Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

Civilutskottet har följt upp tre bostadspolitiska riksdagsbeslut

Publicerad:

Civilutskottet har gjort en uppföljning av tre lagändringar på det bostadspolitiska området. Lagändringarna gäller en tydligare bostadsförsörjningslag (beslutades 2013), en enklare planprocess (beslutades 2014) och slopat krav på bygglov för solcellspaneler (beslutades 2018).

Syftet med uppföljningen har varit att belysa om lagändringarna har fått önskad effekt. 

Uppföljningen bygger på en analys av kommunernas riktlinjer för bostadsförsörjning, statistik från Boverket, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Energimyndigheten, enkäter och intervjuer med kommuner samt kontakter med myndigheter och branschorganisationer.

En tydligare bostadsförsörjningslag

Den övergripande frågeställningen om en tydligare bostadsförsörjningslag var om kommunernas riktlinjer för bostadsförsörjningen följer lagens krav. Utskottet undersökte också hur kommunerna uppfattar att myndigheterna uppfyller sina åtaganden.

I uppföljningsrapporten konstaterar civilutskottets uppföljningsgrupp att lagen ännu efter tio år inte fått fullt genomslag. Det är få kommuner som antar riktlinjer varje mandatperiod. Resultaten visar samtidigt att länsstyrelsens och Boverkets stöd till kommunerna i stort sett fungerar bra och har bidragit till ökad kunskap om bostadsförsörjningslagen och planering för bostadsförsörjning över tid. På samma gång är det tydligt att kommuner med små egna resurser och litet behov av nyproduktion i dag inte får det stöd de önskar.

En enklare planprocess

När det gäller lagändringen för en enklare planprocess var de övergripande frågeställningarna om planprocessen blivit mer effektiv och hur kommunerna uppfattar att myndigheterna uppfyller sina åtaganden.

Uppföljningen visar att planprocessen inte har blivit mer effektiv, och lagändringarna har därmed inte fullt ut fått önskad effekt. De problem som lyfts fram av kommuner och branschföreträdare ligger dock i stor utsträckning utanför planprocessens lagbundna reglering. Man pekar framför allt på högre utredningskrav. Boverket får gott betyg av kommunerna. Kommunerna är också mycket nöjda med sina egna kommunala lantmäterimyndigheter, medan man rapporterar bristande stöd och samarbete med det statliga Lantmäteriet. När det gäller hur kommunerna bedömer länsstyrelsen finns det något motstridiga resultat.

Slopat krav på bygglov för solcellspaneler

Den övergripande frågeställningen för det slopade bygglovskravet för solcellspaneler var hur utvecklingen av solcellsanläggningar har sett ut över tid.

Analyserna tyder på att bygglovsbefrielsen för solcellspaneler kan ha bidragit till ökningen av antalet solcellsanläggningar. Utvecklingen har också påverkats av andra faktorer som skiljer sig geografiskt och över tid, till exempel elpris, hushållens inkomstnivå, bostadsbeståndets karaktär och antalet soltimmar.

En del i utskottens uppföljningsarbete

Riksdagens utskott har en grundlagsfäst uppgift att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut inom utskottets ämnesområde. Utskottens uppföljning och utvärdering av riksdagsbesluten ingår i riksdagens granskning av rikets styrelse och förvaltning.

I juni 2024 beslutade civilutskottet att göra en uppföljning av tre lagändringar på det bostadspolitiska området. Uppföljningen har genomförts av civilutskottets arbetsgrupp för beredning av frågor om uppföljning och utvärdering samt forskning och framtid.

Civilutskottets uppföljningsarbete

Dokument 

Rapport från riksdagen 2025/26:RFR2 Uppföljning av tre bostadspolitiska beslut – en tydligare bostadsförsörjningslag, en enklare planprocess och slopat krav på bygglov för solcellspaneler

Kontaktpersoner för media