Ändringar i lagen om revisorer

Betänkande 1996/97:NU7

Näringsutskottets betänkande 1996/97:NU07

Ändringar i lagen om revisorer

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Utskottet
• Hemställan

1996/97
NU7
Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition
1996/97:47 om ändringar i lagen om
revisorer.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens
förslag om bl.a. kompletteringar av
övergångsbestämmelserna till den s.k.
revisorslagen. Ändringarna görs i
avvaktan på en aviserad översyn av de
bestämmelser i lagen som reglerar
ägandet av revisionsbolag.

Propositionen

I proposition 1996/97:47 föreslås att
riksdagen antar regeringens förslag till
lag om ändring i lagen (1995:528) om
revisorer.

Lagförslaget återges i bilaga.
Lagändringen föreslås träda i kraft den
1 januari 1997.

Utskottet

Lagen (1995:528) om revisorer - den s.k.
revisorslagen - trädde i kraft den 1
juli 1995 efter beslut av riksdagen
under våren samma år (prop. 1994/95:
152, bet. NU23). Samtidigt med den nya
lagen inrättades Revisorsnämnden för
prövning och tillsyn. Nämnden övertog
därigenom Kommerskollegiums arbete med
dessa frågor. Vidare upphävdes
förordningen (1973:221) om auktorisation
och godkännande av revisorer. Genom
lagen införlivades reglerna i EG:s
åttonde bolagsdirektiv (84/253/EEG), det
s.k. revisorsdirektivet, med svensk
rätt. Den nya lagen innebar bl.a. att de
tidigare reglerna om auktorisation och
godkännande av revisionsbolag ersattes
med ett registreringsförfarande.
Enligt 1973 års revisorsförordning
skulle samtliga aktieägare respektive
bolagsmän i ett auktoriserat eller
godkänt revisionsbolag vara
auktoriserade eller godkända revisorer.
Enligt Kommerskollegiums riktlinjer
kunde ett bolag träda in i en revisors
ställe och vara ägare till ett
revisionsbolag under förutsättning att
ägarbolaget i sin helhet ägdes av
kvalificerade revisorer.

Enligt 10 och 11 §§ revisorslagen gäller
som huvudregel för registrerade
revisionsbolag som drivs i
aktiebolagsform att minst 75 % av
aktierna (med minst 75 % av röstetalet)
skall ägas av auktoriserade eller
godkända revisorer. Övriga aktier får
ägas av andra än revisorer, förutsatt
att dessa är verksamma i bolaget. I
handelsbolag skall bolagsmännen vara
auktoriserade eller godkända revisorer.
Enligt Revisorsnämndens tolkning av den
nya lagen skall aktierna eller andelarna
i ett registrerat revisionsbolag ägas
direkt av fysiska personer, dvs.
indirekt ägande i linje med
Kommerskollegiums tidigare tolkning
tillåts inte med gällande lydelse av
lagen.
Revisionsbolag som är godkända eller
auktoriserade enligt äldre bestämmelser
skall enligt övergångsbestämmelserna
anses som registrerade. Giltighetstiden
för en registrering är fem år.
Mot bakgrund av Revisorsnämndens beslut
angående indirekt ägande och med
anledning av skrivelser i ärendet från
Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR
och Svenska Revisorsamfundet SRS avser
regeringen att göra en översyn av de
bestämmelser i revisorslagen som
reglerar ägandet av revisionsbolag. I
avvaktan på resultatet av denna översyn
och för att undvika att giltighetstiden
för registrering av vissa bolag skall
upphöra under pågående översyn föreslås
att giltighetstiden för en registrering
skall utgå tidigast vid utgången av år
1998. Vidare framläggs förslag om att
godkännande, auktorisation och
registrering enligt lagen skall
fortsätta att gälla vid beslut om avslag
på ansökan om förnyelse till dess
beslutet vunnit laga kraft.
Revisorsnämnden får dock förordna att
ett avslagsbeslut skall gälla
omedelbart. Ingen motion har väckts med
anledning av propositionen.
Utskottet har inget att erinra mot
regeringens förslag och tillstyrker
sålunda det framlagda lagförslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer
beträffande ändringar i lagen om
revisorer
att riksdagen antar det i proposition
1996/97:47 framlagda förslaget till
lag om ändring i lagen (1995:528) om
revisorer.

Stockholm den 3 december 1996

På näringsutskottets vägnar

Birgitta Johansson

I beslutet har deltagit: Birgitta
Johansson (s), Christer Eirefelt (fp),
Bo Finnkvist (s), Karin Falkmer (m),
Reynoldh Furustrand (s), Mikael Odenberg
(m), Sylvia Lindgren (s), Barbro
Andersson (s), Chris Heister (m), Marie
Granlund (s), Lennart Beijer (v), Dag
Ericson (s), Ola Karlsson (m), Eva Goës
(mp), Göran Hägglund (kd), Nils-Göran
Holmqvist (s) och Kerstin Warnerbring
(c).
Regeringens lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen
(1995:528) om revisorer