Anpassningar till EU:s marknadskontrollförordning

Betänkande 2020/21:NU29

Näringsutskottets betänkande

2020/21:NU29

Anpassningar till EU:s marknadskontrollförordning

Sammanfattning

Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lagändringar. Lagändringarna innebär bl.a. att vissa myndigheter får befogenheter att även i fortsättningen utöva marknadskontroll på i huvudsak samma sätt som i dag när EU-rätten på området ändras.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 16 juli 2021.

Behandlade förslag

Proposition 2020/21:189 Anpassningar till EU:s marknadskontrollförordning.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Utskottets överväganden

Regeringens lagförslag

Propositionen

Utskottets ställningstagande

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Regeringens lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (2011:579) om leksakers säkerhet,

2. lag om ändring i lagen (2014:534) med kompletterande bestämmelser till EU:s textilmärkningsförordning,

3. lag om ändring i lagen (2016:96) om fritidsbåtar och vattenskotrar,

4. lag om ändring i radioutrustningslagen (2016:392),

5. lag om ändring i lagen (2016:768) om marin utrustning,

6. lag om ändring i lagen (2018:125) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om personlig skyddsutrustning,

7. lag om ändring i lagen (2018:550) med kompletterande bestämmelser till EU:s energimärkningsförordning,

8. lag om ändring i lagen (2018:551) med kompletterande bestämmelser till EU:s däckmärkningsförordning,

9. lag om ändring i lagen (2018:1178) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gasanordningar.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:189 punkterna 1–9.

Stockholm den 8 juni 2021

På näringsutskottets vägnar

Lars Hjälmered

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Lars Hjälmered (M), Anna-Caren Sätherberg (S), Mattias Jonsson (S), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Mattias Bäckström Johansson (SD), Monica Haider (S), Helena Lindahl (C), Lotta Olsson (M), Tobias Andersson (SD), Mathias Tegnér (S), Camilla Brodin (KD), Åsa Eriksson (S), Joar Forssell (L), Eric Palmqvist (SD), Peter Helander (C), Lorena Delgado Varas (V) och Amanda Palmstierna (MP).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I detta betänkande behandlar utskottet regeringens proposition 2020/21:189 Anpassningar till EU:s marknadskontrollförordning. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.

I bilaga 1 finns en förteckning över behandlade förslag och i bilaga 2 finns regeringens lagförslag.

Bakgrund

Den 20 juni 2019 antog Europaparlamentet och rådet förordning (EU) 2019/1020 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011 (EU:s marknadskontrollförordning). Förordningen trädde i kraft den 15 juli 2019 och ska tillämpas i sin helhet fr.o.m. den 16 juli 2021. Regeringen beslutade den 13 juni 2019 att ge en särskild utredare i uppdrag att utreda och lämna förslag på kompletterande bestämmelser till EU:s marknadskontrollförordning. Utredningen, som tog namnet 2019 års marknadskontrollutredning (UD 2019:01) överlämnade den 31 augusti 2020 betänkandet Enhetlig och effektiv marknadskontroll (SOU 2020:49) till regeringen.

Propositionen som utskottets behandlar i detta betänkande berör endast vissa delar i utredarens betänkande. Det gäller de förslag till de lagändringar som krävs för att de marknadskontrollmyndigheter som har befogenheter som följer av hänvisningar till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 huvudsakligen ska ha motsvarande befogenheter när EU:s marknadskontrollförordning ska tillämpas i sin helhet den 16 juli 2021. Förslagen i utredarens betänkande om ytterligare befogenheter som ska gälla för samtliga marknadskontrollmyndigheter och övriga kompletteringar av EU:s marknadskontrollförordning bereds vidare inom Regeringskansliet.

Regeringen beslutade i april 2021 att begära ett yttrande från Lagrådet över de lagändringar som föreslås i propositionen. Lagrådet hade inga synpunkter.

Utskottets överväganden

Regeringens lagförslag

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag till lagändringar. Lagändringarna innebär bl.a. att vissa myndigheter får befogenheter att även i fortsättningen utöva marknadskontroll på i huvudsak samma sätt som i dag när EU-rätten på området ändras.

Propositionen

När EU:s marknadskontrollförordning börjar tillämpas i sin helhet den 16 juli 2021 tas artiklarna 15–29 i förordning (EG) nr 765/2008 bort. Vissa myndigheter kommer då att sakna vissa befogenheter för den faktiska marknadskontrollsverksamheten som de har i dag. Av propositionen framgår att det därför finns ett behov av att inom flera områden göra ändringar i svensk produktlagstiftning för att de berörda marknadskontrollsmyndigheterna i huvudsak ska behålla dessa befogenheter och framöver ska kunna utföra marknadskontroll på samma sätt som i dag.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 16 juli 2021.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har inget att invända mot de föreslagna lagändringarna och tillstyrker därmed propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2020/21:189 Anpassningar till EU:s marknadskontrollförordning:

1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:579) om leksakers säkerhet.

2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:534) med kompletterande bestämmelser till EU:s textilmärkningsförordning.

3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:96) om fritidsbåtar och vattenskotrar.

4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radioutrustningslagen (2016:392).

5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:768) om marin utrustning.

6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:125) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om personlig skyddsutrustning.

7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:550) med kompletterande bestämmelser till EU:s energimärkningsförordning.

8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:551) med kompletterande bestämmelser till EU:s däckmärkningsförordning.

9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1178) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gasanordningar.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag