Implementering av vissa EG-regler inom området teknisk kontroll

Betänkande 1992/93:NU13

Näringsutskottets betänkande 1992/93:NU13

Implementering av vissa EG-regler inom området teknisk kontroll

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionerna
• Utskottet
• Hemställan
• Bilaga 1

1992/93
NU13

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels proposition 1992/93:47 om ny lagstiftning om
måttenheter, mätningar och mätdon samt ny lag om
elektromagnetisk kompatibilitet,

dels proposition 1992/93:87 om en lag om EG-märket.

Inga motioner har väckts med anledning av propositionerna.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till nya lagar inom
området teknisk kontroll.

Propositionerna

Proposition 1992/93:47

I propositionen föreslås -- efter föredragning av
näringsminister Per Westerberg -- att riksdagen antar de i
propositionen framlagda förslagen till

1. lag om måttenheter, mätningar och mätdon,

2. lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av
drycker, m.m.,

3. lag om elektromagnetisk kompatibilitet.

Lagförslag 2 finns på s.4 i propositionen. De två övriga
lagförslagen återges i bilagorna 1 och 2 till detta
betänkande.

Proposition 1992/93:87

I propositionen föreslås -- efter föredragning av
näringsminister Per Westerberg -- att riksdagen antar det i
propositionen framlagda förslaget till lag om EG-märket.

Lagförslaget, som har granskats av Lagrådet, återges i
bilaga 3 till detta betänkande.

Utskottet

I propositionerna 1992/93:47 och 1992/93:87 lägger regeringen
fram lagförslag, som syftar till att underlätta införlivandet
med svensk rätt av EG-rättsakter och EG-direktiv som omfattas av
avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Alla
lagförslagen föreslås träda i kraft den dag regeringen
bestämmer.

I den förstnämnda propositionen framläggs förslag om en ny lag
om måttenheter, mätningar och mätdon. Denna lag är avsedd att
ersätta lagen (1971:1081) om bestämning av volym och vikt (LVV).
Den föreslagna lagen innehåller bemyndiganden för regeringen
eller den myndighet som regeringen bestämmer att utfärda
föreskrifter om måttenheter, mätningar, mätdon och
färdigförpackade varor samt vissa bestämmelser om tillsyn m.m. I
och med att LVV avskaffas föreslås vidare en följdändring i
lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m.m., i vilken det
finns en hänvisning till LVV.

Ytterligare ett lagförslag framläggs i proposition 1992/93:47.
Det gäller en ny lag om elektromagnetisk kompatibilitet. Med
elektromagnetisk kompatibilitet avses förutsättningen för en
komponent, apparat, utrustning eller system att fungera
tillfredsställande i den avsedda elektromagnetiska miljön utan
att själv förorsaka elektromagnetiska störningar. Lagen bör,
enligt regeringens förslag, ges formen av en bemyndigandelag, i
vilken regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
ges befogenhet att utfärda närmare föreskrifter om krav på
apparater med avseende på elektromagnetisk kompatibilitet samt
om hur dessa skall kontrolleras och märkas. Lagförslaget
innehåller också vissa bestämmelser om tillsyn m.m. Under en
övergångsperiod fram t.o.m. den 31 december 1995 skall produkter
som uppfyller nuvarande svenska krav tillåtas parallellt med
apparater som utformats i enlighet med det aktuella
EG-direktivet (89/336/EEG).

I den andra propositionen, proposition 1992/93:87, föreslås en
lag om det s.k. EG-märket. Detta märke skall enligt nyare
EG-direktiv sättas på produkter för att ange att produkten
uppfyller gällande krav på produkters egenskaper och säkerhet
samt att produkten har genomgått föreskrivet förfarande för
bedömning av överensstämmelse. I lagen samlas vissa gemensamma
bestämmelser om EG-märket, varmed det blir tillräckligt att i
andra föreskrifter hänvisa till lagen.

Utskottet ser de framlagda lagförslagen som naturliga steg
till följd av EES-avtalets förestående ikraftträdande.

När det gäller förslaget till lag om måttenheter, mätningar
och mätdon vill utskottet emellertid föreslå vissa redaktionella
ändringar i 1 och 2§§ enligt vad som framgår i bilaga 1.
Ändringarna i den förstnämnda paragrafen har till syfte att
tydliggöra innebörden av paragrafen, medan ändringen i den andra
paragrafen görs för att undanröja ett typografiskt misstag i
regeringens lagförslag.

