En begränsad översyn av socialförsäkringsregisterlagen

Betänkande 2000/01:SfU14

Socialförsäkringsutskottets betänkande 2000/01:SFU14

En begränsad översyn av socialförsäkringsregisterlagen

Innehåll

• Propositionen
• Utskottets överväganden
• Utskottets förslag till riksdagsbeslut
• Bilaga 2

2000/01

SfU14

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens
proposition 2000/01:69 En begränsad översyn av
socialförsäkringsregisterlagen (1997:934).

Förslaget är resultatet av en begränsad översyn av
lagen i syfte att anpassa den till den generellt
tillämpliga personuppgiftslagen (1998:204).
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober
2001.

Inga motioner har väckts med anledning av
propositionen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Redogörelse för ärendet

Bakgrund

I socialförsäkringsregisterlagen (1997:934), SofrL,
särregleras automatiserad behandling av
personuppgifter inom socialförsäkringens
administration. Lagen gäller personregister för
sådan verksamhet i fråga om
socialförsäkringsförmåner samt andra förmåner och
ersättningar som enligt lag, förordning eller
särskilt beslut av regeringen ankommer på de
allmänna försäkringskassorna,
Premiepensionsmyndigheten eller
Riksförsäkringsverket (socialförsäkringsregister).

När SofrL infördes gällde ännu datalagen (1973:289).
SofrL är uppbyggd mot bakgrund av bestämmelserna i
datalagen och innehåller även hänvisningar till
denna lag. Datalagen har numera ersatts av
personuppgiftslagen (1998:204), PUL. Enligt
övergångsbestämmelserna till PUL skall datalagen
gälla övergångsvis för behandling av personuppgifter
som utförs för ett visst bestämt ändamål om
behandlingen påbörjats före PUL:s ikraftträdande den
24 oktober 1998. Efter den 30 september 2001 upphör
denna övergångsvisa reglering att gälla.

Propositionen

I proposition 2000/01:69 En begränsad översyn av
socialförsäkringsregisterlagen (1997:934) har
regeringen (Socialdepartementet) föreslagit att
riksdagen antar regeringens förslag till lag om
ändring i socialförsäkringsregisterlagen (1997:934).

Utskottets överväganden

Propositionen

I propositionen lämnas förslag till ändring av SofrL
i syfte att anpassa lagen till den generellt
tillämpliga PUL. Bland annat föreslås att
tillämpningsområdet anpassas till PUL såtillvida att
SofrL skall omfatta personregister som förs helt
eller delvis automatiserat liksom vissa manuella
register.

Vidare föreslås en anpassning till PUL när det
gäller vilka personuppgifter som anses särskilt
integritetskänsliga. Det innebär - om inte lagen
medger undantag härifrån - att s.k. känsliga
personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt
ursprung, politiska åsikter, religiös eller
filosofisk övertygelse eller medlemskap i
fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv
inte skall få behandlas i ett
socialförsäkringsregister. Detsamma skall gälla
personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar
brott, domar i brottmål, straffprocessuella
tvångsmedel eller administrativa frihetsberövanden.
De i lagen närmare angivna undantagen rör framför
allt hälsa. Vidare skall även i fortsättningen bara
sådana särskilda ärendeuppgifter som har betydelse
för handläggning av ärenden om
socialförsäkringsförmåner m.m. få registreras.

Begreppen registeransvar och registeransvarig i
SofrL förslås ändrade till personuppgiftsansvar och
personuppgiftsansvarig. Även andra begrepp och
rubriker i SofrL anpassas till vad som gäller enligt
PUL.

Vad som föreskrivs i PUL om skyldighet för en
personuppgiftsansvarig att rätta, blockera och
utplåna uppgifter, att underrätta tredje man till
vilken uppgifterna har lämnats ut samt om skadestånd
skall enligt förslaget gälla även när
personuppgifter har behandlats i strid med SofrL.

När det gäller uppgifter i s.k. elektroniska akter
föreslås att dessa inte skall behöva tas med i
information enligt 26 § PUL. Av informationen skall
dock framgå vilka sådana handlingar som finns
avseende den registrerade. Om inte annat följer av
bestämmelser om sekretess mot den enskilde själv,
skall information om uppgifter i sådana handlingar
lämnas om den enskilde begär det och anger vilken
handling ansökan avser.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1
oktober 2001. Lagförslaget återges i bilaga 2.

Utskottets överväganden

Såvitt avser behandling av personuppgifter som
påbörjats före den 24 oktober 1998 upphör enligt
övergångsbestämmelserna till PUL den övergångsvisa
regleringen den 30 september i år. En anpassning av
SofrL till den utformning PUL nu har är därmed
nödvändig. Utskottet, som konstaterar att
regeringens förslag inte föranlett någon motion, har
inte något att invända mot förslaget och tillstyrker
det därför.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Med hänvisning till de motiveringar som framförs
under Utskottets överväganden föreslår utskottet att
riksdagen fattar följande beslut:

Ändring i socialförsäkringslagen

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om
ändring i socialförsäkringslagen (1997:934).

Stockholm den 15 maj 2001

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Berit Andnor

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Berit
Andnor (s), Bo Könberg (fp), Margit Gennser (m),
Maud Björnemalm (s), Anita Jönsson (s), Ulla
Hoffmann (v), Rose-Marie Frebran (kd), Gustaf von
Essen (m), Mariann Ytterberg (s), Göran Lindblad
(m), Lennart Klockare (s), Cecilia Magnusson (m),
Kerstin-Maria Stalin (mp), Birgitta Carlsson (c),
Göte Wahlström (s), Claes Stockhaus (v) och Magda
Ayoub (kd).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag