Avgifter enligt lagen om allmänna vatten- och avloppsanläggningar

Betänkande 1995/96:BoU12

Bostadsutskottets betänkande 1995/96:BOU12

Avgifter enligt lagen om allmänna vatten- och avloppsanläggningar

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Motionen
• Utskottet
• Hemställan
• Reservationer
• Innehållsförteckning

1995/96
BoU12

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet
regeringens förslag i proposition
1995/96:188 om avgifter enligt lagen om
allmänna vatten- och avloppsanläggningar
jämte en med anledning av propositionen
väckt motion. I propositionen lämnas
förslag om att huvudmannen skall ges
ökade möjligheter att fördela avgifter
med beaktande av lokala förhållanden och
säsongsvisa variationer. Vidare föreslås
bl.a. att huvudmannen skall få ökade
möjligheter att säkerställa betalningen
av anläggningsavgift.

Utskottet tillstyrker regeringens
förslag. Tre reservationer har avgivits.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1995/96:188
föreslagit att riksdagen antar re
geringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1970:244) om
allmänna vatten- och avloppsan
läggningar,

2. lag om ändring i lagen (1976:839) om
Statens va-nämnd.

Motionen

I betänkandet behandlas den med
anledning av propositionen väckta motio
nen

1995/96:Bo33 av Gudrun Lindvall m.fl.
(mp) vari yrkas

1. att riksdagen avslår förslaget i
proposition 1995/96:188 om ökad möj
lighet att differentiera
anläggningsavgiften för fastigheters
vattenförsörjning och avlopp,

2. att riksdagen, om yrkande 1 bifalls,
hos regeringen begär nytt förslag till
differentierade anläggningsavgifter för
fastigheters vattenförsörjning och
avlopp i enlighet med vad som anförts i
motionen,

3. att riksdagen, om yrkande 1 avslås,
hos regeringen begär ett tydliggörande i
enlighet med vad som anförts i motionen,
av vad som avses med "i beaktansvärd
omfattning avviker från vad som i övrigt
gäller inom verksamhetsområdet",

4. att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen
anförts om att avgiftsdifferentiering
skall ske på samhällsekonomiska grunder,
där kostnaden för miljöbelastningen
inräknas.

Till utskottet har i ärendet inkommit en
skrivelse från Sveriges Köpmannaförbund.

Utskottet

Inledning

Lagen (1970:244) om allmänna vatten- och
avloppsanläggningar (va-lagen) har som
ändamål att tillgodose hushållens
normala behov av vatten- och
avloppsförsörjning. Andra brukare, t.ex.
industriföretag, som har särskilda krav
på t.ex. vattnets kvalitet eller
avloppsrening, får i dessa avseenden i
princip själva svara för sin försörjning
av vatten och avlopp. En anslutning
till en allmän va-anläggning som sker i
ett sådant fall grundas på en särskild
överenskommelse och omfattas inte av va-
lagen.

Den som driver en va-anläggning
(huvudmannen) fastställer anläggningens
verksamhetsområde, dvs. det område inom
vilket vattenförsörjning och avlopp har
ordnats eller skall ordnas genom
anläggningen. Huvudmannen har skyldighet
att inom detta område tillhandahålla
vatten och avlopp. Ägaren av en
fastighet inom området skall betala
avgifter till huvudmannen om fastigheten
behöver anordningar för
vattenförsörjning och avlopp samt be
hovet inte med större fördel kan
tillgodoses på annat sätt än genom
anläggningen. Skyldigheten att betala
avgift inträder när huvudmannen har
upprättat en förbindelsepunkt och
därefter underrättat fastighetsägaren om
detta.