Med de föreslagna ändringarna tillstyrker utskottet de
aktuella lagförslagen.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar de i propositionerna 1992/93:47 och
1992/93:87 framlagda förslagen till
a) lag om måttenheter, mätningar och mätdon, dock med
ändring att 1 och 2§§ erhåller lydelse enligt Utskottets
förslag i bilaga 1,
b) lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av
drycker, m.m.,
c) lag om elektromagnetisk kompatibilitet,
d) lag om EG-märket.

Stockholm den 1 december 1992

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Birgitta
Johansson (s), Per-Richard Molén (m), Axel Andersson (s), Bo
Finnkvist (s), Kjell Ericsson (c), Reynoldh Furustrand (s), Leif
Marklund (s), Göran Hägglund (kds), Bengt Dalström (nyd), Mats
Lindberg (s), Olle Lindström (m), Jan Backman (m), Sylvia
Lindgren (s) och Carl B Hamilton (fp).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Förslag till
Lag om måttenheter, mätningar och mätdon

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs följande.

Regeringens förslag Utskottets förslag

Användning av vissa måttenheter

1§ För att uppfylla 1§ För att uppfylla
Sveriges åtaganden enligt Sveriges åtaganden enligt
avtalet om Europeiska avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet ekonomiska samarbetsområdet
(EES-avtalet) skall vid (EES-avtalet) skall vad som
mätningar, som har sägs i denna paragraf
ekonomiska transaktioner, gälla vid mätningar, som
hälsovård, allmän görs i ekonomiskt,
säkerhet eller hälsovårdande, skyddande
förvaltningsbeslut till eller administrativt syfte.
syfte, mätdonen, enligt
närmare föreskrifter av Vid mätningar som avses i
regeringen eller den myndighet första stycket skall
som regeringen bestämmer, mätdonen, enligt närmare
vara graderade i och föreskrifter av regeringen
mätresultaten uttryckta i eller den myndighet som
regeringen bestämmer, vara
graderade i och
mätresultaten uttryckta i
1. måttenheter, som ingår i det internationella
måttenhetssystem (SI-systemet) som har antagits av Allmänna
konferensen för mått och vikt,
2. måttenheter, som har tillåtits för bruk tillsammans med
SI-enheter enligt beslut av Internationella kommittén för mått
och vikt, eller
3. andra särskilda måttenheter, som får användas enligt
Sveriges åtaganden enligt EES-avtalet.
Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer som regeringen bestämmer
får i fråga om får i fråga om
kommunikationer föreskriva kommunikationer föreskriva
om undantag från första om undantag från andra
stycket, om det är stycket, om det är
förenligt med Sveriges förenligt med Sveriges
åtaganden enligt åtaganden enligt
EES-avtalet. EES-avtalet.

Bemyndiganden att meddela föreskrifter om mätningar m.m.

2 § För att uppfylla Sveriges åtaganden enligt
internationella överenskommelser får regeringen eller den
myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om
1. krav på mätningar och mättekniska metoder, och

2. krav på och kontroll av 2. krav på och kontroll av
mätdon, om föreskriften mätdon, om föreskriften
avser skydd för liv, avser skydd för liv,
personlig säkerhet eller personlig säkerhet eller
hälsa, kommunikationer hälsa, kommunikationer
eller näringsverksamhet. eller näringsverksamhet.

3 § Regeringen eller den
myndighet som regeringen
bestämmer får också
meddela föreskrifter om
1. krav på och kontroll av förpackningsstorlek och kontroll av
mängduppgifter på färdigförpackade varor samt
2. krav i fråga om särskild kundvåg i detaljhandeln.

Tillsyn

4 § Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och
föreskrifter meddelade med stöd av lagen utövas för visst område
av den myndighet som regeringen bestämmer.

5 § Tillsynsmyndigheten har rätt att få tillträde till
områden och lokaler där mätdon finns eller varor förpackas,
förvaras eller säljs. Detsamma gäller den som svarar för
kontroll som avses i 3§.
Den hos vilken kontroll eller tillsyn sker är skyldig att
underlätta tillsynsmyndighetens arbete.
Tillsynsmyndigheten eller den som svarar för kontroll enligt
3§ har rätt att få handräckning av kronofogdemyndigheten för
att genomföra åtgärd som avses i första stycket.

6 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och
förbud som behövs i enskilda fall för att denna lag eller
föreskrifter meddelade med stöd av lagen skall efterlevas.

Ett sådant föreläggande eller förbud får förenas med vite.

Överklagande

7 § En tillsynsmyndighets beslut enligt denna lag eller
enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får
överklagas hos kammarrätten.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
2. Genom lagen upphävs lagen (1971:1081) om bestämning av
volym och vikt.

Förslag till
Lag om elektromagnetisk kompatibilitet
Bilaga 2

Förslag till
Lag om EG-märket
Bilaga 3