Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om ländskapsvård såsom villkor för tillstånd till förvärv av jordbruksfastighet, m. m.

Betänkande 1971:JoU25

Jordbruksutskottets betänkande nr 25 år 1971

JoU 1971:25

Nr 25

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om landskapsvård
såsom villkor för tillstånd till förvärv av jordbruksfastighet, m. m.

Till jordbruksutskottet har hänvisats följande av utskottet till behandling
i ett sammanhang upptagna motioner

dels motionen 1971:991 av herr Elmstedt m. fl. vari hemställts att
riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om utredning angående
införande av krav på landskapsvård i de bestämmelser som gäller för
beviljande av tillstånd för förvärv av jordbruksfastighet och att riksdagen
uttalar sig angående det ekonomiska ansvaret för landskapsvården i enlighet
med vad i motionen anförts,

dels motionen 1971:1011 av herr Hedlund m. fl. vari, såvitt nu är i
fråga, hemställts att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t begär sådana
ändringar i bestämmelserna rörande statligt stöd till jordbrukets rationalisering
att lantbruksnämnderna utöver de ekonomiska bedömningarna
även skall utgå från naturvårds- och miljövårdshänsyn vid sina
rationaliseringsåtgärder.

Utskottet. I förevarande motion och motionsdel understryks sambandet
mellan jordbruk och naturvård och anförs synpunkter härpå som
bl. a. innebär att åtgärder bör vidtas från det allmännas sida i syfte
att stimulera jordbrukare till naturvårdande verksamhet och gottgöra
dem för deras insatser härutinnan. I motionen 1971:1011 anförs i här
ifrågavarande del bl. a. att lantbruksnämnderna vid sin prövning av
garantilån och övriga rationaliseringsåtgärder nu är låsta vid de ekonomiska
betraktelsesätten. Endast företag som kan visa upp en godtagbar
ekonomisk lönsamhet genom rationaliseringsinsatser kommer i åtnjutande
av sådana åtgärder. I många fall kan dock bevarande av ett
jordbruk vara nödvändigt ur naturvårds- och miljövårdssynpunkter. Enligt
motionärernas mening bör därför rationaliseringsbestämmelsema
kompletteras på sådant sätt att även hänsyn till naturvård och miljövård
beaktas vid långivningen.

I motionen 1971:991 anförs i sak liknande synpunkter på jordbrukets
roll inom naturvården och framställs ett yrkande om utredning av frågan
om införande av krav på landskapsvård som villkor för tillstånd till
förvärv av jordbruksfastighet. I motionen upptas även frågan om kost -

Riksdagen 1971. 16 sami. Nr 25

JoU 1971:25

2

nadsansvaret för landskapsvården. Motionärerna hävdar bl. a. att staten
bör åta sig ett i olika avseenden vidgat kostnadsansvar och ställer i enlighet
härmed ett yrkande att riksdagen skall uttala sig i denna riktning.

Vad gäller det sistnämnda motionsyrkandet får utskottet framhålla
att årets riksdag helt nyligen i anledning av motioner angående kostnadsfördelningen
inom miljövården (mot. 1971:1007 och 1971:1026;
JoU 1971:17) beslutat hemställa om utredning och förslag till kostnadsfördelning
mellan det allmänna och enskilda i fråga om åtgärder i
miljöbevarande och miljöförbättrande syfte. Med hänsyn härtill finner
utskottet inte skäl att nu förorda någon särskild riksdagens åtgärd i
anledning av det här ifrågavarande motionsyrkandet.

Beträffande motionsyrkandena i övrigt vill utskottet erinra om att
vissa närliggande frågor tidigare prövats av riksdagen, senast år 1970,
nämligen motionsförslag om att hänsyn borde tas även till naturvårdsintressena
vid genomförandet av jordbrukspolitiken, om att riktlinjer
borde dras upp för ett samarbete mellan naturvården och jordbruket och
om att rationaliseringsstöd borde utgå till betesdrift som anordnas i
miljövårdande syfte. Jordbruksutskottet erinrade förra året i yttrande
över ifrågavarande motioner (JoU 1970:13) bl. a. om att det åligger lantbruksorganisationema
att i arbetet med jordbrukets rationalisering så
långt möjligt beakta naturvårdsintressena. I övrigt framhöll utskottet att
en arbetsgrupp inom naturvårdsverket studerade de problem inom landskapsvården
som sammanhänger med jordbruksrationaliseringen. Med
hänvisning härtill avstyrkte utskottet motionerna, vilka avslogs av riksdagen.

Utskottet vill understryka vikten av att frågorna om sambandet
mellan jordbruk och landskapsvård och om jordbrukets betydelse som
miljövårdsfaktor ägnas fortsatt uppmärksamhet. För ett ställningstagande
till vilka praktiska åtgärder som kan böra vidtas i nämnda sammanhang
torde emellertid krävas ingående undersökningar av hithörande
frågor. Den tidigare nämnda arbetsgruppen har hösten 1970 i ett
betänkande ”Landskapsvård i odlingsbygder”, framlagt vissa förslag till
åtgärder. Betänkandet är under remissbehandling. Förra året tillkallades
vidare en utredning, naturvårdskommittén, med uppdrag att göra en
översyn av naturvårdslagen. Enligt direktiven skall kommittén bl. a.
pröva om de nuvarande skyddsformema är ändamålsenliga för att tillgodose
en allsidig landskapsvård med hänsyn till den snabba förvandling
som landskapet f. n. genomgår, och kommittén har härvid att beakta
den förändring som sker av landskapet genom jordbrukets och
skogsbrukets rationalisering.

Såvitt utskottet kunnat bedöma faller frågor av den art som berörts
i här ifrågavarande delar av motionerna inom ramen för naturvårdskommitténs
uppdrag. Utskottet finner lämpligt att motionerna i dessa
delar överlämnas till kommittén.

JoU 1971:25

3

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen

1. föreslår att Kungl. Maj:t överlämnar motionen 1971:991 i vad
den avser krav på landskapsvård i samband med jordförvärv och
motionen 1971:1011 i vad den avser att naturvårds- och miljövårdshänsyn
skall beaktas vid jordbruksrationaliseringen till naturvårdskommittén,
samt

2. lämnar motionen 1971:991 i övrigt utan åtgärd.

Stockholm den 1 april 1971

På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar Hansson i Skegrie
(c), Mossberger (s), Antby (fp), Johanson i Västervik (s), Hedin (m), Jonasson
(c), Magnusson i Grebbestad (s), Augustsson (s), fru Lindberg
(s), herr Takman (vpk), fru Thorsson (s), herrar Johansson i Holmgården
(c), Berndtsson i Bokenäs (fp), Leuchovius (m) och fru Theorin (s).

AB Egneilska Boktryckeriet, Stockholm 1971