Bibliotek, bildkonst, konsthantverk, m.m.

Betänkande 1991/92:KrU21

Kulturutskottets betänkande 1991/92:KRU21

Bibliotek, bildkonst, konsthantverk m.m.

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan

1991/92
KrU21

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som
regeringen lagt fram i budgetpropositionen om bibliotek,
bildkonst och konsthantverk m.m. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag till medelsanvisning till Bidrag till
regional biblioteksverksamhet (34364000 kr.), till Statens
konstråd (4780000 kr.), till Förvärv av konst för statens
byggnader m.m. (28038000 kr.), till Utställningar av nutida
svensk konst i utlandet (1448000 kr.), till Bidrag till
Akademien för de fria konsterna (1580000 kr.) och till
Främjande av hemslöjden (14840000 kr.). Detta innebär att
riksdagen föreslås anvisa totalt 85050 000 kr. till ovan
angivna ändamål.

Utskottet tillstyrker även regeringens förslag att konstrådet
skall medges göra beställningar av konst som föranleder utgifter
under senare budgetår än budgetåret 1992/93.

Utskottet behandlar även två motionsförslag som rör dels
frågan om stöd till Alice Lunds Textilier AB i Borlänge, dels
frågan om länshemslöjdskonsulenternas samarbete med
länshemslöjdsföreningarnas butiker. Båda motionerna avstyrks.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1991/92:100 bilaga 12
(kulturdepartementet) under B. Kulturverksamhet m.m. avsnittet
Bibliotek

dels under punkt B 19 (s. 57) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till regional biblioteksverksamhet för budgetåret
1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 34 364 000 kr.,

dels under punkt B 20 (s. 58--59) föreslagit riksdagen att
till Statens konstråd för budgetåret 1992/93 anvisa ett
förslagsanslag på 4 780 000 kr.,

dels under punkt B 21 (s. 59--61) föreslagit riksdagen att

1. godkänna vad i propositionen anförts om beställningar av
konst som föranleder utgifter under senare budgetår än
budgetåret 1992/93,

2. till Förvärv av konst för statens byggnader m.m. för
budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på 28 038 000
kr.,

dels under punkt B 23 (s. 62--63) föreslagit riksdagen att
till Utställningar av nutida svensk konst i utlandet för
budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på 1 448 000
kr.,

dels under punkt B 24 (s. 63--64) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till Akademien för de fria konsterna för budgetåret
1992/93 anvisa ett anslag på 1 580 000 kr.,

dels under punkt B 25 (s. 64--66) föreslagit riksdagen att
till Främjande av hemslöjden för budgetåret 1992/93 anvisa ett
förslagsanslag på 14840000 kr.

Motionerna

1991/92:Kr229 av Inger Hestvik och Iréne Vestlund (s) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om stöd till verksamheten vid Alice Lunds
Textilier AB i Borlänge.

1991/92:Kr237 av Laila Strid-Jansson och Arne Jansson (nyd)
vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om länshemslöjdskonsulenter.

Utskottet

Bidrag till regional biblioteksverksamhet (B 19)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Statens konstråd (B 20)

Statens konstråd har till upgift att genom förvärv av
konstnärliga arbeten till statens byggnader och andra lokaler
för statliga myndigheter verka för att konstnärliga värden
införlivas med samhällsmiljön. Rådet skall informera om förvärv
av konstnärliga arbeten som är av betydelse för samhällsmiljön
samt i övrigt om konsten i denna miljö.

I propositionen föreslås att anslaget förs upp med 4780000
kr. för nästa budgetår.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till
medelstilldelning.

I budgetpropositionen behandlar kulturministern
informationsprojektet Konst där vi bor. Under åren 1989 och 1990
var statens konstråd huvudman för projektet, vars syfte var att
öka informationen om de statliga bidrags- och låneformerna för
konstnärlig utsmyckning av bostadsområden.

Utskottet behandlade förra året utförligt motionsyrkanden med
förslag om att projektet Konst där vi bor, som hade karaktär av
försöksverksamhet, skulle permanentas (bet. 1990/91:KrU23 s. 4).
Utskottet delade motionärernas uppfattning att försöket hade
varit framgångsrikt. Byggherrar, arkitekter och andra aktiva
inom byggnadsproduktionen hade informerats om de statliga lånen
och bidragen till konstnärliga insatser vid ny- och ombyggnad av
bostadsområden för att skapa bättre boendemiljöer i landet.

