Finansutskottet kritiskt mot EU-förslag om nytt system för egna medel

EU-kommissionen har föreslagit ändringar av systemet för egna medel, det vill säga inkomstkällorna till EU:s budget, för perioden 2028 och framåt. Finansutskottet har prövat förslaget utifrån den så kallade subsidiaritetsprincipen och bedömer att det är alltför långtgående. Därför föreslår utskottet att riksdagen ska invända mot förslaget i ett motiverat yttrande.

EU-budgetens inkomster kallas egna medel och består i huvudsak av avgifter från medlemsländerna. I dag finns fyra olika typer av egna medel, men EU-kommissionen har föreslagit att det ska införas ytterligare fem typer, varav två är revideringar av tidigare presenterade förslag och tre förslag är nya. Dessa föreslås baseras på

• mekanismen för koldioxidjustering vid EU:s yttre gränser, där 75 procent av intäkterna enligt förslaget ska gå till EU:s budget
• EU:s handel med utsläppsrätter, där intäkterna i dag fördelas till medlemsländerna men där 30 procent i stället föreslås gå till EU:s budget
• en avgift för mängden icke-insamlat elavfall om 2 euro per kilo som ska tas från medlemsländerna och gå till EU:s budget
• en uttagssats på 15 procent ska tillämpas för mängden tobaksvaror och tobaksrelaterade produkter som finns för försäljning i varje medlemsland
• en årlig avgift från företag i EU och företag i andra länder med fast driftställe i EU, samt som har en nettoomsättning på över 100 miljoner euro per år.

Målet med kommissionens förslag är främst att hantera de budgetmässiga utmaningar EU står inför. Enligt kommissionen handlar det bland annat om EU:s ökade behov av finansiering för prioriterade områden som konkurrenskraft, försvar, säkerhet, grön och digital omställning samt hantering av externa kriser. 

Tidigare prövningar om EU:s egna medel

Utskottet påminner om att det vid ett flertal tidigare tillfällen framfört kritik mot att införa nya egna medel, samt att det är emot överföring av beskattningsrätt till EU-nivå. 

Utskottet konstaterar att det huvudsakliga målet med kommissionens nya förslag är att hantera de budgetmässiga utmaningar EU står inför. Utskottet välkomnar kommissionens inriktning av prioriterade områden, men delar inte kommissionens uppfattning att EU:s system för egna medel behöver förändras.

Mot bakgrund av detta anser finansutskottet att kommissionens förslag till nytt system för Europeiska unionens egna medel för perioden 2028 och framåt är alltför långtgående och strider mot subsidiaritetsprincipen, det vill säga att det handlar om en fråga som inte bör beslutas på EU-nivå. Därför föreslår utskottet att riksdagen ska invända mot förslaget i ett så kallat motiverat yttrande.

Om subsidiaritetsprövning

Riksdagen prövar alla lagförslag som kommer från EU-kommissionen utifrån den så kallade subsidiaritetsprincipen. Subsidiaritetsprövningen innebär att riksdagen bedömer om målet med ett lagförslag bäst nås genom beslut på EU-nivå eller genom beslut på nationell nivå i Sverige. Enligt EU:s regler ska beslut om nya lagar tas så nära medborgarna som det effektivt är möjligt.

Planerad dag för debatt och beslut

Planerad dag för debatt är tisdagen den 21 oktober och beslut är onsdagen den 22 oktober. Debatt och beslut sänds via riksdagens webb-tv och går att se direkt eller i efterhand.

Webb-tv

Ledamöter

Finansutskottets ledamöter

Dokument

Finansutskottets betänkande 2025/26:FiU16 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till nytt system för Europeiska unionens egna medel för perioden 2028 och framåt (publiceras 15 oktober)

Kontaktperson för media

Fanny Flyborg, utskottshandläggare finansutskottet, telefon: 08-786 44 43, e-post: fanny.flyborg@riksdagen.se