionen påpekas att på andra håll i världen
biologisk bekämpning förekommer i stor skala. För att denna form av
bekämpning skall kunna bli verklighet här erfordras enligt motionärerna
en brett upplagd nordisk forskning kring de viktigaste skadedjuren och
deras naturliga fiender. Därför framförs förslag som syftar till inrättandet
av ett nordiskt forskningsinstitut för biologisk bekämpning. Enligt
motionen erfordras vidare enhetliga nordiska lagbestämmelser rörande
användningen av biologiska bekämpningsmedel. Motionärerna anser det
oklart vilka bestämmelser som f. n. reglerar användningen av sådana
medel och begär därför utredning och förslag till lagstiftning på området.

Utskottet vill erinra om att en motion om utvidgad forskning rörande
biologisk kontroll av växt- och djurlivet på svensk eller nordisk bas
tidigare behandlats av riksdagen år 1971. Frågan om nordisk samordning
av denna forskning gjordes därvid inte till föremål för något särskilt
uttalande. Däremot underströk utskottet angelägenheten av att
erforderliga medel ställdes till förfogande för den fortsatta forskningen
på området. Detta uttalande gav riksdagen som sin mening Kungl. Majd
till känna (JoU 1971:54, rskr 1971:253).

I remissyttranden som infordrades i samband med behandlingen av
1971 års motion anfördes vissa synpunkter på det ifrågasatta nordiska
samarbetet. Enligt lantbrukshögskolan borde ett sådant samarbete
innebära flera fördelar. Varken statens växtskyddsanstalt eller statens råd

1 Riksdagen 1973. 16 sami. Nr 38

rr

JoU 1973:38 2

för skogs- och jordbruksforskning fann emellertid tiden vara mogen för
att etablera ett nordiskt institut för ifrågavarande forskning.

Beträffande de åtgärder som hittills vidtagits för att samordna de
nordiska ländernas forskningsinsatser rörande biologisk bekämpning får
utskottet redovisa följande. Såsom även anförs i den nu behandlade
motionen 1973:210 bildades redan år 1968 efter en nordisk konferens
ett nordiskt kollegium för biologisk bekämpning av skadedjur. På
anmodan av detta kollegium har Nordiska jordbruksforskares förening
etablerat en arbetsgrupp med huvudsaklig uppgift att samordna projekt
rörande möjligheterna att i Norden utnyttja bakterier och virus för
bekämpning.

Nordiska rådet ansåg sig år 1972 inte utan särskild utredning kunna
bifalla ett förslag om medel till nyssnämnda kollegium. Såsom skäl härför
anfördes risken för en icke önskvärd dubblering genom att ett flertal
nordiska samarbetsorgan är verksamma inom närstående
forskningsområden. Nordiska rådet rekommenderade därför Nordiska
ministerrådet att skyndsamt utreda förutsättningarna för ett effektivt
nordiskt samarbete om biologisk bekämpning av skadedjur och att därvid
för att undvika dubbelarbete även undersöka behovet av en samordning
av forskningen på berörda naturvetenskapliga områden (rekommendation
nr 18/1972). Frågan har därefter i mars innevarande år behandlats av
Nordiska kontaktorganet för jordbruksspörsmål. Enligt kontaktorganet
borde en nordisk kommitté tillsättas med uppgift att utföra den av
Nordiska rådet rekommenderade utredningen. Kungl. Majd har i maj
detta år förordnat en svensk representant i nämnda nordiska kommitté.

Användningen av biologiska metoder för insektsbekämpning bör enligt
utskottets mening innebära betydande fördelar framför en bekämpning
enligt hittills använda kemiska metoder. Det är därför angeläget att den
fortsatta forskningen på växtskyddsområdet i tillräcklig grad inriktas på
de biologiska metoderna. Ett sätt att effektivera ifrågavarande forskning
anser utskottet en nordisk samordning på området vara. Eftersom denna
fråga emellertid genom beslut i år redan är föremål för utredning på
nordisk nivå, synes motionsyrkandet om utredning och förslag rörande
ett nordiskt institut inte påkalla något särskilt riksdagens initiativ.

Vad beträffar motionsyrkandet rörande lagstiftning om användning av
biologiska bekämpningsmedel får utskottet erinra om att nyssnämnda
nordiska kommitté bl. a. har till uppgift att utreda förutsättningarna för
ett effektivt nordiskt samarbete på området. Vidare får utskottet hänvisa
till att den av riksdagen tidigare detta år antagna lagen om hälso- och
miljöfarliga varor av Kungl. Maj:t med stöd av lagens 1 § andra stycket
torde kunna göras tillämplig på biologiska bekämpningsmedel. Efter ett
sådant beslut kan Kungl. Majd, om det är motiverat från hälso- eller
miljöskyddssynpunkt, föreskriva att ifrågavarande bekämpningsmedel
endast får hanteras eller importeras efter särskilt tillstånd. Dess hantering
eller import kan också helt förbjudas. Med hänsyn till det anförda synes
ej heller det andra motionsyrkandet böra leda till någon riksdagens
åtgärd.

JoU 1973:38

3

Utskottet hemställer därför

att riksdagen lämnar motionen 1973:210 utan åtgärd.

Stockholm den 17 oktober 1973

På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s)*, Hedin (m), Hedström (s), Jonasson (c), Magnusson i
Tanum (s), Larsson i Borrby (c), fru Lindberg (s), herrar Takman (vpk),
Åberg (fp)*, fru Theorin (s), herrar Leuchovius (m) och Strömberg (fp)*.

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 73 5232 S Stockholm 1973