Vidare framhöll utskottet att dåvarande utbildningsministern i
1991 års budgetproposition uttalat att projektet borde
utvärderas för att bl.a. klarlägga hur eventuella resurser i
framtiden bäst skulle användas för att integrera konst i
boendemiljöerna. Utskottet, som fann det angeläget med en sådan
utvärdering, ansåg att också de ekonomiska aspekterna borde
övervägas i samband med en utvärdering. De årliga kostnaderna
för projektet, 4 milj.kr., borde ställas i relation till de
statliga stödformerna, dvs. bidraget för konstnärlig utsmyckning
om 15 milj.kr., som anvisas under anslaget Viss
bostadsförbättringsverksamhet m.m. under dåvarande
bostadsdepartementets huvudtitel, samt olika statliga
låneformer, som lämnas i form av bostadslån och räntebidrag och
som beräknas uppgå till minst 22,5 milj.kr. Därutöver finns --
framhöll utskottet -- ytterligare möjligheter att erhålla
statliga lån för nämnda ändamål. Vid en utvärdering borde enligt
utskottets mening även frågan om kostnadsansvaret för
informationsinsatser av detta slag belysas. Utskottet förutsatte
att -- sedan den förutskickade utvärderingen av projektet gjorts
-- regeringen skulle återkomma till riksdagen i den fråga som
tagits upp i motionerna.

Efter förslag i årets budgetproposition har riksdagen i
dagarna beslutat att bidraget för konstnärlig utsmyckning i
bostadsområden (anslaget B 22) skall avvecklas (prop.
1991/92:100 bil. 12, bet. BoU11, rskr. 152).

I sin nyligen avslutade utvärdering av projektet Konst där vi
bor konstaterar konstrådet att projektet resulterat i ett
kraftigt ökat antal bidragsansökningar. Omkring 400 konstnärer
per år beräknas ha varit sysselsatta i konstnärligt arbete med
anknytning till bostadsbyggandet under tider varierande mellan
en och sex månader. Härtill kommer -- framhåller konstrådet --
sysselsättningsfrämjande sidoeffekter inom skilda hantverksyrken
genom den tämligen omfattande upphandling konstnärerna gör hos
underleverantörer vid större uppdrag.

Konstrådet framhåller också att det -- enligt de informatörer
som varit involverade i projektet -- inte råder någon tvekan om
att bidraget har varit betydelsefullt för byggherrar som för
första gången satsar på konstnärlig medverkan i ett
bostadsprojekt. Hos byggherrar som genomfört ett eller flera
projekt är inställningen ofta mer kluven i förhållande till
bidraget, bl.a. på grund av att det tar lång tid att få besked
om eventuell tilldelning av bidragsmedel. Under förutsättning
att man höjer lånetaket skulle det -- enligt rådet -- mot den
bakgrunden kunna vara en fördel att ta bort bidraget, eftersom
finansieringsproceduren skulle förenklas. Rådet anser emellertid
att det även finns faktorer som talar emot att bidraget tas
bort, t.ex. nergången i bostadsbyggandet som kommer samtidigt
som bildkonstnärerna har en svår situation på arbetsmarknaden.

Sedan utskottet förra året uttalade sig om projektet Konst där
vi bor, har -- som nämnts ovan -- riksdagen beslutat om en
avveckling av bidraget för konstnärlig utsmyckning fr.o.m. den 1
juli i år. Vidare pågår ett översynsarbete i syfte att renodla
stödet till bostadsfinansieringen. Utskottet konstaterar
samtidigt att projektet uppenbarligen varit framgångsrikt och
uppnått sitt syfte. Enligt utskottets uppfattning finns det --
mot denna bakgrund -- skäl att överväga en fortsättning av
projektet även om endast lånemöjligheterna skulle finnas kvar.

Förvärv av konst för statens byggnader m.m. (B 21)

Från anslaget bekostas sådana förvärv av konst till statens
byggnader och andra lokaler för statliga myndigheter som
beslutas av statens konstråd. För ändamålet beräknas
24133000 kr. Vidare beräknas 3905000 kr. för bidrag till
konstförvärv till folkparker och samlingslokaler.

I budgetpropositionen föreslås att konstrådet enligt samma
principer som gäller för innevarande budgetår skall medges göra
beställningar av konst som föranleder utgifter under senare
budgetår än budgetåret 1992/93.

Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag.

I motion Kr229 (s) behandlas frågan om stöd till Alice Lunds
Textilier AB i Borlänge, ett företag som under ca 40 år i
samarbete med konstnärer framställt textilier för utsmyckning.
Motionärerna erinrar om att Föreningen Handarbetets vänner
tillförsäkrats stöd genom att ett visst belopp av de medel för
konstinköp som statens konstråd disponerar avsätts för inköp och
beställningar hos Handarbetets vänner. I motionen föreslås att
ett liknande stöd skall inrättas för Alice Lunds Textilier AB.

