Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om statligt stöd till hembygdsföreningar för miljövårdsinsatser

Betänkande 1972:JoU17

JoU 1972:16

2

vill utskottet emellertid erinra om den pågående översynen av nämnda lag
som sker genom naturvårdskommitténs försorg. Denna kommitté har
bl. a. att överväga frågan om inte naturvårdslagens och vattenlagens regler
borde samordnas när det gäller frågan om tillstånd till täkt av olika slag.
Övervägandena skall ske i samråd med bl. a. vattenlagsutredningen. I
direktiven för sistnämnda utredning anförs, såvitt angår behovet av
revision av vattenlagens systematik, att det kan ifrågasättas om inte
området för vattenvårdslagstiftningen borde vidgas. Bl. a. anges muddring
och sandsugning, som nu faller under reglerna för vattenbyggnadsföretag,
som exempel på åtgärder och ingrepp av sådant slag att de har nära
samband med vattenvårdslagstiftningen.

Av det anförda framgår att den i motionen 1972:563 väckta frågan
faller inom ramen för de uppgifter som ålagts de utredningar som f. n. är
sysselsatta med att från olika utgångspunkter se över hithörande
spörsmål. Enligt vad utskottet inhämtat har de båda utredningarna också
sin uppmärksamhet riktad på problemet. Utskottet finner mot bakgrund
av det anförda inte påkallat att föreslå någon särskild åtgärd i anledning
av motionen.

Utskottet hemställer således

att riksdagen lämnar motionen 1972:563 utan åtgärd.

Stockholm den 11 april 1972
På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s), Johanson i Västervik (s), Hedin (m), Hedström (s),
Augustsson (s)*, Larsson i Borrby (c), fru Lindberg (s), herrar Takman
(vpk), Johansson i Holmgården (c)*, Berndtsson i Bokenäs (fp), Åberg
(fp), fru Theorin (s) och herr Leuchovius (m)*.

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1279 S Stockholm

Jordbruksutskottets betänkande nr 17 är 1972

JoU 1972:17

Nr 17

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om statligt stöd
till hembygdsföreningar för miljövårdsinsatser.

Motionen

I motionen 1972:1295 av herr Svanström m. fl. (c, fp, m) har
hemställts att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär att frågan om statligt stöd
till hembygdsföreningar för aktiva miljövårdsinsatser blir föremål för
utredning och förslag.

Utskottet

Motioner med samma yrkande som i den nu föreliggande behandlades
vid riksdagarna år 1970 (ABU 1970:43) och år 1971 (JoU 1971:11).
Motionerna avslogs av riksdagen.

I sitt betänkande vid 1971 års riksdag hänvisade jordbruksutskottet
till en vid allmänna beredningsutskottets förenämnda utlåtande fogad, av
riksdagen godkänd reservation, vari anförts bl. a. att miljövården var ett
av de mest brännande problemen i dagens samhälle och att den ställde
och under en avsevärd framtid skulle komma att ställa mycket stora krav
på det allmännas resurser. Statens kostnader för åtgärder i syfte att
motverka exempelvis vatten- och luftföroreningar samt buller kunde
således beräknas bli mycket betydande. Vidare var ett sådant stöd till
hembygdsföreningarna som avsågs i motionerna i huvudsak att anse som
en kommunal uppgift, och en central statlig bidragsgivning till föreningarna
torde också bl. a. medföra stora administrativa besvärligheter. 1
sammanhanget borde även beaktas att 1965 års musei- och utställningssakkunniga
prövade frågor om kulturminnesvårdens centrala och lokala
organisation m. m. Reservanterna anförde vidare att de utan att därmed
vilja nedvärdera betydelsen av de insatser hembygdsföreningarna kan göra
på miljövårdsområdet, inte ansåg sig böra förorda motionärernas förslag
om en utredning om särskilt stöd till hembygdsföreningarna för nämnda
ändamål. Motionernas syfte borde tillgodoses inom ramen för de medel
som ställs till riksorganisationernas förfogande.

Jordbruksutskottet anslöt sig vid förra årets riksdag till de sålunda
anförda synpunkterna. Enligt utskottets mening bör inte heller den nu
föreliggande motionen föranleda något ändrat ställningstagande i frågan
från riksdagens sida.

1 Riksdagen 1972. 16 sami Nr 17

JoU 1972:17

2

Utskottet hemställer

att riksdagen lämnar motionen 1972:1295 utan åtgärd.

