6
Bevillningsutskottets betänkande nr 26.
Nr 26.
Ankom till riksdagens kansli den 4 april 1946 kl. 4 em.
Bevillningsutskottets betänkande i anledning av väckta motioner
om beskattning av medlemsavgifter till ekonomiska
och ideella föreningar.
(2:a avd.)
I två likalydande, till bevillningsutskottet hänvisade motioner, I: 148 av
herrar Bondeson och Mannerskantz samt 11:254 av herr Jonsson i Malmgrava
m. fl. har hemställts, »att riksdagen i skrivelse till Konungen ville anhålla,
att förslag till beskattning av medlemsavgifter förelägges redan årets
riksdag».
Beträffande de skäl, som anförts till stöd för det i motionerna framställda
yrkandet, får utskottet, i den mån redogörelse härför ej lämnas i det följande,
hänvisa till motionen I: 148.
Enligt 20 § kommunalskattelagen skola vid beräkningen av inkomsten
från särskild förvärvskälla från samtliga ur förvärvskällan under beskattningsåret
härflutna intäkter i penningar eller penningars värde (bruttointäkt)
avräknas alla omkostnader under beskattningsåret för intäkternas förvärvande
och bibehållande. Avdrag må därvid icke ske för den skattskyldiges
levnadskostnader och därtill hänförliga utgifter.
Jämlikt punkt 1 av anvisningarna till 19 § samma lag äro till andra
föreningar än bostadsföreningar influtna medlemsavgifter icke att hänföra
till skattepliktig inkomst.
I de ifrågavarande motionerna har anförts, att i praxis rådde olika
meningar om beskattningen av de avgifter, som medlemmar erlade till ekonomiska
och ideella föreningar. Emellertid hade regeringsrätten i ett under
år 1944 meddelat utslag funnit sådana avgifter icke vara avdragsgilla vid
taxeringen, ändå att denna utgift föranletts av en av den skattskyldige bedriven
rörelse. Vissa taxeringsmyndigheter torde alltjämt, å ena sidan, upptaga
avgifterna till beskattning hos mottagaren av beloppen och, å andra
sidan, medgiva avdrag för desamma för den, som utbetalat avgiften. Andra
taxeringsmyndigheter åter följde nämnda utslag. Denna olikhet vore mindre
tillfredsställande. Uppenbart oriktigt vore förfarandet i de ingalunda sällsynta
fall, då på grund av att mottagaren och medlemmen taxerades inom
olika områden, den förstnämnda beskattades för avgiften och den sistnämn
-
Bevillningsutskottets betänkande nr 26.
7
da förvägrades avdrag för densamma. Vad nu anförts hade även uppmärksammats
av finansministern. Bland de spörsmål, till vilka 1944 års allmänna
skattekommitté hade att taga ställning, förekomme sålunda bl. a. beskattning
av medlemsavgifter och avdragsrätt för dylika avgifter. För undvikande
av den oenhetliga praxis, som för närvarande tillämpades, vore det angeläget,
att ett förslag rörande beskattning av medlemsavgifter skyndsamt förelädes
riksdagen.
I motionerna har yrkats skrivelse till Kungl. Majit med anhållan att förslag
rörande beskattning av medlemsavgifter måtte föreläggas redan innevarande
års riksdag. Såsom jämväl av motionärerna framhållits har 1944
års allmänna skattekommitté upptagit till behandling frågan om beskattning
av medlemsavgifter och avdragsrätt för sådana avgifter. Enligt vad utskottet
inhämtat är förslag i ämnet att förvänta från kommittén. Vid sådant
förhållande finner utskottet, som likaledes anser en reglering på ifrågavarande
område påkallad, ej skäl tillstyrka bifall till det i motionerna framställda
yrkandet.
Under åberopande av vad sålunda anförts får utskottet hemställa,
att de likalydande motionerna I: 148 av herrar Bondeson
och Mannerskantz samt 11:254 av herr Jonsson i Malmgrava
m. fl. om beskattning av medlemsavgifter till ekonomiska
och ideella föreningar icke måtte föranleda någon
riksdagens åtgärd.
Stockholm den 4 april 1946.
På bevillningsutskottets vägnar:
A. J. BÄRG.
Närvarande:
från första kammaren: herrar Johan Bärg, Elon Andersson, Wahlmark, Velander,
Sjödahl, friherre De Geer, Ekman, Wehtje Björnsson och Franzon samt
från andra kammaren: herrar Lövgren, Hagberg i Malmö, Björklund, Hammarlund,
Olsson i Gävle, Sandberg, Falk, Jonsson i Skedsbygd, Karlsson i Grängesberg och Karlsson
i Granebo.
Utskottet.