Förlängning av Sveriges deltagande i IMF:s Nyalånearrangemang, NAB

Betänkande 2002/03:FIU17

Finansutskottets betänkande2002/03:FIU17

Förlängning av Sveriges deltagande i IMF:s Nyalånearrangemang, NAB

Sammanfattning

Finansutskottet behandlar i betänkandet Riksbankens
förslag 2002/03:RB4 Förlängning av Sveriges
deltagande i Internationella valutafondens Nya
lånearrangemang, NAB.
Om Internationella valutafonden (IMF) behöver låna
medel för att avvärja eller förebygga en kris i det
internationella valuta- och betalningssystemet kan
fonden, vid sidan av sin normala finansiering,
utnyttja två särskilda kreditarrangemang, de nya
lånearrangemangen (NAB) och de generella
lånearrangemangen (GAB). I första hand ska NAB
utnyttjas. NAB bildades 1998 och är en uppsättning
kreditavtal mellan IMF och 25 medlemsländer och
institutioner och omfattar totalt 34 miljarder
Särskilda dragningsrätter (SDR). NAB gäller för en
period av fem år.
I november 2002 fattade IMF ett principbeslut om
att förlänga NAB med ytterligare fem år när den
första 5-årsperioden tar slut den 17 november 2003.
IMF beslutade samtidigt att deltagarantalet i NAB
ska utökas med Chiles centralbank, Banco Central de
Chile, inom ramen för ett oförändrat totalbelopp för
NAB. Därmed minskar övriga deltagares åtaganden
marginellt. Sveriges åtagande under den nya 5-
årsperioden uppgår till ca 850 miljoner SDR.
Riksbanken är avtalspart gentemot IMF när det
gäller NAB. Enligt riksbankslagen krävs dock
riksdagens medgivande för att Riksbanken ska kunna
godkänna en förlängning av NAB.

Finansutskottet anger i betänkandet att utskottet
inte har något att erinra mot att Riksbanken
medverkar i NAB under ytterligare en femårsperiod i
enlighet med det principbeslut som fattats i IMF.
Utskottet tillstyrker därmed Riksbankens förslag.

Ingen motion har väckts i ärendet.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Förlängning av Sveriges deltagande i Internationella
valutafondens Nya lånearrangemang, NAB

Riksdagen medger att Riksbanken för Sveriges del får biträda
det inom Internationella valutafonden fattade
principbeslutet om förlängning av Nya
lånearrangemang, NAB, med fem år fr.o.m. den 17
november 2003, vilket innebär ett svenskt
låneåtagande om 849 763 441 SDR. Därmed bifaller
riksdagen Riksbankens förslag i 2002/03:RB4.

Stockholm den 25 mars 2003

På finansutskottets vägnar

Sven-Erik Österberg

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Sven-
Erik Österberg (s), Carin Lundberg (s), Karin
Pilsäter (fp), Sonia Karlsson (s), Kjell Nordström
(s), Mats Odell (kd), Lars Bäckström (v), Agneta
Ringman (s), Gunnar Axén (m), Tommy Waidelich (s),
Christer Nylander (fp), Hans Hoff (s), Tomas
Högström (m), Agneta Gille (s), Jörgen Johansson (c)
och Mikael Johansson (mp).

2002/03

FiU17

Redogörelse för ärendet

I förslag till riksdagen 2002/03:RB4 föreslår
Riksbanken att riksdagen medger att Riksbanken
deltar i Internationella valutafondens (IMF:s) Nya
lånearrangemang, det s.k. NAB, under ytterligare en
5-årsperiod. NAB är ett speciellt kreditarrangemang
som IMF kan utnyttja om de behöver låna medel för
att avvärja eller förebygga en kris i det
internationella valuta- och betalningssystemet. I
november 2002 fattade IMF ett principbeslut om att
förlänga NAB med ytterligare en 5-årsperiod när den
nuvarande 5-årsperioden löper ut i november 2003.
Samtidigt fattades beslut om att antalet deltagare i
NAB skulle utökas med Chiles centralbank. Om
deltagarna i NAB inte vill delta i NAB:s förlängning
ska detta, enligt IMF:s principbeslut, delges IMF
senast sex månader före utgången av innevarande
avtal, dvs. senast den 16 maj 2003.

Utskottets överväganden

Förlängning av Sveriges deltagande i
Internationella valutafondens Nya
lånearrangemang, NAB

Utskottets förslag i korthet

Utskottet har inget att erinra mot att
Riksbanken medverkar i en ny 5-årsperiod i
IMF:s Nya lånearrangemang, NAB, i enlighet
med det principbeslut som fattats i IMF.
Riksbankens förslag tillstyrks.

Riksbankens förslag i korthet

Internationella valutafonden (IMF) finansierar
normalt sett sin utlåning genom medlemsländernas
insatser (kvoter) i fonden. När IMF behöver låna
medel för att avvärja eller förebygga en kris i det
internationella valuta- och betalningssystemet kan
fonden även utnyttja två speciella
kreditarrangemang. Dessa två är:

1. De generella lånearrangemangen (General
Arrangements to Borrow) GAB. GAB skapades 1962
och är ett kreditarrangemang med de 11
industriländer som ingår i den s.k. G10-gruppen.
GAB omfattar totalt 17 miljarder i IMF:s
speciella valuta SDR (Särskilda dragningsrätter).
Det motsvarar ungefär 199 miljarder svenska
kronor, enligt kursen vid mitten av mars 2003.

