Civilutskottets betänkande i anledning av motion om stärkande av lekmannarepresentationen i ämbetsverkens styrelser

Betänkande 1971:CU25

CU 1971:25

15

Nr 25

Civilutskottets betänkande i anledning av motion om stärkande av
lekmannarepresentationen i ämbetsverkens styrelser.

Motionen

I motionen 1971:1 152 av herr Dahlgren m. fl. (c) hemställs att
riksdagen beslutar att i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställa om åtgärder i
syfte att stärka lekmannarepresentationens ställning i de centrala ämbetsverkens
styrelser i enlighet med vad som anförts i motionen.

I motionen förordas dels att systemet med lekmannarepresentation
utvidgas till fler ämbetsverk, dels att lekmannarepresentanterna ges en
starkare ställning. I det senare avseendet anges som möjliga lösningar att
låta verkschefen fungera som föredragande alternativt som ledamot men
inte ordförande i styrelsen.

Utskottet

Från tiden omkring år 1950 har utvecklingen gått mot ett ökat
lekmannadeltagande i de centrala ämbetsverkens viktigare beslutsfunktioner.
En verksorganisation med lekmannastyrelse uppfattas nu som den
normala. Denna organisationstyp dominerar också till antalet. Som
anförs i motionen har motiven för lekmannadeltagandet varit skiftande.

De växlande och ofta diffust uttryckta motiven för en viss organisation
av beslutsfunktionerna har prövats endast från fall till fall. Försök till
samlade bedömningar förekommer sparsamt såväl inom politisk ideologisk
debatt som inom statsvetenskapen.

Enligt utskottets mening har den av motionärerna aktualiserade frågan
stor betydelse. Utskottet har dock, med hänsyn bl. a. till den pågående
utvecklingen, inte ansett sig böra föreslå ett riksdagens initiativ i enlighet
med vad som förordats i motionen. Därvid har dock utskottet förutsatt
att det grundläggande intresset för en demokratisering av de centrala
statsorganen även fortsättningsvis får leda utvecklingen.

Utskottet hemställer

att motionen 1971:1152 inte föranleder någon riksdagens åtgärd.

Stockholm den 19 oktober 1971

På civilutskottets vägnar

ERIK GREBÄCK

Närvarande: se under utskottets betänkande nr 20.

Göteborgs Offsettryckeri AB, Sthlm 71.471 S