Utskott säger ja till förslag om en grundlagsskyddad aborträtt samt utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten och rätten till medborgarskap

Regeringen föreslår bland annat att rätten till abort införs i regeringsformen som en ny grundläggande fri- och rättighet. Konstitutionsutskottet (KU) föreslår att riksdagen säger ja till att som vilande anta regeringens förslag till ändringar i regeringsformen. Att förslaget antas som vilande innebär att riksdagen behöver ta ytterligare ett likalydande beslut i frågan efter nästa riksdagsval.

Regeringens förslag innebär bland annat att

• rätten till abort införs som en ny grundläggande fri- och rättighet i regeringsformen
• det ska bli möjligt att meddela föreskrifter om att det svenska medborgarskapet ska fråntas den med dubbla medborgarskap som har fått medborgarskapet på felaktiga grunder eller som har dömts för brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen
• föreningsfriheten ska kunna begränsas när det gäller sammanslutningar som ägnar sig åt allvarlig brottslighet för att uppnå ekonomisk vinning eller annan otillbörlig fördel.

Aborträtten ska skyddas av grundlagen

Regeringen framhåller att aborträtten har ett starkt folkligt stöd och att samtliga partier i riksdagen står bakom den nuvarande abortlagstiftningen. I den meningen är rätten till abort inte hotad. Regeringen vill dock att rätten till abort ska kunna garanteras även om det skulle ske en utveckling i Sverige där rätten ifrågasätts.

Regeringens uppfattning är att rätten till abort är en grundläggande frihetsfråga som har avgörande betydelse för ett jämställt samhälle. En utgångspunkt för den fortsatta bedömningen är därmed att rätten till abort är en viktig del av den grundläggande rätten att bestämma över sin egen kropp.

Därför föreslår regeringen att rätten till abort ska skrivas in i grundlagen. Konstitutionsutskottet ställer sig bakom regeringens förslag. 

Möjligt att frånta medborgarskap vid allvarlig brottslighet

Regeringen föreslår också att det ska bli möjligt att frånta det svenska medborgarskapet från den som är medborgare i en annan stat och som har fått medborgarskapet genom oriktiga eller vilseledande uppgifter eller genom annat otillbörligt handlande.

I dag är det inte möjligt att återkalla ett beslut om medborgarskap som har meddelats på felaktiga grunder. Utskottet delar regeringens bedömning att det inte är rimligt att beslut om att bevilja medborgarskap aldrig går att ompröva, oavsett hur stora bristerna är. Ett sådant beslut måste alltid kunna rättas till. Utskottet ställer sig därför bakom regeringens förslag.

Utskottet ställer sig även bakom regeringens förslag om att det ska bli möjligt att frånta det svenska medborgarskapet från den som är medborgare i en annan stat och som har dömts för brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen.

Begränsning av föreningsfriheten

Skyddet för föreningsfriheten är ett centralt inslag i fri- och rättighetsskyddet. Regeringen framhåller att begränsningar av föreningsfriheten endast bör komma i fråga om det finns starka skäl som talar för det. Samtidigt är den organiserade brottsligheten systemhotande och tar sig allt grövre former, vilket utgör ett allvarligt hot även mot personer utanför den kriminella miljön.

Utskottet anser, i likhet med regeringen, att det finns starka skäl som talar för att utöka möjligheterna att begränsa föreningsfriheten i förhållande till kriminella sammanslutningar. Utskottet ställer sig därför bakom regeringens förslag att föreningsfriheten ska få begränsas när det gäller sammanslutningar som ägnar sig åt allvarlig brottslighet för att uppnå ekonomisk vinning eller annan otillbörlig fördel.

Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.

Särskilda regler vid grundlagsändringar

Eftersom förslaget gäller grundlagsändringar krävs att riksdagen röstar lika två gånger om förslaget och att det hålls ett riksdagsval mellan omröstningarna. Det här är det första beslutet om förslaget. Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till att anta förslaget som vilande.

Reservationer

Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet står alla bakom förslaget att skriva in aborträtten i grundlagen, men har synpunkter på förslaget i reservationer. 

Vänsterpartiet och Centerpartiet är bland annat kritiska till regeringens förslag om att kvinnor med utländska medborgarskap ska kunna undantas från det förslagna grundlagsskyddet för rätten till abort. 

Vänsterpartiet anser även att förslaget om att kunna återkalla medborgarskap ska avslås. 

Centerpartiet anser att den del av förslaget som rör återkallelse av svenskt medborgarskap med hänsyn till Sveriges vitala intressen inte bör genomföras och lägger i stället fram ett förslag i enlighet med den bakomliggande utredningen.

Miljöpartiet vill bland annat att förslaget om återkallelse av medborgarskap ska avslås då det är alltför långtgående och invänder även mot förslaget om begränsningar av föreningsfriheten. 

Planerad dag för debatt och beslut

Planerad dag för debatt och beslut om ärendet är den 20 maj. Debatt och beslut sänds via riksdagens webb-tv och går att se direkt eller i efterhand.

Webb-tv

Ledamöter 

Konstitutionsutskottets ledamöter

Dokument

Konstitutionsutskottets betänkande 2025/26:KU34: En grundlagsskyddad aborträtt samt utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten och rätten till medborgarskap (publiceras den 11 maj)

Kontaktperson för media

Kristina Örtenhed, Utskottsråd konstitutionsutskottet, telefon: 08-786 44 21, e-post: kristina.ortenhed@riksdagen.se