Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om statsbidrag till avloppsanläggningar i Vindelådalen, m. m.

Betänkande 1972:JoU15

Göteborgs Offsettrycken AB 72 1280 S Stockholm

Jordbruksutskottets betänkande nr 15 år 1972

JoU 1972:15

Nr 15

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om statsbidrag till
avloppsanläggningar i Vindelädalen, m. m.

Motionen

1 motionen 1972:1278 av herr Nilsson i Tvärålund m. fl. (c) har
föreslagits att riksdagen beslutar 1. att uppdraga till Kungl. Maj:t att
pröva frågan om särskilda bidrag till avloppsanläggningar som färdigställts
eller planerats och beslutats efter Vindelälvsbeslutets fattande, samt
2. att uppdraga till Kungl. Maj:t att pröva frågan om särskilt statsbidrag
till drift av ifrågavarande anläggningar.

Utskottet

Motionärerna hänvisar till statsmakternas beslut att inte bygga ut
vattenkraften i Vindelälven och till de krav som kan ställas på
sysselsättningsåtgärder som ersättning för den tidigare planerade
utbyggnaden. Det framhålls att under debatten om utbyggnaden frågan
om naturvården spelat en betydande roll. Bl. a. hade betonats värdet av
att ha en för forskning och fritidsintressen lättillgänglig och orörd älv.
Berörda kommuner har, framhåller motionärerna, förklarat sig villiga att
medverka till att älven hålls så ren och orörd som möjligt. Det synes
emellertid knappast rimligt att kommunerna ensamma skall svara för
detta. Dels är det ett allmänintresse som tillgodoses, dels överstiger
kostnaderna kommunernas ekonomiska förmåga. Om statsmakternas
intentioner i samband med Vindelälvsbeslutet skall kunna fullföljas måste
de kostnader som följer härav i högre grad än vad nu gällande
bidragsbestämmelser förutsätter bestridas genom statsmedel. En avsevärt
högre bidragsandel till anläggningskostnaderna är sålunda enligt
motionärerna nödvändig samtidigt som ett kraftigt verkande bidrag till
finansiering av de höga driftkostnaderna bör kunna övervägas för
anläggningar som färdigställts efter Vindelälvsbeslutets fattande och
anläggningar som planerats eller som framdeles kommer att beslutas.

Motionärernas önskemål om statliga bidrag synes avse såväl vattenoch
avloppsanläggningar som avloppsreningsverk. Utskottet vill
beträffande bidragsgivningen för nämnda ändamål framhålla att de
tidigare utgående bidragen till vatten- och avloppsanläggningar år 1968
ändrades och inriktades på vattenvårdande åtgärder. Numera utgår från
anslagsposten Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. bidrag
med högst 50 procent av kostnaderna — dock att under tiden
1.1 1.1971 -30.6.1972 bidragen på vissa villkor kan höjas till högst 75
procent av kostnaderna.

1 Riksdagen 1972. 16 sami. Nr 15

JoU 1972:15

2

En statlig utredning, sakkunniga för planering av turistanläggningar
och fritidsområden, som har i uppdrag bl. a. att utarbeta ett program för
utveckling av turism och friluftsliv i Vindelälvsområdet, har avgivit ett
delbetänkande som innefattar en inventering av den näringsgeografiska
bakgrunden, befintliga områden och anläggningar för turism och
friluftsliv samt redan föreliggande utredningar och planer som berör
nämnda aktiviteter. I delbetänkandet lämnas också anvisning på ett antal
projekt som anses kunna genomföras utan att föregripa programmet.
Programarbetet fortsätter, och de sakkunniga har uppgivits komma att
slutföra sitt arbete innevarande år. Vidare är enligt vad utskottet
inhämtat en framställning till Kungl. Maj:t om särskilt statsbidrag till
Vindelälvskommunerna under remissbehandling.

De för Vindelälvsområdet aktuella problemen är som framgår av det
föregående föremål för prövning i olika avseenden. Såvitt utskottet
kunnat bedöma kommer därvid bl. a. de i motionen upptagna spörsmålen
att ägnas uppmärksamhet. Motionens syfte torde därför kunna bli
tillgodosett utan någon särskild åtgärd från riksdagens sida.

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen anser motionen 1972:1278 besvarad med vad
utskottet i det föregående anfört.

Stockholm den 6 april 1972
På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s), Johanson i Västervik (s), Hedin (m), Hedström (s),
Augustsson (s), Larsson i Borrby (c), fru Lindberg (s), herrar Takman
(vpk), Johansson i Holmgården (c), Berndtsson i Bokenäs (fp), Åberg
(fp), fru Theorin (s) och herr Leuchovius (m).

Jordbruksutskottets betänkande nr 16 år 1972

JoU 1972:16

Nr 16

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om reglering av
täkt inom vattenområde.

Motionen

1 motionen 1972:563 av herr Strömberg m. fl. (fp) har hemställts
1. att riksdagen måtte besluta om sådan ändring av 18 § naturvårdslagen
att täkt inom vattenområde för annat ändamål än för husbehov ej
får ske utan länsstyrelsens tillstånd, 2. att vederbörande utskott utarbetar
erforderlig lagtext.

Utskottet

I föreliggande motion behandlas de problem som sammanhänger med
att behovet av sand för olika ändamål i stor uträckning tillgodoses genom
sandsugning i vattenområde. Enligt motionärerna medför nuvarande
förhållanden en intressekollision med friluftslivet, eftersom samma
områden som utsätts för sandsugning i regel används för friluftsbad.
Särskilt allvarliga framstår olägenheterna i de delar av landet som är
fattiga på sand. I motionen nämns som exempel Bohuslän som ett
område med begränsad tillgång på sandstränder lämpade för bad.
Motionärerna, som framhåller att de lagliga möjligheterna att förhindra
täkt under vatten f. n. är nästan obefintliga, anser att riksdagen för att
möjliggöra skydd av värdefulla områden bör besluta sådan ändring av
18 § naturvårdslagen att täkt inom vattenområde i likhet med annan i
lagrummet angiven täkt skall vara beroende av länsstyrelsens tillstånd,
såvitt den ej avser täkt för husbehov.

I anledning av det anförda vill utskottet framhålla att länsstyrelsen
beslutar om upplåtelse från staten av rätt till täktverksamhet inom
allmänt vattenområde i Vänern, Vättern och Hjälmaren samt i Storsjön i
Jämtland. När det gäller kontinentalsockeln meddelar kommerskollegiet
sådant tillstånd. Som motionärerna framhåller gäller i 18 § naturvårdslagen
intagna bestämmelser om tillståndstvång vid täkt av sten, grus, sand
och lera för annat ändamål än markinnehavarens husbehov ej sådan täkt
inom vattenområde. Däremot kan bestämmelserna i 2 kap. vattenlagen
om byggande i vatten och om grundvattentäkt i vissa fall bli tillämpliga
på dylik täkt. Företag kan därigenom bli föremål för vattendomstols
prövning. Möjligheterna att komma till rätta med de i motionen påtalade
olägenheterna får emellertid bedömas vara förhållandevis begränsade f. n.

Enligt utskottets mening berör motionen ett viktigt problem som det
är angeläget att finna en tillfredsställande lösning på. Vad gäller den av
motionärerna ifrågasatta ändringen av bestämmelserna i naturvårdslagen

1 Riksdagen 1972. 16 sami. Nr 16