Taxa bestäms av huvudmannen. I den
skall grunderna för beräkning av
avgifterna anges. Vid utformningen av
taxan skall beaktas bl.a. att det totala
avgiftsuttaget inte får överskrida vad
som behövs för att täcka nödvändiga
kostnader för anläggningen
(självkostnadsprincipen).
Avgiftsskyldigheten skall fördelas
mellan fastigheterna efter skälig och
rättvis grund (den sociala
kostnadsfördelningsprincipen). Avgift
kan tas ut som engångsavgift
(anläggningsavgift) och som periodisk
avgift (brukningsavgift). Den sociala
kostnadsfördelningsprincipen innebär att
avgifterna som huvudregel skall fördelas
mellan fastighetsägarna efter den nytta
som de anses ha av va-anläggningen. Det
innebär att en fastighet som ligger
intill vatten- och avloppsverket får
betala samma avgift som en fastighet
långt därifrån. Lika nyttighet betingar
samma pris oberoende av
transportsträcka. Denna nyttoprincip är
också ett uttryck för den kommunala
likställighetsprincipen. Nyttoprincipen
kan och skall som huvudregel bara
frångås när det beträffande en viss
fastighet föreligger sådana
särförhållanden i fråga om dess
beskaffenhet och läge eller
förhållandena i övrigt som är ägnade att
relativt sett avsevärt fördyra eller
förbilliga va-försörjningen för
fastigheten. Praxis har uppfattats så
att begreppet avsevärt innebär att en
särtaxa kan användas när
kostnadsskillnaderna är i
storleksordningen 50 %.

Differentiering av anläggningsavgiften

Regeringen föreslår i propositionen att
huvudmannen skall ges ökade möjligheter
att differentiera anläggningsavgiften.
Särskild avgift skall få bestämmas om
speciella förhållanden medför att
kostnaden för en fastighets eller en
grupp av fastigheters vattenförsörjning
och avlopp i beaktansvärd omfattning
avviker från vad som i övrigt gäller
inom verksamhetsområdet.

I motion 1995/96:Bo33 (mp) yrkande 1
hemställs om avslag på propositionens
förslag i vad det avser möjligheterna
till ökad differentiering av
anläggningsavgiften. Motionärerna anser
att den möjlighet som i dag finns inte
skall utökas. För det fall att yrkande 1
bifalls, föreslås i motionens yrkande 2,
att riksdagen hos regeringen skall
begära ett nytt förslag till diffe
rentierade anläggningsavgifter som vilar
på samhällsekonomiska grunder där
miljöbelastningen ges stor tyngd. För
det fall att yrkande 1 avslås, föreslår
motionärerna - yrkande 3 - att
riksdagen hos regeringen skall begära
förtydligande av vad som i
regeringsförslaget avses med i
beaktansvärd omfattning avviker från vad
som i övrigt gäller inom
verksamhetsområdet . Motionärerna anser
att det i stället för beaktansvärd
omfattning klart bör uttryckas hur
mycket kostnaden skall avvika från
normalfallet för att en högre anlägg
ningsavgift skall få debiteras. Vidare
efterlyser motionärerna ett klargörande
av vad som avses med i övrigt inom
verksamhetsområdet , t.ex. om det gäller
vissa typer av fastigheter eller
samtliga typer av fastigheter inom om
rådet.

