Utskott ställer sig bakom förslag om skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd

Socialförsäkringsutskottet ställer sig bakom regeringens förslag att en utlännings vandel, det vill säga levnadssätt, i större utsträckning ska vägas in vid prövningen av rätten till uppehållstillstånd, både när det gäller att bevilja och att återkalla sådana tillstånd. S, V, C och MP har synpunkter på förslaget i reservationer.

Syftet med förändringen är främst att öka möjligheterna att avlägsna personer från landet på grund av deras levnadssätt. Dessutom föreslås bland annat att uppehållstillstånd ska kunna återkallas i fler situationer än i dag.

Förslaget innebär bland annat att kraven skärps för att få och behålla uppehållstillstånd genom att en persons levnadssätt, så kallad vandel, får större betydelse vid prövningen av rätten till uppehållstillstånd. Det blir möjligt att neka eller återkalla uppehållstillstånd vid misskötsamhet som exempelvis att inte följa lagar, regler och myndighetsbeslut, ha stora skulder eller försörja sig på ett oärligt sätt.

Utökad vandelsprövning och återkallelse av uppehållstillstånd

Vandelsprövning ska ske både när någon ansöker om uppehållstillstånd och under hela tiden personen vistas i Sverige med uppehållstillstånd. Samtidigt utökas möjligheterna att återkalla tillstånd, till exempel om förutsättningarna för tillståndet inte längre finns. En bedömning ska dock alltid göras utifrån en helhetssyn där faktorer som hur länge personen har bott i Sverige, familjesituation och barnets bästa vägs in, vilket innebär att allvarligare brister krävs ju starkare anknytning personen har till landet.

Betonat krav på skötsamt levnadssätt

Regeringen menar att allmänhetens förtroende för migrationspolitiken förutsätter att personer som vistas i Sverige följer lagar, respekterar grundläggande värderingar och bidrar till samhället. Därför bör regelverket tydligare betona kravet på ett skötsamt levnadssätt.

Utskottet delar regeringens uppfattning och anser att utlänningars levnadssätt bör få större betydelse för rätten att vistas i Sverige. Utskottet framhåller att eftersom svenska medborgare har en ovillkorlig rätt att vistas i landet är det rimligt att misskötsamhet kan få större konsekvenser för utlänningar. Samtidigt anser utskottet att den föreslagna vandelsprövningen kan göras rättssäkert genom individuella bedömningar, som alltid rymmer en proportionalitetsbedömning, och att det finns tydliga begränsningar för vad som ska vägas in.

Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att betänkandet har varit tillgängligt kortare tid än två vardagar före den dag då det behandlas.

Lagändringarna föreslås börja gälla den 13 juli 2026.

Reservationer

S, V, C och MP har lämnat synpunkter på förslaget i reservationer.

V och MP anser att regeringens förslag bör avslås då de bland annat tycker att det saknas en tydlig definition av vad bristande vandel innebär och att vandelsprövningen har getts en mycket vid och otydlig innebörd.

S och C vill ha en mer enhetlig begreppsanvändning och menar att begreppet vandel inte är ett juridiskt vedertaget begrepp samt hänvisar till att riksdagen nyligen beslutat att begreppet ”skötsamt och hederligt levnadssätt” ska utgöra grunden för prövningen av svenskt medborgarskap.

S vill bland annat att regeringen återkommer till riksdagen med ett förslag till objektiva kriterier för kravet på ett skötsamt och hederligt levnadssätt för uppehållstillstånd.

C vill bland annat att regeringen återkommer till riksdagen med ett nytt förslag till vandelsprövningens utformning som bättre stämmer överens med de höga krav på rättssäkerhet, förutsebarhet och proportionalitet som ställs på en sådan lagstiftning. C menar dessutom att förslaget öppnar för att även mindre förseelser eller beteenden som inte är brottsliga ska kunna leda till att uppehållstillstånd återkallas. C föreslår därför att det införs en tidsgräns, så att personer som levt skötsamt under lång tid inte längre ska belastas av tidigare mindre förseelser samt att det ska krävas systematiska och återkommande fall för att ett uppehållstillstånd ska kunna återkallas.

S, V och MP vill se ett mer samlat grepp samt en grundlig uppföljning och översyn av regeringens alla förslag i migrationsfrågor, särskilt i relation till kommande EU-lagstiftning på migrationsområdet.

Planerad dag för debatt och beslut

Planerad dag för debatt och beslut är den 14 juni. Debatt och beslut sänds via riksdagens webb-tv och går att se direkt eller i efterhand.

Webb-tv

Ledamöter

Socialförsäkringsutskottets ledamöter 

Dokument

Skärpta och tydligare krav på vandel för uppehållstillstånd (publiceras 12 juni) 

Kontaktperson för media

Matilda Ericson Carell, föredragande Socialförsäkringsutskottet, 08‑786 52 70, e-post matilda.ericson.carell@riksdagen.se