Civilutskottets betänkande i anledning av motion om sänkning av åldern för tillträde till offentlig tillställning

Betänkande 1974:CU32

Civilutskottets betänkande nr 32 år 1974

CU 1974:32

Nr 32

Civilutskottets betänkande i anledning av motion om sänkning av
åldern för tillträde till offentlig tillställning.

Motionen

I motionen 1974:138 av herr Björk i Gävle (c) hemställs att riksdagen
hos Kungl. Majit begär att rikspolisstyrelsen fär i uppdrag att se över anvisningar
om lägsta ålder vid offentlig tillställning.

Gällande bestämmelser m. m.

I allmänna ordningsstadgan (AOst) förstås med offentlig tillställning bl. a.
tillställning som anordnas för allmänheten och som inte avses i lagen om
allmänna sammankomster. Som offentlig anses även tillställning till vilken
tillträde är beroende av medlemskap i viss förening eller av inbjudning
om tillställningen uppenbarligen utgör del av rörelse som drivs uteslutande
ellerväsentligenföranordnandeavoffentliga tillställningar. Tillställningskall
också betraktas som offentlig om den bl. a. med avseende på omfattningen
av den krets som äger tillträde är att jämställa med tillställning till vilken
allmänheten har tillträde.

För anordnande av bl. a. offentlig danstillställning fordras polismyndighets
tillstånd.

Vid handläggningen av ärenden enligt AOst skall polismyndigheten samråda
med annan myndighet som berörs av ärendet. Sålunda skall polismyndighet
i frågor som avser offentliga nöjestillställningar samråda med
myndigheter vilkas verksamhet berör barnavård, undervisning och nykterhetsvård.
Polismyndighet bör även upprätthålla samarbete med polismyndigheterna
inom angränsande polisdistrikt.

Lokal ordningsstadga antas av kommunfullmäktige på förslag av eller
efter hörande av de myndigheter vilkas verksamhetsområden berörs av stadgan.
I lokal ordningsstadga må bl. a. bestämmas vilka föreskrifter som med
avseende på den allmänna ordningen är erforderliga vid offentliga tillställningar
och den ordning som skall iakttas vid sådana tillställningar.

Rörande barns tillträde till offentliga tillställningar finns inga generella
bestämmelser utom i vad angår tillträde till biografföreställningar. Föreskrift
om barns tillträde till offentlig tillställning kan sålunda meddelas antingen
generellt för en kommun i lokal ordningsstadga eller såsom särskild ordningsföreskrift
i det enskilda fallet.

1 Riksdagen 1974. 19 sami. Nr 32

CU 1974:32

2

Rikspolisstyrelsen utarbetade år 1964 ett rådgivande kompendium rörande
handläggningen av vissa polismyndighetsärenden. I kompendiet anförs att
det kan vara skäl att i regel godta bestämmelser om viss minimiålder såsom
villkor för tillträde till offentliga danstillställningar och att denna ålder bör
vara 15 år.

Utskottet

I motionen hemställs att rikspolisstyrelsen skall få Kungl. Maj:ts uppdrag
att se över anvisningar om lägsta ålder vid offentlig tillställning.

Utom beträffande biografföreställningar finns - enligt vad som ovan angetts
- inga generella regler rörande barns tillträde till offentliga tillställningar.
Sådana regler kan meddelas i lokal ordningsstadga eller såsom föreskrift
i det enskilda fallet.

Polismyndighet har enligt allmänna ordningsstadgan att samråda med
bl. a. barnavårdande myndighet beträffande offentlig nöjestillställning. Härvid
bör möjligheter finnas att bl. a. ta upp frågan om minimiålder för tillträde
till t. ex. offentlig danstillställning.

Till ledning för polismyndighetens handlande inom allmänna ordningsstadgans
område utarbetade rikspolisstyrelsen år 1964 ett kompendium av
rådgivande karaktär. I kompendiet anförs att det kan vara skäl att såsom
tillträde till offentliga danstillställningar ha en nedre åldersgräns om 15 år.

Enligt vad utskottet erfarit kommer rikspolisstyrelsen inom kort att överse
kompendiet, varvid även den i motionen upptagna frågan kommer att övervägas.

Mot bakgrund härav och vad även i övrigt anförts finner utskottet inte
skäl föreslå riksdagen att tillstyrka motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1974:138.

Stockholm den 16 oktober 1974

På civilutskottets vägnar
ELVY OLSSON

Närvarande: fru Olsson i Hölö (c), herrar Bergman i Göteborg (s). Petersson
i Nybro (s), Wennerfors (m). Lindkvist (s). Åkerfeldt (c). Ullsten (fp). Högström
(s). Häll (s). Olof Johansson i Stockholm (c). Claesson (vpk), fru Landberg
(s), herrar Persson i Karlstad (s). Andersson i Knäred (c) och Danell
(m).

GOTAB 74 8040 S Slockholm 1974