Utskottet vill inledningsvis
uppmärksamma att i 1970 års va-lag
regleras fördelningen av
avgiftsskyldigheten genom en allmän
regel om fördelning efter skälig och
rättvis grund. Lagstiftaren har
härigenom velat betona det
privaträttsliga inslaget i förhållandet
mellan huvudmannen och brukaren. Det har
också ansetts att det måste finnas
utrymme för ganska vidsträckta möj
ligheter att ändra avgifterna.
Fördelningsregeln avser att täcka en
mängd olika situationer. Utskottet
konstaterar att regeringsförslaget avser
att förändra gällande rätt i ett enda
avseende. Förslaget innebär ett lägre
krav på kostnadsskillnad än det som kan
härledas från nuvarande praxis. Enligt
regeringen låter sig förutsättningarna
för en särtaxa inte kvantifieras i form
av en procentsats för alla situationer.
Regeringen uttalar att så små kostnads
skillnader som 15 - 20 % normalt sett
inte bör utgöra skäl för att bestämma en
särtaxa. Regeringen framhåller samtidigt
att enbart den omständigheten att det
finns en kostnadsskillnad enligt
gällande praxis inte utgör en
tillräcklig grund för att bestämma en
särtaxa. Genom att ställa kravet på
kostnadsskillnader något lägre än i dag
ökar huvudmannens möjligheter att
differentiera avgiften efter lokala
förhållanden. Miljö- och naturresurshus
håll-ningsaspekter främjas. Eftersom
särtaxan kan innebära både högre och
lägre avgifter skapas också ökade
förutsättningar för att vid större
utbyggnader, t.ex. nyexploatering,
lokala miljö- och kretsloppsanpassade
lösningar kan bli ett reellt alternativ
till en anslutning till
verksamhetsområdets huvudanläggning.
Såsom regeringen anför kan förändringen
antas få stor betydelse också vid
utbyggnad av allmänna anläggningar inom
s.k. saneringsområden. Liksom regeringen
anser utskottet att den föreslagna
lagändringen skapar förutsättningar för
avgifter, som bättre speglar de verkliga
kostnaderna för en anslutning av sådana
fastigheter som används för
näringsverksamhet och på vilka va-lagen
är tillämplig. Propositionens förslag
till lagändring bör på de av regeringen
anförda skälen genomföras.
Avslagsyrkandet - yrkande 1 - i
motionen avstyrks alltså. Därmed har det
av motionärerna villkorade yrkande 2
fallit. Utskottet tillstyrker således
propositionens förslag om utökade möj
ligheter att differentiera
anläggningsavgifter och avstyrker motion
1995/96:Bo33 (mp) yrkandena 1 och 2.
Detta innebär att utskottet föreslår
riksdagen att anta propositionens
förslag till lydelse av 26 § andra
stycket lagen (1970:244) om allmänna
vatten- och avloppsanläggningar.

Utskottet övergår till att behandla mp-
motionens yrkande 3 i vilket begärs ett
riksdagens tillkännagivande om
förtydligande av propositionsförslaget.
Som redan framgått avser regeringens
förslag till lagändring en bestämmelse i
va-lagen som endast innehåller att
avgiftsskyldigheten skall fördelas
mellan fastigheterna efter skälig och
rättvis grund (26 § ).
Regeringsförslaget avser att genom en
särskild regel förändra gällande rätt
endast på så sätt att kravet på
kostnadsskillnad skall sättas lägre än
vad som i dag är fallet vad gäller
förutsättningarna för uttag av en
särskild anläggningsavgift. Både grundre
geln och den föreslagna särskilda regeln
är till sin utformning allmänt formu
lerade. Lagrådet har inte funnit skäl
till anmärkning av lagförslaget i de
avseenden som motionärerna tar upp. Mot
bakgrund av vad utskottet ovan anfört om
regleringen av avgiftsfördelningen finns
inte skäl att frångå principen om att
fördelningsreglerna skall hållas så
allmänna som möjligt. Utskottet anser
således inte att det finns skäl att
genomföra de föreslagna förtydligandena.
Utskottet avstyrker därför motion
1995/96:Bo33 (mp) yrkande 3 i fråga om
ett riksdagens tillkännagivande om
förtydliganden av 26 § va-lagen vad
gäller anläggningsavgifter.

Säsongstaxa för brukningsavgift

Enligt regeringsförslaget skall
huvudmannen ges möjlighet att fastställa
en brukningsavgift som innebär att
avgiften för en viss mindre del av året
får bestämmas till högre belopp än vad
som bestämts för huvuddelen av året.
Sådan säsongstaxa får användas, om det
med hänsyn till vattenförsörjningen,
behovet av en tillfredsställande
avloppsrening eller av andra skäl behövs
särskilda åtgärder av säsongsbetonad
karaktär. Avgiften får bestämmas med
tillämpning av en taxenivå som är högst
dubbelt så hög som den som tillämpas för
huvuddelen av året. De föreslagna
bestämmelserna syftar främst till att
från miljö- och
resurshushållningssynpunkt skapa ett
bättre beteende. Förslaget avser också
att från rättvisesynpunkt skapa en
bättre kostnadsfördelning mellan fast-
och fritidsboende i kommuner med många
fritidsboende och turistanläggningar.

