Betänkande 1988/89:SkU1

Betänkande 1988/89:SkU1

Skatteutskottets betänkande

1988/89 :SkUl

1988/89

SkUl

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag att tillåta viss mervärdeskattefri
försäljning på flygplatser.

Propositionen

Enligt nuvarande bestämmelser i lagen (1968:430) om mervärdeskatt anses
försäljning på flygplats inte utgöra exportförsäljning, även om köparen skall
medföra varan vid resa ut ur landet. Mervärdeskatt skall därför tas ut.
Undantag gäller endast för sådana särskilda varor, bl.a. spritdrycker och
tobak, som säljs i exportbutik. Begränsningen går tillbaka på en nordisk
överenskommelse. Danmark, Finland, Norge och Sverige har den 22 juni
1988 enats om en ändring i denna överenskommelse, innebärande att de fyra
länderna kan tillåta mervärdeskattefri försäljning på flygplats till andra
resande än dem som är bosatta i något av dessa fyra länder.

I propositionen föreslås ändringar i lagen om mervärdeskatt så att sådan
skattefri försäljning skall kunna ske även på svenska flygplatser. Ändringarna
föreslås träda i kraft den 1 januari 1989.

Lagförslaget har följande lydelse.

1 Riksdagen 1988189. 6sami Nr 1

1

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt

Härigenom föreskrivs att 2 a § och anvisningarna till 2 a § lagen
(1968:430) om mervärdeskatt1 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 a §2

Med export förstås enligt denna lag att vara levereras eller tjänst tillhandahålls
utom landet.

Som export räknas även, om inte annat följer av anvisningarna, leverans
av vara inom landet

1) om direkt utförsel av varan ombesörjs av speditör eller fraktförare,

2) till utländsk företagare, som hämtar varan här i landet för direkt
utförsel, om varan är avsedd för verksamhet som företagaren bedriver i
utlandet,

3) i frihamn om varan ej är avsedd att användas i frihamnen,

4) till fartyg eller luftfartyg i utrikes trafik eller för bruk eller omsättning
på sådant fartyg eller luftfartyg,

5) för försäljning i exportbutik enligt 46 § andra stycket tullagen
(1987:1065),

6) om varan är personbil eller motorcykel som vid leveransen är införd i
exportvagnsförteckning.

Som export räknas även, om inte annat följer av anvisningarna, tillhandahållande
av

1) tjänst som avser fartyg eller luftfartyg i utrikes trafik eller tjänst som
avser utrustning eller annan vara för användning på sådant fartyg,

2) annan tjänst enligt 10 § första stycket 1 än uthyrning, om tjänsten
avser vara, som införts till landet endast för tjänsteprestationen i fråga för
att därefter utföras ur landet,

3) förmedling av vara åt utländsk uppdragsgivare,

4) transport, som ej utgör personbefordran, direkt till eller från utlandet
eller förmedling av sådan transport,

5) transport eller annan skattepliktig tjänst inom landet som avser
importvara eller exportvara och som speditör eller fraktförare tillandahåller
utländsk uppdragsgivare i samband med införseln eller utförseln,

6) kontroll eller analys av vara åt utländsk uppdragsgivare,

7) lagring av vara åt utländsk uppdragsgivare,

8) annonsering eller annan reklam åt utländsk uppdragsgivare,

9) tjänst enligt 10 § första stycket 5 som avser fastighet i annat land,

10) tjänst enligt 10 § första stycket 1 som innefattar produktutveckling,
projektering, ritning, konstruktion eller därmed jämförlig tjänst åt utländsk
uppdragsgivare,

11) upplåtelse åt utländsk användare av rätt till patent, nyttjanderätt till
konstruktion eller uppfinning, som avser skattepliktig vara, samt rätt att
utnyttja system eller program för automatisk databehandling,

12) automatisk databehandling åt utländsk uppdragsgivare,

13) annan tjänst åt utländsk uppdragsgivare, när tjänsten kommer denne
till godo endast i form av rapport, protokoll eller annan handling eller
på annat därmed jämförligt sätt.

1988/89:SkUl

1 Lagen omtryckt 1979:304.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:885.

2 Senaste lydelse 1987:1236.

2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1988/89:SkUl

Även omsättning av vara eller tjänst på fartyg eller luftfartyg i utrikes
trafik räknas som export. Detsamma gäller reparation och leverans av
vara, när tillhandahållandet sker åt utländsk företagare, som ej är skattskyldig,
inom ramen för garantiåtagande som gjorts av denne.

