Försäkringskassans hantering av A1-intyg

Skriftlig fråga 2024/25:420 av Martina Johansson (C)

till Statsrådet Anna Tenje (M)

Anställda i svenska tjänsteföretag till exempel inom resebranschen reser och arbetar regelbundet inom EU för att utföra uppdrag åt sina arbetsgivare.

Trots att det finns en särskild förordning (883/04) inom EU som ska underlätta för arbete och klargöra vart en person ska höra socialförsäkringsrättsligt inom EU stöter enskilda arbetstagare och företagen på långa handläggningstider, oförutsägbara beslut och krångliga processer hos svenska Försäkringskassan som ofta resulterar i ett avslag på ansökan om så kallade A1-intyg.

Sverige står ut som enda land i EU som regelbundet avslår dessa.

Detta skapar hinder för både företagen och deras anställda, som inte vet att de får ligga kvar i svensk socialförsäkring trots att de bara tillfälligt arbetar åt en svensk arbetsgivare i utlandet. Det blir vidare otydligt vilka villkor som ska gälla och var skatter ska betalas, allt detta i en tid då flexibilitet och rörlighet är avgörande för konkurrenskraften. Ett stort antal av Försäkringskassans avslag på ansökningar om A1-intyg har överklagats, varvid domar från förvaltningsrätten respektive kammarrätten har fastställt att resebolagen normalt bedriver sin verksamhet i Sverige och att myndigheten därför inte haft stöd för att neka A1-intyg för reseledare.

Försäkringskassan har då valt att i sin tur överklaga dessa domar, vilket ytterligare skapar osäkerhet och långdragna processer både för ungdomar som ska ut i Europa och jobba och för deras arbetsgivare i Sverige.

Jag har tidigare frågat ministern om A1-intygen och har då fått till svar att ”regeringen ser positivt på den fria rörligheten av personer och tjänster inom EU och vill värna såväl enskildas möjligheter att arbeta i olika länder, som svenska företags konkurrenskraft inom EU. Tydlighet om vad som gäller i fråga om tillgången till social trygghet och skyldigheten att betala socialavgifter är viktigt för att kunna uppnå detta” samt att ministern följer frågan.

Man kan undra om Försäkringskassan har samma ingång till frågan som regeringen eftersom Sverige som enda land regelbundet avslår A1-intygen. 

Min fråga till statsrådet Anna Tenje är därför:

Hur avser statsrådet att arbeta för att den fria rörligheten ska fungera och för att Försäkringskassan ska värna enskildas möjligheter att arbeta i olika länder?