Utskott ställer sig bakom förslag om stärkt konstitutionell beredskap

Riksdagen och regeringen föreslås ges bättre förutsättningar att i krig och andra svåra kriser fullgöra sina uppgifter och fatta nödvändiga beslut på legal grund. Konstitutionsutskottet (KU) föreslår att riksdagen säger ja till att som vilande anta regeringens förslag till ändringar i regeringsformen och riksdagsordningen i de delar det avser huvudbestämmelserna. Att förslaget antas som vilande innebär att riksdagen behöver ta ytterligare ett likalydande beslut i frågan efter nästa riksdagsval. 

Konstitutionsutskottet föreslår samtidigt att riksdagen beslutar att behandlingen av regeringens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen i de delar det avser tilläggsbestämmelserna får skjutas upp till 2026/27 års riksmöte.

Regeringens förslag innebär bland annat följande 

• Riksdagens möjligheter att sammanträda stärks. 
• Riksdagens krigsdelegation behålls för krig och krigsfara, och reglerna om delegationen justeras. Bland annat får talmannen en roll som motsvarar den i riksdagen. Vidare ska en ledamot som blir statsråd inte längre kunna ingå i delegationen. 
• Det införs nya bestämmelser om normgivning i allvarliga fredstida krissituationer. Regleringen innebär att riksdagen med kvalificerad majoritet ska kunna ge regeringen särskilda befogenheter att meddela föreskrifter om det behövs för att hantera krissituationen. Befogenheterna ska när som helst kunna återkallas av riksdagen.

Särskilda regler vid grundlagsändringar

Eftersom förslaget gäller grundlagsändringar krävs att riksdagen röstar lika två gånger om förslaget och att det hålls ett riksdagsval mellan omröstningarna. Det här är det första beslutet om förslaget. Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till att anta förslaget som vilande. 

Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.

Reservationer

Miljöpartiet är kritiska till den del av förslaget som innebär att regeringen ska få samma möjlighet som riksdagen att införa regler om begränsningar av fri- och rättigheter eller på civilrättens område utan att varken aktiveringsbeslutet fattas av riksdagen eller att reglerna godkänns av riksdagen på förhand. Miljöpartiet anser att förslaget bör avslås i den delen. 

Vänsterpartiet står bakom regeringens förslag men vill att regeringen tillsätter en utredning för att se över hur Lagrådets roll kan stärkas vid regeringens extraordinära normgivningskompetens samt att regeringen intensifierar arbetet med att ta fram beredskapslagar för fredstida kriser.

Planerad dag för debatt och beslut

Planerad dag för debatt och beslut om ärendet torsdagen den 27 november 2025. Debatt och beslut sänds via riksdagens webb-tv och går att se direkt eller i efterhand.

Webb-tv 

Ledamöter 

Konstitutionsutskottets ledamöter

Dokument

Konstitutionsutskottets betänkande 2025/26:KU8 Stärkt konstitutionell beredskap (publiceras 14 november)

Kontaktperson för media

Judit Farago Gontier, föredragande konstitutionsutskottet, telefon: 08 786 51 62, e-post: judit.farago.gontier@riksdagen.se