Stockholm den 6 april 1972
På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s), Johanson i Västervik (s), Hedin (m), Hedström (s), fru
Anér (fp)*, herrar Augustsson (s), Larsson i Borrby (c), fru Lindberg (s),
herr Takman (vpk), fru Olsson i Helsingborg (c), herr Åberg (fp), fru
Theorin (s) och herr Leuchovius (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservation

av herrar Hansson i Skegrie (c), Hedin (m), fru Anér (fp), herr Larsson
i Borrby (c), fru Olsson i Helsingborg (c), herrar Åberg (fp) och
Leuchovius (m), som anser att utskottets yttrande och hemställan bort
ha följande lydelse:

”Miljövården och vad därmed sammanhänger är en av de mest centrala
frågorna i dagens samhälle. Det är angeläget att möjligheterna att vidga
och effektivisera miljövårdsarbetet på olika områden blir väl tillvaratagna,
bl. a. genom uppmuntran av och stöd till de ideella krafter som anmäler
intresse för sådan verksamhet. Utskottet delar motionärernas uppfattning
att hembygdsföreningarna på sitt verksamhetsfält bör som komplement
till de statliga och kommunala organens strävanden kunna göra betydelsefulla
insatser för vården av miljön i den mån de disponerar över resurser
för ändamålet.

Utskottet anser således att möjligheter bör beredas de inom hembygdsvården
verksamma organisationerna och föreningarna att effektivisera
och utbygga sin verksamhet inom miljövård, naturvård och kulturvård
och att staten för dessa syften bör lämna organisationerna och
föreningarna ekonomiskt stöd. Det är emellertid med hänsyn bl. a. till
vikten av att de statliga medel som ställs till förfogande kommer till så
ändamålsenlig användning som möjligt nödvändigt att ett klarläggande
sker av frågorna hur en sådan stödverksamhet lämpligen bör utformas
och administreras. En utredning i ämnet bör således komma till stånd.

Utskottet får med hänvisning till det anförda hemställa

att riksdagen med bifall till motionen 1972:1295 hos Kungl.
Maj:t hemställer att frågan om statligt stöd till hembygdsföreningar
för aktiva miljövårdsinsatser blir föremål för
utredning och förslag.”

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1257 S. Stockholm 1972

Jordbruksutskottets betänkande nr 18 är 1972

JoU 1972:18

Nr 18

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om svenskt
medlemskap i Internationella naturskyddsunionen (IUCN).

Motionen

I motionen 1972:94 av herr Wemer i Malmö m. fl. (m, c, fp) har
yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj :t hemställer att Sverige måtte ansöka
om medlemskap i Internationella naturskyddsunionen (IUCN).

Utskottet

I den här föreliggande motionen hävdas att Sverige bör ansöka om
medlemskap i Internationella naturskyddsunionen (IUCN). Det framhålls
bl. a. att unionen genom sitt världsomfattande arbete intar en central
ställning inom den internationella naturvården och sedan sin tillkomst år
1948 spelat en betydande roll för opinionsbildningen på naturvård sområdet
i olika länder. Ett särskilt starkt skäl för svenskt medlemskap är,
anser motionärerna, att Sverige står som värdland för FN:s stora
miljövårdskonferens innevarande år.

Frågan om Sveriges anslutning till naturskyddsunionen har behandlats
av 1969 och 1971 års riksdagar i anledning av motioner med väsentligen
samma yrkande som i den nu föreliggande. Vid 1969 års riksdag framhöll
utrikesutskottet (UU 1969:6) bl. a. att Sverige redan var väl representerat
i organisationen, då två statliga och fyra enskilda organisationer var
medlemmar. Organisationens dominerande icke-statliga karaktär och
omröstningsreglerna ingav principiella betänkligheter mot medlemskap.
Röstningsreglerna var visserligen under omprövning, men utskottet var
inte berett att tillstyrka motionerna, som avslogs av riksdagen. Vid 1971
års riksdag hänvisades motsvarande motion till jordbruksutskottet (JoU
1971:45). Utskottet inhämtade yttrande över motionen från naturvårdsverket,
som ansåg övervägande skäl tala för att dittillsvarande form för
svenska statens medlemskap i unionen bibehölls men att det eventuellt
kunde övervägas att naturvårdsverket i stället för dåvarande medlemsavgift
erlade medlemsavgift som för regering. Utskottet anslöt sig till den av
naturvårdsverket deklarerade uppfattningen att gällande form för medlemskap
borde bibehållas och avstyrkte motionen, som avslogs av
riksdagen.

Vid Nordiska rådets i början av innevarande år avhållna session i
Helsingfors har väckts ett medlemsförslag om nordiskt deltagande i bl. a.
Internationella naturvårdsunionen. Enligt förslaget bör rådet rekommendera
regeringarna att söka medlemskap i unionen. Yttranden över
förslaget har för svensk del inhämtats från statens naturvårdsverk,

1 Riksdagen 1972. 16 sami. Nr 18