Utskottet delar regeringens i
propositionen redovisade skäl för sitt
förslag och anser att riksdagen bör
bifalla regeringsförslaget.

Miljöanpassade avgiftsuttag

I motion 1995/96:Bo33 (mp) yrkande 4
föreslås ett riksdagens tillkännagivande
till regeringen om att ett avgiftssystem
skall införas som innebär att avgifterna
differentieras på samhällsekonomiska
grunder där kostnaden för
miljöbelastning ges en stor tyngd.
Motionärerna ser det som en självklarhet
att konsumtionen av vatten och avlopp
skall betalas var för sig.

Utskottet vill erinra om Plan- och
byggutredningens pågående arbete. I
utredningens uppdrag (dir. 1995:90)
ingår att göra en översyn av va-lagen.
Det gäller kommunens skyldighet att
ordna vatten- och avloppsförsörjningen
och möjligheterna att bättre samordna
kommunens ansvar med den enskilde
fastighetsägarens i syfte att få till
stånd ett bättre resursutnyttjande och
lokala kretsloppsanpassade lösningar.
Vidare gäller uppdraget att granska
principerna för avgifter, taxa och
redovisning, att överväga möjligheterna
att anpassa avgifter och taxa till miljö-
och naturresursförhållanden samt att
granska va-lagens normgivningssystem.

Resultatet av Plan- och
byggutredningens arbete samt beredningen
av det bör avvaktas. Utskottet avstyrker
med hänvisning till det anförda motion
1995/96:Bo33 (mp) yrkande 4 beträffande
miljöanpassade avgiftsuttag.

Anslutning till allmän va-anläggning

I propositionen föreslås att huvudmannen
inte skall vara skyldig att låta en
fastighet kopplas till anläggningen
innan engångsavgift (anläggningsavgift)
har betalats eller, om avgiften skall
fördelas, innan godtagbar säkerhet
ställts. Förslaget har sin bakgrund i
att huvudmannen fått allt svårare att
driva in anläggningsavgiften.

Utskottet anser att regeringens förslag
bör genomföras.

Förfaranderegler m.m.

Regeringens förslag omfattar bl.a.
beslutsförhet vid Statens va-nämnd,
regler om delgivning och förtydligande
av reglerna om va-nämndens behörighet
vad gäller mål om återbetalning av va-
avgifter när en kommun vägrat bygglov.

Utskottet finner regeringens förslag
välgrundade och anser att de bör ge
nomföras.

Propositionens lagförslag i övrigt

Utskottet tillstyrker propositionens
lagförslag i vad det inte behandlats
ovan.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande utökade
möjligheter att differentiera
anläggningsavgifter

att riksdagen med bifall till
propositionen i vad den inte
behandlas nedan och med avslag på
motion 1995/96:Bo33 yrkandena 1 och
2 antar 26 § andra stycket i regering
ens förslag till ändring i lagen
(1970:244) om allmänna vatten- och
avloppsanläggningar,

res. 1 (mp)

2. beträffande förtydliganden av
26 § va-lagen vad gäller
anläggningsavgifter

att riksdagen avslår motion
1995/96:Bo33 yrkande 3,

res. 2 (mp) -
villk. mom. 1

3. beträffande miljöanpassade
avgiftsuttag

att riksdagen avslår motion
1995/96:Bo33 yrkande 4

res. 3 (v, mp)

4. beträffande propositionens
lagförslag i vad det inte behandlats
ovan

att riksdagen antar de vid
propositionen fogade och av utskottet
i bilaga intagna förslagen till

a) lag om ändring i lagen (1970:244)
om allmänna vatten- och av
loppsanläggningar,

b) lag om ändring i lagen (1976:839) om
Statens va-nämnd.

Stockholm den 7 maj 1996

På bostadsutskottets vägnar

Knut Billing

I beslutet har deltagit: Knut Billing
(m), Lennart Nilsson (s), Bengt-Ola
Ryttar (s), Britta Sundin (s), Marianne
Carlström (s), Rigmor Ahlstedt (c), Lars
Stjernkvist (s), Stig Grauers (m),
Erling Bager (fp), Lena Larsson (s), Owe
Hellberg (v), Lilian Virgin (s), Inga
Berggren (m), Per Lager (mp), Ulf
Björklund (kds), Carina Moberg (s) och
Peter Weibull Bernström (m).

Reservationer

1. Utökade möjligheter att differentiera
anläggningsavgifter (mom. 1)

Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande
som på s. 3 börjar med Utskottet vill
och på s. 4 slutar med och
avloppsanläggningar bort ha följande
lydelse:

Enligt utskottets mening finns enligt
gällande rätt tillräckliga möjligheter
att differentiera anläggningsavgifterna
med utgångspunkt i kostnadsskillnaderna
för en fastighets anslutning till en va-
anläggning. Dagens mer begränsade
möjligheter till differentiering vilar
på den kommunala likställighets
principen. Enligt utskottets mening gör
denna princip sig så starkt gällande att
de skäl regeringen åberopar inte är
tillräckliga för att ändra avgiftsreg
lerna. De miljöskäl regeringen åberopar
har alltför begränsad betydelse och
motiverar inte en lagändring. Utskottet
anser i stället att
anläggningsavgifterna skall
differentieras på samhällsekonomiska
grunder där kostnaden för
miljöbelastningen ges en stor tyngd. En
av de principer som därvid bör tillämpas
dr att förorenaren skall betala (PPP,
Poluter Pays Principle). Regeringen bör
återkomma till riksdagen med ett förslag
som tillgodoser vad utskottet nu
uttalat. Den nu arbetande Plan- och
byggutredningen kan lämpligen ges i
uppdrag att utarbeta ett sådant förslag.
Med hänvisning till det anförda anser
utskottet att riksdagen med bifall till
motion 1995/96:Bo33 (mp) yrkandena 1 och
2 bör avslå propositionens lagförslag om
utökade möjligheter att differentiera
anläggningsavgifter och ge regeringen
till känna vad utskottet anfört. Detta
innebär att utskottet föreslår riksdagen
att inte anta propositionens förslag
till lydelse av 26 § andra stycket lagen
(1970:244) om allmänna vatten- och
avloppsanläggningar samt att som nytt
andra stycke i lagrummet anta
propositionens förslag till nytt tredje
stycke.

dels att utskottets hemställan under 1
bort ha följande lydelse:

1. beträffande utökade möjligheter
att differentiera anläggningsavgifter

att riksdagen med bifall till motion
1995/96:Bo33 (mp) yrkandena 1 och 2
samt med avslag på propositionen i
vad den inte behandlas nedan

a) inte antar 26 § andra stycket i
regeringens förslag till ändring i
lagen (1970:244) om allmänna vatten-
och avloppsanläggningar,

b) beslutar att tredje stycket i 26
§ i regeringens förslag till ändring
i lagen (1970:244) om allmänna vatten-
och avloppsanläggningar skall vara
andra stycket samt

c) som sin mening ger regeringen
till känna vad utskottet anfört,

2. Förtydliganden av 26 § va-lagen vad
gäller anläggningsavgifter (mom. 2)

Vid bifall till utskottets hemställan
under moment 1

Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande
som på s. 4 börjar med Utskottet
övergår och slutar med gäller
anläggningsavgifter bort ha följande
lydelse:

Utskottet övergår till att behandla mp-
motionens yrkande 3. Enligt utskottets
mening saknar regeringens förslag till
ny lydelse av 26 § va-lagen den
tydlighet som bör krävas av en modern
lag. Medborgaren får med den av
regeringen föreslagna lydelsen ringa
vägledning om bestämmelsens innebörd.
Regeringen bör till riksdagen återkomma
med ett förslag där innehållet
tydliggjorts. I lagtexten bör i relativa
termer klart anges storleken på den
kostnadsskillnad som skall medföra en
avvikelse från det normala
avgiftsuttaget. Vidare bör i lagtexten
bl.a. anges om kostnadsjämförelsen skall
göras med samtliga inom
verksamhetsområdet anslutna fastigheter
eller endast med vissa typer av
fastigheter. Utskottet föreslår
riksdagen med anledning av motion
1995/96:Bo33 (mp) yrkande 3 om
förtydliganden av 26 § va-lagen vad
gäller anläggningsavgifter att som sin
mening ge regeringen till känna vad
utskottet anfört.

