Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:107 med förslag om inrättande av en fältstation i Skara jämte motioner

Betänkande 1973:JoU26

Jordbruksutskottets betänkande nr 26 är 1973 JoU 1973:26

Nr 26

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:107
med förslag om inrättande av en fältstation i Skara jämte motioner.

Propositionen

I propositionen 1973:107 har Kungl. Maj:t (jordbruksdepartementet)
föreslagit riksdagen att godkänna att vissa veterinärmedicinska och
husdjursvetenskapliga aktiviteter förläggs till Skaraområdet och förs
samman med befintlig verksamhet till en fältstation enligt de riktlinjer
som förordats i propositionen.

I propositionen föreslås att elfte, dvs. sista terminen av veterinärutbildningen,
skall förläggas till Skara. Vidare föreslås att hovslagarskolan
som är knuten till veterinärhögskolan också förläggs dit liksom den högre
undervisningen i hovvårds-och klöwårdslära. För lantbrukshögskolans del
föreslås att antalet husdjursförsöksdistrikt utökas från tre till fyra och att
distriktsförsöksstationen i det nybildade västra husdjursförsöksdistriktet
placeras i Skara. För att samordna verksamheten i Skara föreslås att de
veterinära och husdjursvetenskapliga aktiviteterna där förs samman till en
arbetsgemenskap, benämnd fältstationen i Skara. För att genomföra
förslaget krävs vissa byggnadsinvesteringar, vilka beräknas börja under
andra halvåret 1973.

Motionerna

I motionen 1973:1925 av herr Pettersson i Kvänum (c) hemställs att
riksdagen vid behandlingen av proposition 1973:107 beslutar att bemyndiga
Kungl. Maj:t att inrätta en tjänst som biträdande professor i Med I
(svinsjukdomar) vid veterinärhögskolan med placering vid fältstationen i
Skara.

I motionen 1973:1961 av herr Leuchovius m. fl. (m, c, fp) hemställs
att riksdagen med bifall till propositionen 1973:107 angående inrättandet
av en fältstation i Skara hos Kungl. Maj:t anhåller om utredning i syfte
att förlägga de delar av den veterinärmedicinska utbildningen som anförts
i motionen till Skara.

I motionen 1973:1968 av fru Åsbrink m. fl. (s, c, fp, m) hemställs att
riksdagen måtte besluta att den föreslagna fältstationen benämnes
veterinärinrättningen i Skara.

1 Riksdagen 1973. 16 sami. Nr 26

JoU 1973:26

2

Utskottet

I föreliggande proposition hemställs om riksdagens godkännande av
att vissa veterinärmedicinska och husdjursvetenskapliga aktiviteter förläggs
till Skaraområdet och förs samman med befintlig verksamhet enligt
riktlinjer som förordas i propositionen. Kungl. Maj:ts förslag innebär i
korthet följande. Elfte, dvs. sista terminen av veterinärutbildningen
förläggs till Skara. Enligt propositionen förutsätts undervisningsresurserna
i Skara bli förstärkta. För egen del anser departementschefen att en
tjänst som biträdande statsveterinär och en tjänst som laboratorieassistent
bör inrättas. Möjligheter bör vidare skapas för veterinärhögskolan
och lantbrukshögskolan att förlägga ytterligare forskning och försöksverksamhet
till Skara. Detta bör ske bl. a. genom att forskarrum ställs till
förfogande. Det förutsätts vidare att distriktsveterinärerna vid en
planerad veterinärstation i Skara skall anlitas i undervisningen. I fråga om
lantbrukshögskolans försöksverksamhet anses en utökad verksamhet böra
komma till stånd i västra Sverige. För att underlätta en sådan utökning
föreslås att ett fjärde husdjursförsöksdistrikt tillskapas och att distriktsförsöksstationen
i det nybildade västra husdjursförsöksdistriktet placeras
i Skara. Vidare föreslås att hovslagarskolan och den högre undervisningen
och forskningen inom howårds- och klövvårdsläran förläggs dit.

De sålunda föreslagna riktlinjerna för utbyggnaden av den veterinärmedicinska
och husdjursvetenskapliga verksamheten i Skaraområdet står
enligt utskottets mening i god överensstämmelse med de uttalanden som
gjordes vid 1970 års riksdagsbehandling av frågan om samordning av
veterinärhögskolans verksamhet med annan forskning och utbildning
(prop. 1970:37, JoU 1970:23, rskr 1970:235). Från såväl departementschefens
som jordbruksutskottets sida framhölls i nämnda sammanhang
att det borde vara en avgjord fördel för såväl veterinärhögskolan som
lantbrukshögskolan att i ökad utsträckning kunna få tillgång till
djurmaterialet i Skaraborgs län. Utskottet har mot bakgrund av det
anförda inte något att erinra mot att de veterinärmedicinska och
husdjursvetenskapliga aktiviteter som i det föregående angivits förläggs
till Skaraområdet på sätt i propositionen föreslagits. Däremot kan
utskottet inte dela den i motionen 1973:1961 uttryckta uppfattningen,
att det nu framlagda förslaget utgör skäl för att avbryta veterinärhögskolans
omlokalisering till Uppsala och i stället låta undersöka möjligheterna
att förlägga en större del av den veterinärmedicinska utbildningen samt
verksamheten vid SVA till Skaraområdet. Utskottet vill erinra om att
utskottet vid sitt förordande av veterinärhögskolans lokalisering till
Uppsala underströk att utskottet utgått från att högskolans behov av
tillgång på lämpligt djurmaterial skulle bli tillfredsställande tillgodosett.
Utskottet framhöll därvid att Skaraområdet syntes väl lämpat härför med
tanke på de veterinära inrättningar som sedan länge fanns där. Med
hänsyn till vad nu anförts avstyrker utskottet det i motionen 1973:1961
framförda utredningsyrkandet.

