Bättre tillgång till finansiell information i brottsbekämpningen

Betänkande 2021/22:JuU39

Justitieutskottets betänkande

2021/22:JuU39

Bättre tillgång till finansiell information i brottsbekämpningen

Sammanfattning

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag om finansiell information i brottsbekämpningen och förslag om ändringar i bl.a. lagen om konto- och värdefackssystem samt offentlighets- och sekretesslagen. Förslagen genomför EU:s direktiv om finansiell information och syftar till att ge brottsbekämpande myndigheter utökad tillgång till finansiell information och finansiell analys.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2022.

Behandlade förslag

Proposition 2021/22:127 Bättre tillgång till finansiell information i brottsbekämpningen.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Utskottets överväganden

Bättre tillgång till finansiell information i brottsbekämpningen

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Bättre tillgång till finansiell information i brottsbekämpningen

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om finansiell information i brottsbekämpningen,

2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),

3. lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,

4. lag om ändring i lagen (2018:1694) om Tullverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,

5. lag om ändring i lagen (2018:1696) om Skatteverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,

6. lag om ändring i lagen (2020:272) om konto- och värdefackssystem,

7. lag om ändring i lagen (2021:1190) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:127 punkterna 1–7.

Stockholm den 12 maj 2022

På justitieutskottets vägnar

Fredrik Lundh Sammeli

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Lundh Sammeli (S), Andreas Carlson (KD), Johan Forssell (M), Petter Löberg (S), Louise Meijer (M), Adam Marttinen (SD), Linda Westerlund Snecker (V), Ellen Juntti (M), Katja Nyberg (SD), Gustaf Lantz (S), Carina Ödebrink (S), Juno Blom (L), Tobias Andersson (SD), Martin Marmgren (MP), Ingemar Kihlström (KD), Anna Wallentheim (S) och Malin Björk (C).

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2021/22:127 Bättre tillgång till finansiell information i brottsbekämpningen. I propositionen föreslår regeringen att det införs en ny lag om finansiell information i brottsbekämpningen. Vidare föreslås ändringar i lagen om konto- och värdefackssystem, offentlighets- och sekretesslagen och i vissa andra lagar som reglerar behandling av personuppgifter. Förslagen genomför EU:s direktiv om finansiell information och syftar till att ge brottsbekämpande myndigheter utökad tillgång till finansiell information och finansiell analys.

Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.

Utskottets överväganden

Bättre tillgång till finansiell information i brottsbekämpningen

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om finansiell information i brottsbekämpningen och förslag till ändringar i bl.a. lagen om värde- och kontofackssystem samt offentlighets- och sekretesslagen. Förslagen genomför EU:s direktiv om finansiell information och syftar till att ge brottsbekämpande myndigheter utökad tillgång till finansiell information och finansiell analys.

Bakgrund

Den 20 juni 2019 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1153 om fastställande av bestämmelser för att underlätta användning av finansiell information och andra uppgifter för att förebygga, upptäcka, utreda eller lagföra vissa brott och om upphävande av rådets beslut 2000/642/RIF. Direktivet syftar till att underlätta brottsbekämpande myndigheters åtkomst till finansiell information för att förebygga, upptäcka, utreda eller lagföra allvarliga brott samt att underlätta samarbetet mellan medlemsstaternas finansunderrättelseenheter och öka enheternas tillgång till information. I Sverige är det Finanspolisen vid Polismyndigheten som är finansunderrättelseenhet.

Propositionen

I propositionen föreslås att direktivet om finansiell information i huvudsak ska genomföras genom en ny lag, som ska benämnas lagen om finansiell information i brottsbekämpningen. Den föreslagna lagen innehåller bestämmelser om utbyte av finansiell information och finansiell analys för att förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller lagföra vissa brott. Förslaget innebär att de myndigheter som regeringen bestämmer, s.k. behöriga myndigheter, ska få begära finansiell information eller finansiell analys från finansunderrättelseenheten. För att underlätta utbytet av information föreslås att en uppgiftsskyldighet införs i lagen, som innebär att finansunderrättelseenheter under vissa förutsättningar ska lämna en uppgift till en behörig myndighet. En uppgift ska inte lämnas om det finns en sekretessbestämmelse som är tillämplig på uppgiften och övervägande skäl talar för att det intresse som sekretessen ska skydda har företräde framför intresset av att uppgiften lämnas ut.

Vidare föreslås ändringar i lagen om konto- och värdefackssystem (2020:272), som innebär att vissa myndigheter får utökad tillgång till uppgifter som finns där. Därutöver föreslås ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och i vissa andra lagar som reglerar behandling av personuppgifter. Den nya lagen och övriga lagändringar föreslås träda i kraft den 1 juli 2022.

Utskottets ställningstagande

Propositionen har inte lett till några motionsyrkanden eller andra invändningar under utskottsbehandlingen. Utskottet anser att regeringens lagförslag är ändamålsenligt utformade och att de bör antas.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2021/22:127 Bättre tillgång till finansiell information i brottsbekämpningen:

1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om finansiell information i brottsbekämpningen.

2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område.

4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1694) om Tullverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område.

5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1696) om Skatteverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område.

6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:272) om konto- och värdefackssystem.

7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2021:1190) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag