Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om åtgärder till stöd för laxfisket

Betänkande 1972:JoU14

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1255 S. Stockholm 1972

Jordbruksutskottets betänkande nr 14 år 1972

JoU 1972:14

Nr 14

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om åtgärder till
stöd för laxfisket.

Motionerna

Till jordbruksutskottet har hänvisats följande av utskottet till behandling
i ett sammanhang upptagna motioner

dels motionen 1972:1276 av herrar Nilsson i Trobro (m) och Schött
(m) vari hemställts att riksdagen som sin mening ger Kungl. Maj:t till
känna vad i motionen anförts om utbyggnad av fiskodlingsanstalten i
Mörrum,

dels motionen 1972:1287 av herrar Stridsman (c) och Petersson i
Gäddvik (m) vari hemställts att riksdagen uppmanar regeringen att
påskynda arbetet med en i motionen närmare angiven överenskommelse
mellan Sverige, Danmark och Förbundsrepubliken Tyskland samt om
möjligt utvidga den till att omfatta även storleken hos de fångade laxarna.

Utskottet

De båda föreliggande motionerna innefattar förslag om vissa åtgärder i
syfte att främja laxfisket i Östersjön. I motionen 1972:1276 förordas
sålunda att 500 000 kr. anvisas för utbyggnad av den nuvarande
fiskodlingsanstalten i Mörrum. Motionärerna som i sin motivering
hänvisar till det goda resultat av den av domänverket år 1969 vid
anstalten startade försöksuppfödningen av laxsmolt i tråg, framför
förslaget mot bakgrund av det prekära läge som såväl havssom
kustfiskarna f. n. enligt motionärernas mening befinner sig i. Enligt
motionen borde i första hand arbetsmarknadsmedel kunna användas för
ändamålet, men alternativt borde vattenavgifts- eller prisregleringsmedel
kunna komma i fråga. I motionen 1972:1287 hemställs om åtgärder i
syfte att påskynda arbetet med en överenskommelse mellan Sverige,
Danmark och Förbundsrepubliken Tyskland rörande regleringen av laxfisket
i Östersjön enligt ett år 1969 preliminärt utformat förslag till fördrag,
innebärande att laxfisket ej skall bedrivas under viss del av året. Enligt
motionen bör överenskommelsen om möjligt utvidgas att omfatta även
storleken hos fångade laxar. Utskottet får i anledning av det anförda uttala
följande.

Vad gäller yrkandet i motionen 1972:1276 om medelsanvisning för
utbyggnad av fiskodlingsanstalten i Mörrum vill utskottet erinra om att
riksdagen under senare år vid ett par tillfällen, senast år 1970, haft att
behandla motioner med förslag till åtgärder i syfte att öka laxproduktio -

1 Riksdagen 1972. 16 sami. Nr 14

JoU 1972:14

2

nen i Mörrumsån (JoU 1969:36 och 1970:37). Som därvid redovisades
beslöts i februari 1969 vid sammanträde med representanter för
domänverket, fiskeristyrelsen, Svenska sydkustfiskarnas centralförbund
och lantbruksnämnden i Blekinge län att försöksuppfödning av tvååriga
laxungar skulle samma vår påbörjas vid laxodlingsanstalten i Mörrum.
Sedan fiskeristyrelsen ställt erforderliga medel till förfogande för
ändamålet igångsattes försöksuppfödningen. Försöksverksamheten, som
alltjämt pågår, är avsedd ge erfarenheter som underlag för utvidgad
intensiv uppfödning av laxungar.

Utskottet som är väl medvetet om att fisket efter bl. a. lax är av stor
betydelse för de svenska yrkesfiskarna, har för sin del redan tidigare
uttryckt tillfredsställelse över de åtgärder som enligt vad nyss redovisats
vidtagits och alltjämt vidtas i syfte att förbättra förhållandena för
ifrågavarande näringsutövare. Enligt vad utskottet inhämtat är man
emellertid såväl inom domänverket som fiskeristyrelsen av den uppfattningen
att den pågående försöksuppfödningen ännu är på ett för tidigt
stadium för att resultaten av densamma skall kunna ge tillfredsställande
underlag för beslut om sådan utbyggnad av fiskodlingsanstalten som avses
i motionen 1972:1276. Utskottet vill mot bakgrund av det anförda och
under hänvisning jämväl till fiskerinäringsutredningens pågående arbete
med att avväga olika stödformer för yrkesfisket föreslå att motionen
lämnas utan åtgärd från riksdagens sida.

I anledning av yrkandet i motionen 1972:1287 vill utskottet för sin
del framhålla angelägenheten av en ändamålsenlig reglering av laxfisket i
Östersjön. Emellertid synes syftet med motionen få anses ha blivit
tillgodosett därigenom att protokoll undertecknats i början av innevarande
år om ändring i enlighet med 1969 års förslag av en år 1962 träffad
överenskommelse mellan Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland och
Sverige till skydd för laxbeståndet i Östersjön, till vilken överenskommelse
Polen sedermera anslutit sig. Tilläggsöverenskommelsen torde inom
kort komma att ratificeras. De nya bestämmelserna innebär att berörda
stater inte skall tillåta att laxfiske med drivgarn eller drivlinor utövas på
internationellt vatten inom det område där tilläggsöverenskommelsen är
tillämplig under tiden den 1 juni — den 25 augusti, och inom hela det
område där 1962 års överenskommelse gäller under tiden den 20 december
— den 10 januari. Vidare skall användandet av flyttrål vid laxfiske förbjudas
liksom fiske med nät eller krok med andra mått än som anges i gällande
överenskommelse.

I förevarande sammanhang kan vidare nämnas att Sveriges fiskares
riksförbund inbjudit samtliga stater, som bedriver fiske i Östersjön, till en
konferens i Stockholm i juni detta år. Riksförbundet har som en
diskussionspunkt tagit upp laxfiskefrågan och föreslår bl. a. att laxnäten
förses med anordningar som skall göra det möjligt att den mindre laxen,
som brukar gå uppe vid vattenytan, undgår att fångas.

JoU 1972:14

3

Under hänvisning till vad i det föregående anförts hemställer utskottet
att riksdagen

1. lämnar motionen 1972:1276 utan åtgärd,

2. anser motionen 1972:1287 besvarad med vad utskottet
anfört.

Stockholm den 11 april 1972
På jordbruksutskottets vägnar
NILSG. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s), Johanson i Västervik (s), Hedin (m), Hedström (s),
Augustsson (s)*, Larsson i Borrby (c), fru Lindberg (s), herrar Kronmark
(m), Takman (vpk), Johansson i Holmgården (c)*, Berndtsson i Bokenäs
(fp), Åberg (fp) och fru Theorin (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.