Som export räknas vidare bärgning och reparation av lastbil eller
släpvagn till lastbil eller leverans av utrustning till sådant fordon, om
fordonet är registrerat eller hemmahörande i annat land och tillhandahållandet
sker i anslutning till fordonets användning för yrkesmässig varutransport
här i landet.

Har skattskyldig levererat vara
här i landet till köpare som är bosatt
utom landet anses leveransen,
om ej annat följer av anvisningarna,
ha skett genom export under
förutsättning att säljaren i sina räkenskaper
har antingen ett intyg,
utfärdat av en av länsskattemyndigheten
godkänd intygsgivare,
som visar att köparen i nära anslutning
till leveransen har medfört varan
vid utresa ur landet, eller handling
som visar att köparen i nära
anslutning till leveransen har medfört
varan vid inresa i annat land.

(Se vidare anvisningarna.)

Har skattskyldig levererat vara
här i landet till köpare som är bosatt
utom landet anses leveransen,
om ej annat följer av anvisningarna,
ha skett genom export under
förutsättning att säljaren i sina räkenskaper
har antingen ett intyg,
utfärdat av en av länsskattemyndigheten
godkänd intygsgivare,
som visar att köparen i nära anslutning
till leveransen har medfört varan
vid utresa ur landet, eller handling
som visar att köparen i nära
anslutning till leveransen har medfört
varan.vid inresa i annat land.
Finns särskilda skäl kan länsskattemyndigheten
medge att leverans
som avses i första meningen anses
ha skett genom export även om där
angivna handlingar inte förekommer.

(Se vidare anvisningarna.)

Anvisningar
till 2 a §>

Bestämmelserna i tredje stycket
2, 3, 5—8 eller 13 gäller endast när
tjänsten avser verksamhet som
uppdragsgivaren bedriver i utlandet
och som skulle ha medfört
skattskyldighet om den utövats här
i landet.

Leverans av vara från annat försäljningsställe
på flygplats än exportbutik
enligt 46 § andra stycket
tullagen (1987:1065) anses ha skett
inom landet även när varan är avsedd
att medföras av köparen vid
utresa ur landet.

Bestämmelserna i sjätte stycket
tillämpas inte i de fall när köparen

Bestämmelserna i tredje stycket
2, 3, 5—8 eller 13 gäller endast när
tjänsten avser verksamhet som
uppdragsgivaren bedriver i utlandet
och som skulle ha medfört
skattskyldighet om den utövats här
i landet.

Bestämmelserna i sjätte stycket
tillämpas inte i de fall när köparen

■’ Senaste lydelse 1987:1236.

3

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1988/89:SkUl

är bosatt i Danmark, Finland eller
Norge. Vid leverans till sådan köpare
av vara eller grupp av varor
som normalt utgör en helhet och
med ett försäljningspris, exklusive
mervärdeskatt, om minst 1000 kronor
anses dock leveransen ha skett
genom export under förutsättning
att varan i nära anslutning till leveransen
av köparen har införts till
Danmark, Finland eller Norge och
att mervärdeskatt eller motsvarande
allmän omsättningsskatt har erlagts
vid införseln enligt tullräkning
eller motsvarande handling.

är bosatt i Danmark, Finland eller
Norge. Vid leverans till sådan köpare
av vara eller grupp av varor
som normalt utgör en helhet och
med ett försäljningspris, exklusive
mervärdeskatt, om minst 1 000 kronor
anses dock leveransen ha skett
genom export under förutsättning
att varan i nära anslutning till leveransen
av köparen har införts till
Danmark, Finland eller Norge och
att mervärdeskatt eller motsvarande
allmän omsättningsskatt har erlagts
vid införseln enligt tullräkning
eller motsvarande handling.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

4

Utskottet

1988/89:SkUl

Utskottet, sorn inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag,
hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:21 antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1968:430)
om mervärdeskatt.

Stockholm den 8 november 1988
På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

Närvarande: Lars Hedfors (s), Bo Lundgren (m), Torsten Karlsson (s), Kjell
Johansson (fp), Görel Thurdin (c), Anita Johansson (s), Hugo Hegeland
(m), Bruno Poromaa (s), Sverre Palm (s), Karl-Gösta Svenson (m), Britta
Bjelle (fp), Lars Bäckström (vpk), Gösta Lyngå (mp), Kjell Nordström (s),
Sven-Erik Alkemark (s), Håkan Hansson (c) och Lisbeth Staaf-Igelström
(s).

5

• • • . . ' .

: > ■; i

> .10*1
■ ■ ■

• . I ' ‘ , '