dels att utskottets hemställan under 2
bort ha följande lydelse:

2. beträffande förtydliganden av 26
§ va-lagen vad gäller
anläggningsavgifter

att riksdagen med anledning av motion
1995/96:Bo33 (mp) yrkande 3 som sin
mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört,

3. Miljöanpassade avgiftsuttag (mom. 3)

Owe Hellberg (v) och Per Lager (mp)
anser

dels att den del av utskottets yttrande
som på s. 5 börjar med Resultatet av
och slutar med miljöanpassade
avgiftsuttag bort ha följande lydelse:

Plan- och byggutredningens pågående
arbete torde avse en miljöanpassning av
va-lagens bestämmelser. Detta arbete är
naturligtvis lovvärt men bör få en
tydligare miljöprofil. Enligt utskottets
mening bör utredningsarbetet bedrivas så
att utredningens förslag kommer att
innehålla bestämmelser om att de
avgifter som skall tas ut enligt va-
lagen skall fördelas så att mesta
möjliga miljöhänsyn tas. Där bör som en
grundläggande princip ingå att
debitering av vatten och avlopp sker var
för sig. Avgiftsdifferentieringen bör
ske på samhällsekonomiska grunder där
kostnaden för miljöbelastningen ges en
stor tyngd. Avgifterna bör också
bestämmas så att största möjliga
kretsloppsanpassning uppnås. Utskottet
föreslår att riksdagen med anledning av
motion 1995/96:Bo33 (mp) yrkande 4 som
sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet nu anfört om miljöanpassade
avgiftsuttag.

dels att utskottets hemställan under 3
bort ha följande lydelse:

3. beträffande miljöanpassade
avgiftsuttag

att riksdagen med anledning av motion
1995/96:Bo33 (mp) yrkande 4 som sin
mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört,

Propositionens av utskottet tillstyrkta
lagförslag

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:244) om
allmänna vatten- och avloppsanläggningar

Härigenom föreskrivs att 8, 26 och 37
§§ lagen (1970:244) om allmänna vatten-
och avloppsanläggningar1 skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §
Huvudman för allmän va-anläggning är
skyldig att låta ägare av fastighet inom
anläggningens verksamhetsområde bruka
anläggningen, om fastigheten behöver
anordningar för vattenförsörjning och
avlopp samt behovet ej kan med större
fördel tillgodoses på annat sätt.
Huvudmannen är dock berättigad till det
anstånd med utförandet av de för
brukandet nödvändiga arbetena som behövs
för att samordningen med andra arbeten
ej skall väsentligt försvåras.
Huvudmannen är,
trots bestäm
melserna i första
stycket, inte skyl
dig att låta en
fastighet kopplas
till en allmän va-
anläggning innan
engångsavgift
enligt 27 § har
betalats eller, om
avgiften skall
fördelas, innan god
tagbar säkerhet
ställts.

26 §
Avgiftsskyldighet skall fördelas mellan
fastigheterna efter skälig och rättvis
grund.
Om kostnaden för
en viss fastighets
eller vissa
fastigheters vatten
försörjning eller
avlopp på grund av
särskilda
förhållanden i beak
tansvärd omfattning
avviker från vad
som i övrigt gäller
inom verksam
hetsområdet,
bestäms engångs
avgift med hänsyn
till dessa
skillnader.
Om det med hänsyn
till vattenför
sörjningen, till
behovet av en till
fredsställande
avloppsrening eller
av andra skäl under
en viss mindre del
av året behövs
särskilda åtgärder
av säsongsbetonad
karaktär vid en
allmän va-
anläggning, får
periodiska avgifter
för den delen av
året bestämmas med
tillämpning av en
taxenivå som är
högst dubbelt så
hög som den som
tillämpas för huvud
delen av året.