Enligt vad utskottet har erfarit har kontakt etablerats mellan
statens konstråd och Alice Lunds Textilier AB. Härigenom kan
eventuellt ett sådant samarbete påbörjas som motionärerna
eftersträvar. Utskottet är emellertid inte berett att gå så
långt som motionärerna önskar och öronmärka konstrådets
förvärvsanslag i detta avseende. Utskottet avstyrker därför
motion Kr229.

Utställningar av nutida svensk konst i utlandet (B 23)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bidrag till Akademien för de fria konsterna (B 24)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Främjande av hemslöjden (B 25)

Från anslaget anvisas bidrag till nämnden för hemslöjdsfrågor,
som har till uppgift att planera, samordna och göra insatser för
att främja hemslöjd i den mån sådana insatser inte ankommer på
annan statlig myndighet. Nämnden skall inom sitt
verksamhetsområde fördela statligt stöd till hemslöjdsfrämjande
verksamhet.

I budgetpropositionen redovisas att kostnaderna för de i länen
verksamma länshemslöjdskonsulenterna för närvarande belastar
anslaget Regionala utvecklingsinsatser under tolfte huvudtiteln.
Medel för detta ändamål föreslås fr.o.m. nästa budgetår beräknas
under förevarande anslag.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utskottet behandlar i detta sammanhang ett motionsyrkande om
länshemslöjdskonsulenternas arbetsuppgifter. Motion Kr237 (nyd)
syftar till att länshemslöjdskonsulenternas samarbete med
länshemslöjdsföreningarnas butiker skall förstärkas mot
bakgrund av den ekonomiskt bekymmersamma situation som råder
bland hemslöjdsbutikerna.

Utskottet vill med anledning av motionen anföra följande.

Staten har under tre års tid satsat sammanlagt 9 milj.kr. på
ett samverkansprojekt i syfte att åstadkomma en effektiv och
rationell försäljningsverksamhet för slöjden samt bättre
förutsättningar för att hemslöjdsföreningarnas butiker skall
överleva. Ett samverkansbolag, Svensk Slöjd AB, har bildats för
detta ändamål och arbetar vidare med denna uppgift.

Utskottet vill också framhålla att de 46
länshemslöjdskonsulenter som finns i landet har en rad olika
uppgifter. Bl.a. skall de bedriva rådgivande och upplysande
verksamhet i hemslöjdsfrågor med särskilt beaktande av frågor
som är kulturellt, kvalitativt och ekonomiskt utvecklande för
slöjdandet. De skall vidare samarbeta med myndigheter och
organisationer som i sin verksamhet berör hemslöjdsfrågor. De
skall även lämna råd och upplysningar om utbildningsmöjligheter
på hemslöjdsområdet, om arbetsmetoder, slöjdmaterial och redskap
och om slöjdarnas möjligheter att erhålla samhällsstöd.
Utskottet anser -- mot den här angivna bakgrunden -- att vad
motionärerna anfört inte motiverar en ändring av eller
förskjutning i uppgifterna för länshemslöjdskonsulenterna.
Utskottet avstyrker motion Kr237.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regional
biblioteksverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Bidrag till regional biblioteksverksamhet för budgetåret
1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
34364000 kr.,

2. beträffande medelsanvisningen till Statens konstråd

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Statens konstråd för budgetåret 1992/93 under elfte
huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 4780000 kr.,

3. beträffande beställningar av konst som föranleder
utgifter under senare budgetår än budgetåret 1992/93

att riksdagen godkänner vad som i proposition 1991/92:100
anförts om beställningar av konst som föranleder utgifter under
senare budgetår än budgetåret 1992/93,
4. beträffande medelsanvisningen till Förvärv av konst för
statens byggnader m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Förvärv av konst för statens byggnader m.m. för budgetåret
1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 28038000 kr.,

5. beträffande frågan om stöd till Alice Lunds Textilier AB
i Borlänge

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr229,

6. beträffande medelsanvisningen till Utställningar av
nutida svensk konst i utlandet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Utställningar av nutida svensk konst i utlandet för
budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag på 1448000 kr.,

7. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Akademien
för de fria konsterna

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Bidrag till Akademien för de fria konsterna för budgetåret
1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på
1580000 kr.,

8. beträffande medelsanvisningen till Främjande av
hemslöjden

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Främjande av hemslöjden för budgetåret 1992/93 under elfte
huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 14840000 kr.,

9. beträffande länshemslöjdskonsulenternas samarbete med
länshemslöjdsföreningarnas butiker

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr237.

Stockholm den 19 mars 1992

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Jan-Erik
Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja
Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders
Nilsson (s), Leo Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Anne
Sörensen (nyd), Ingegerd Sahlström (s), Charlotte Branting (fp),
Björn Kaaling (s) och Birgitta Wistrand (m).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)
närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.