Utskottet finner ej heller skäl att nu påkalla någon riksdagens åtgärd i

JoU 1973:26

3

anledning av yrkandet i motionen 1973:1925 om inrättande aven tjänst
som biträdande professor i Medicin I vid veterinärhögskolans avdelning i
Skara. I fråga om såväl den i motionen föreslagna tjänsten som de av
departementschefen berörda tjänsterna ankommer det på Kungl. Maj:t
att besluta. Som framgår av propositionen avser departementschefen att
återkomma till Kungl. Maj:t i vad gäller medel till ifrågakommande
tjänster m. m. vid den föreslagna verksamheten i Skara.

Ett genomförande av de förslag utskottet tillstyrkt i det föregående
innebär att det i Skaraområdet tillsammans med nuvarande verksamhet
kommer att finnas ett flertal aktiviteter på veterinärmedicinens och
husdjursvetenskapens områden. De aktiviteter utskottet här syftar på är
veterinärinrättningen, veterinärhögskolans försöksgård, veterinärstationen,
hovslagarskolan, vissa delar av veterinärhögskolans institution för
sjukdomsgenetik och husdjurshygien samt försöksstationen i lantbrukshögskolans
västra husdjursförsöksdistrikt. Departementschefen förutsätter
enligt propositionen att ett nära samarbete kommer att ske mellan
dessa olika organ. Han biträder i detta sammanhang fältstationsutredningens
förslag att de veterinära och husdjursvetenskapliga aktiviteterna i
Skaraområdet förs samman till en arbetsgemenskap, benämnd fältstationen
i Skara. Ett särskilt organ bör enligt departementschefen tillskapas
för samordning av verksamheten. En särskild nämnd bör inrättas därför,
varvid den nuvarande nämnden för veterinärinrättningen kan upphöra.

I motionen 1973:1968 hälsas det i propositionen framlagda förslaget
om inrättande av en fältstation i Skara i och för sig med största glädje.
I motionen vänder man sig dock mot den föreslagna benämningen
fältstationen i Skara. Motionärerna som föreslår att nu berörda aktiviteter
i Skara i stället ges samlingsbenämningen Veterinärinrättningen i
Skara, framhåller att sistnämnda begrepp har en 200-årig hävd och att
namnet är välkänt och inarbetat inte bara i vårt land utan i hela Norden.

Även utskottet finner begreppet Veterinärinrättningen i Skara ha så
gammal hävd och vara ett så välkänt begrepp inom Norden att skäl talar
för att det i någon officiell form bevaras. Utskottet vill för sin del förorda
att de föreslagna veterinärmedicinska och husdjursvetenskapliga aktiviteterna
i Skara ges samlingsnamnet Veterinärinrättningen i Skara —
fältstation för veterinärhögskolan och lantbrukshögskolan.

Utöver vad i det föregående anförts föranleder propositionen eller
motionerna inte något särskilt uttalande av utskottet, som alltså
hemställer

att riksdagen

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och motionen 1973 :1968
godkänner att vissa veterinärmedicinska och husdjursvetenskapliga
aktiviteter förläggs till Skaraområdet och förs samman
med befintlig verksamhet till en fältstation enligt de
riktlinjer utskottet förordat i det föregående,

JoU 1973:26

4

2. lämnar motionen 1973:1925 utan åtgärd,

3. avslår motionen 1973:1961.

Stockholm den 15 maj 1973

På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s), Hedin (m), Hedström (s)*, Jonasson (c)*, Magnusson i
Tanum (s), fru Anér (fp), herrar Augustsson (s), Larsson i Borrby (c), fru
Lindberg (s), herrar Takman (vpk), Berndtsson i Bokenäs (fp), fru
Theorin (s) och herr Leuchovius (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Särskilt yttrande

av herr Leuchovius (m):

Redan när 1970 års riksdag fattade principbeslut om förflyttning av
veterinärhögskolan från Stockholm till Uppsala uttrycktes farhågor för
att antalet husdjur av skilda slag inom Uppsalaområdet på sikt inte skulle
bli tillräckligt för den praktiskt kliniska undervisningen vid veterinärhögskolan.
I anslutning härtill underströk jordbruksutskottet (JoU 1970:23)
att utskottet vid sitt ställningstagande till frågan om högskolans framtida
lokalisering givetvis utgått från att högskolans intresse av att för sin
forskning och undervisning ha en god tillgång på lämpligt djurmaterial
skulle bli tillfredsställande tillgodosedda. Utskottet konstaterade därför
med tillfredsställelse att departementschefen hade för avsikt att låta
utreda i vilka former ett ökat utnyttjande av djurmaterialet i Skaraborgs
län lämpligast borde äga rum.