37 §2
Va-nämnden prövar Va-nämnden prövar
mål angående mål angående
inlösen eller inlösen eller
ersättning enligt ersättning enligt
15 eller 16 § samt 15 eller 16 §, mål
mål som rör tvist enligt 29 a § om
mellan huvudman och återbetalning av
fastighetsägare om avgift samt mål som
rör tvist mellan
huvudman och fastig
hetsägare om
1. rätt att bruka allmän va-anläggning
eller skyldighet att genom avgift
bidraga till kostnaderna för sådan
anläggning,
2. tillämpning eller tolkning av
allmänna bestämmelser eller taxa,
3. giltigheten, beståndet eller rätta
innebörden av avtal mellan huvudman och
fastighetsägare,
4. villkor för brukande av allmän va-
anläggning i den mån allmänna be
stämmelser och taxa ej är tillämpliga
samt avtal ej kunnat träffas,
5. fordran på avgift till huvudman för
allmän va-anläggning,
6. skadestånd 6. skadestånd
eller annan påföljd eller annan påföljd
enligt 29, 29 a enligt 29 eller 30
eller 30 §, §,
7. annan va-fråga, som avses i denna
lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli
1996.

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:839) om
Statens va-nämnd

Härigenom föreskrivs att 6 och 18 §§
lagen (1976:839) om Statens va-nämnd
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §3
Nämnden är beslutför med ordföranden
ensam
1. vid förberedande åtgärd, vid
prövning av fråga om avvisning eller av
skrivning av mål eller vid handläggning
av överklagande av nämndens beslut,
2. när talan i målet medgivits eller
parterna endast begär stadfästelse av
förlikning, vid meddelande av beslut
enligt 15 § samt vid prövning av fråga
om att överlämna ett mål till annan
myndighet enligt lagen (1991:852) om
betalningsföreläggande för fordringar i
arbetstvister och fordringar som skall
prövas av Statens va-nämnd,
3. när saken är
uppenbar eller
målet är av enkel
beskaffenhet.
Handläggning som Handläggning som
avses i första avses i första
stycket 1 kan stycket kan enligt
enligt uppdrag av uppdrag av ord
ordföranden också föranden också
ombesörjas av annan ombesörjas av annan
lagfaren tjänsteman lagfaren tjänsteman
vid nämnden, vilken vid nämnden, vilken
förordnats därtill förordnats därtill
av nämnden. av nämnden.

18 §
Skall inlaga, Skall nämnden
kallelse, förelägg underrätta någon om
ande, beslut eller innehållet i en
annan handling handling eller om
enligt bestämmelse något annat, får
i denna lag eller det ske genom
eljest tillställas delgivning.
part, sker det Delgivning skall an
genom delgivning. vändas, om det är
särskilt föreskri
vet eller om det
med hänsyn till
syftet med
bestämmelsen om
underrättelse
framgår att
delgivning bör ske,
men bör i övrigt
användas bara om
det krävs med
hänsyn till
omständigheterna.

Om beslut är sådant som avses i 16 §
första stycket, skall beslutet delges
part, som beslutet gått emot, på samma
sätt som stämning i tvistemål.

Denna lag träder i kraft den 1 juli
1996.

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1
Propositionen 1
Motionen 1
Utskottet 2
Hemställan 5
Reservationer 6
1. Utökade möjligheter att
differentiera anläggningsavgifter
(mom. 1) 6
2. Förtydliganden av 26 § va-lagen
vad gäller anläggningsavgifter
(mom. 2) 7
3. Miljöanpassade avgiftsuttag
(mom. 3) 8
Propositionens av utskottet
tillstyrkta lagförslag
1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1970:244)
om allmänna vatten- och
avloppsanläggningar 9
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1976:839) om
Statens va-nämnd 11
_______________________________
1Lagen omtryckt 1976:842.
2Senaste lydelse 1987:134.
3Senaste lydelse 1991:853.