2· De nya lånearrangemangen (New Arrangements to
Borrow) NAB. För att bl.a. utvidga kretsen länder
med möjlighet att låna medel till IMF startades
NAB i november 1998. NAB är en uppsättning
kreditavtal mellan IMF och 25 medlemsländer och
institutioner som gäller för en period av fem år.
NAB omfattar totalt 34 miljarder SDR, ca 398
miljarder kronor. Det svenska låneåtagandet i NAB
uppgår för närvarande till 859 miljoner SDR,
eller 10 miljarder kronor (åtagandet eller
andelarna i NAB baseras på ländernas relativa
ekonomiska styrka).

Om IMF är i behov av kompletterande lån ska fonden i
första hand utnyttja NAB (dock får fonden maximalt
låna 34 miljarder SDR från NAB och GAB sammantagna).
För att IMF ska kunna utnyttja NAB krävs godkännande
från deltagare som svarar för minst 80 % av
totalbeloppet i NAB samt från IMF:s
exekutivstyrelse. Om det godkänns att IMF:s ska få
utnyttja NAB för utlåning till någon av IMF:s
medlemsländer lånar IMF medlen från deltagarna i
NAB. IMF lånar i sin tur ut pengarna till det
aktuella landet. IMF svarar därmed för den
kreditrisk som uppstår gentemot det låntagande
landet. IMF ska inom fem år betala tillbaka medlen
till deltagarna i NAB. Hittills har IMF utnyttjat
NAB vid ett tillfälle, i december 1998 för
finansiering av ett lån till Brasilien. Detta lån är
återbetalat.

I november 2002 fattade IMF:s exekutivstyrelse ett
principbeslut om att förlänga NAB med ytterligare
fem år när den första 5-årsperioden tar slut den 17
november 2003. Styrelsen beslutade samtidigt att
deltagarantalet i NAB ska utökas med Chiles
centralbank, Banco Central de Chile. Chiles
centralbanks åtagande ska uppgå till 340 miljoner
SDR inom ramen för ett oförändrat totalbelopp för
NAB på 34 miljarder SDR. Utökningen med Chiles
centralbank innebär därmed att de övriga deltagarnas
åtaganden minskar marginellt. Sveriges andel blir då
ca 850 miljoner SDR, motsvarande ca 9,9 miljarder
kronor.
Om en deltagare i NAB inte vill delta i
förlängningen av kreditarrangemanget måste detta
delges IMF senast sex månader före utgången av
innevarande avtal, dvs. senast den 16 maj 2003 i den
nu aktuella förlängningen. Om så inte görs deltar
deltagaren automatiskt i förlängningen av NAB.
Riksbanken är avtalspart gentemot IMF när det
gäller NAB. Men enligt lagen (1988:1385) om Sveriges
riksbank måste Riksbanken ha rikdagens medgivande
för att delta i en förlängning av NAB. Därför begär
Riksbanken i skrivelsen att riksdagen medger att
Riksbanken deltar i NAB under ytterligare en 5-
årsperiod (inklusive att NAB utökas med Chiles
centralbank).
Riksbanken anger vidare att IMF:s behov av
kompletterande finansiering är lika stort i
dagsläget som det var för fem år sedan. Riksbanken
gör också bedömningen att en utökning av
deltagarantalet i NAB med Chiles centralbank är
berättigat.

Utskottets ställningstagande

På våren 1997 medgav utskottet och riksdagen att
Riksbanken deltog i den första 5-årsperioden i IMF:s
Nya lånearrangemang, NAB (redog. 1996/97:
RB3, bet. 1996/97:FiU16, rskr. 1996/97:210).
Finansutskottet ser det som naturligt att Sverige
fullföljer sitt åtagande i NAB och har därför inget
att erinra mot att Riksbanken medverkar i NAB under
ytterligare en 5-årsperiod i enlighet med det
principbeslut som fattats i IMF. Sveriges åtagande
kommer under den nya 5-årsperioden att uppgå till ca
850 miljoner SDR, motsvarande ca 9,9 miljarder
kronor. Utskottet tillstyrker därmed Riksbankens
förslag i 2002/03:RB4.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Förslag 2002/03:RB4

I förslag 2002/03:RB4 Förlängning av Sveriges
deltagande i Internationella valutafondens Nya
lånearrangemang, NAB, föreslår Riksbanken att:

Riksdagen, i god tid före den 16 maj 2003, lämnar
sitt medgivande för Riksbanken att för Sveriges del
biträda det inom Internationella valutafonden
fattade principbeslutet om förlängning av IMF:s Nya
lånearrangemang, NAB, med fem år fr.o.m. den 17
november 2003 inklusive utökning av deltagarantalet
med Chiles centralbank inom oförändrat totalbelopp
för NAB, vilket för Sveriges del innebär ett
marginellt minskat låneåtagande till 849 763 441
SDR.