Resultatet av den nyssnämnda utredningen redovisas i den nu
framlagda propositionen 1973:107 med förslag om inrättande av en
fältstation i Skara. Förslaget innebär bl. a. att den sista terminen av
veterinärutbildningen skall förläggas till Skara och att möjligheter skapas
för bl. a. veterinärhögskolan att förlägga ytterligare forskning och
försöksverksamhet till Skaraområdet. I vad gäller investeringar i lokaler
för den föreslagna fältstationen har fältstationsutredningen beräknat
ifrågavarande kostnader till 4,7 milj. kr. i prisläget den 1 april 1971.

I fråga om realiserandet av riksdagens principbeslut om veterinärhögskolans
förläggning till Uppsala är det aktuella läget följande: Lokaler för
institutionerna för bakteriologi, farmakologi och medicinsk kemi med
placering vid det s. k. artillerifältet i samlokalisation med motsvarande
humanmedicinska institutioner beräknas bli färdiga under nästkommande
budgetår. Man håller vidare på att uppföra lokaler för institutionerna för

JoU1973:26

5

anatomi, fysiologi samt sjukdomsgenetik och husdjurshygien, vilka
lokaler kommer att inrymmas i det s. k. husdjurscentrumet på Ultuna
med sikte på vittgående integration av verksamheten med motsvarande
aktiviteter vid lantbrukshögskolans institutioner. Lokal- och utrustningsprogram
för veterinärhögskolans övriga institutioner samt för statens
veterinärmedicinska anstalt (SVA) är under utarbetande.

Enligt min mening borde det ha varit fördelaktigare att placera
veterinärhögskolan i dess helhet i ett område med riklig tillgång på
animalieproduktionens djur. I det nu uppkomna läget, dvs. sedan
institutionslokaler för flera teoretiska institutioner vid högskolan
redan börjat uppföras i Uppsala, anser jag att den bästa fortsättningen på
veterinärhögskolans utflyttning från Stockholm skulle vara

1. att avbryta den fortsatta byggnationen i Uppsala sedan lokaler
iordningställts för institutionerna för anatomi, fysiologi, sjukdomsgenetik
och husdjurshygien samt för bakteriologi, farmakologi och medicinsk
kemi;

2. att förlägga den teoretiska veterinärutbildningen i nyss uppräknade
ämnen till Uppsala för att där bedrivas under största möjliga samordning
med agronom- resp. läkarutbildningen;

3. att tillsammans med statens veterinärmedicinska anstalt (SVA)
förlägga dem av veterinärhögskolans institutioner, som har särskilt stort
behov av riklig tillgång på djur för undervisningen och vilkas verksamhet ej
rimligen kan samordnas med verksamheten vid lantbrukshögskolan resp.
vid humanmedicinsk institution, dvs. institutionerna för patologisk
anatomi och livsmedelshygien, en nyinrättad institution för tillämpad
husdjurshygien samt de kliniska institutionerna inkl. serviceinstitutioner
(kliniskt centrum), till Skaraområdet;

4. att förlägga undervisningen i patologisk anatomi, födoämneshygien
och tillämpad husdjurshygien samt en sammanhållen klinisk utbildning
till Skaraområdet.

Enligt det föreliggande lokalprogrammet bildar de ovan uppräknade
institutionerna en väl avgränsad enhet, som kan överflyttas till exempelvis
Skara utan att förses med andra kompletterande serviceanläggningar
än bibliotek, centralförråd och restaurang.

Med hänsyn till vad nu anförts vill jag bestämt vidhålla min
uppfattning att möjligheterna till en förläggning av veterinärhögskolans
institutioner för tillämpad veterinärmedicin omgående bör utredas i
enlighet med motionen 1973:1961. Principbeslutet om veterinärutbildningens
förläggning till Uppsala synes ej utgöra något formellt hinder för
förnyad prövning av frågan om veterinärhögskolans lokalisation, eftersom
det redan innan verksamheten startats på den beslutade förläggningsorten
visat sig nödvändigt att planera för förläggning av en väsentlig del av
undervisningen på annan ort.

Fältstationen i Skara bör under alla förhållanden komma till stånd
enligt propositionen, eftersom en sådan station är nödvändig för att
avhjälpa den brist på undervisningsmaterial som kommer att föreligga vid
veterinärhögskolan så länge denna är lokaliserad inom Stockholm—

JoU 1973:26

6

Uppsala-området och eftersom den i propositionen föreslagna byggnationen
och utrustningen kan få en meningsfull användning även om
veterinärhögskolans huvudinstitutioner förläggs enligt motionen.

GOTAB 73 3858 S Stockholm 1973